数字档案室建设指南Word格式.docx

数字档案室建设指南Word格式.docx

《数字档案室建设指南Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《数字档案室建设指南Word格式.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

国家档案局档案馆（室）业务指导司。

吴惠敏。

张红丁德胜毛海帆傅培超张会琴本指南主要起草人：

孙钢朱煜李忱

录目

1

.........................................................1概念与基本特征

1.1概念..............................................................

11.2基本特征..........................................................2

2建设原则与内容.........................................................2

2.1建设原则..........................................................2..........................................................建设内容2.23

基础设施建设...........................................................3

3

网络基础设施......................................................3.1

..........................................................3.2系统硬件3

基础软件3.3..........................................................4

安全保障系统......................................................3.4

4终端及辅助设备3.5....................................................4

...........................................................4应用系统建设4

档案门类管理......................................................4.1

5

接收采集..........................................................4.2

分类编目..........................................................4.3

6

..........................................................4.4检索利用6

..........................................................4.5鉴定统计7

..........................................................4.6系统管理7

......................................................4.7技术文档管理7..........................................................4.8测评鉴定8

数字档案资源建设5.......................................................8

基本要求..........................................................5.18

数字档案资源命名规则..............................................5.2

9

............................................5.3文书类电子档案质量要求9

声像类电子档案质量要求5.4............................................10

科技和专业类电子档案质量要求.....................................5.5

11

纸质档案数字副本质量要求.........................................5.611数字档案资源的备份...............................................5.712

保障体系建设..........................................................6

12

经费保障.........................................................6.1

.........................................................制度保障6.2

13.........................................................6.3人才保障

下同）档案工作是国家档案事业的组成部分，也机关（团体和其他社会组织——传统随着档案信息化建设的逐步深入，是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。

数字档案馆建设以及用户多样化需求的严机关档案工作面临着机关办公自动化应用、峻挑战，是档案信息化建设中亟须强化的重要节点。

数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关建设符合国家和社会信息化发展要求的数办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。

字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；

有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。

概念与基本特征1

概念1.1

本指南所称的数字档案室，是指机关在履行职能过程中，运用现代信息技术对电子档案和传统载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理，并通过不同类型网络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息集成管理平台。

基本特征1.2

与传统档案室相比较，数字档案室具有独有的特点和功能：

）档案资源“数字”化。

数字档案室以统一的数字形式存储各种信息，包括文本、1

图像、声音、视频等，压缩了存储空间，改进了组织形式。

信息记录形式的“数字”化，是数字档案室的基本特征。

）档案实体“虚拟化”。

通过对纸质档案、缩微胶片、照片、录音、录像等传统载2体档案进行数字化加工，实现档案实体“虚拟化”，使之能够与其他数字档案资源一并进行管理和规范。

）档案管理系统化。

将档案业务流程、标准规范固化在数字档案室应用系统中，3

实现数字档案资源系统、规范管理。

）信息传递网络化。

数字档案室依附于网络而存在，通过不同类型的网络实现4档案收集、管理和移交，用户不必亲自“登门造访”，就可以利用所需的信息，从而加快信息交流与反馈的速度。

）档案利用知识化。

数字档案室将文书、照片、录音、录像等各类信息载体与5以动态分布的方式为用户提供服信息来源在知识单元的基础上有机组织并链接起来，务，实现由档案的提供向知识的提供转变。

建设原则与内容2

建设原则2.1

数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。

数字档案室应坚持“资源为王”，资源建设是数字档案室建设的根本。

）资源为先。

1着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有

数字档案室效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。

有利于数字档案资源的有效管理的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，和方便利用。

）标准规范。

数字档案室建设应统筹协调文件管理与档案管理、业务工作与档2案工作、档案室与综合档案馆之间关系，严格遵循既有标准和规范进行系统设计、建设，实现文档一体、馆室一体。

）整体推进。

应将数字档案室建设与机关电子政务和信息化建设密切结合起来，3整体推进数字档案室实施方案。

文件格式要求等因素，统筹考虑数字档案室系统功能、

）确保安全。

数字档案室建设应建立健全安全管理制度，按照信息安全等级保4配备必要的软硬件设施，完善灾难恢复应护和分级保护要求采取安全保障技术方法，急机制，确保数字档案室建设和运行的安全。

建设内容2.2

数字档案室建设是一项系统工程，包括基础设施建设、应用系统建设、数字档案资源建设、保障体系建设，需要机关档案部门、信息化部门、业务部门和保密部门共同参与实施。

主要包括：

）按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适l满足数字档案室各项管理与服务需求的基础应未来一定时期数字档案资源管理要求、鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案除信息安全和管理方便因素之外，设施。

室基础设施建设。

）开发或采用功能完善、安全可靠、性能良好、方便易用的数字档案室应用系2统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。

）严格遵循标准规范，全面进行传统载体档案数字化转换，积极推进电子文件3归档和电子档案管理，全面推进数字档案资源建设。

应用先进技术和手段，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求。

）根据数字档案室建设要求，修订完善档案工作流程、文件材料以及声像（照4片、录音、录像）电子文件归档范围和保管期限表，以及适合电子档案管理、利用、安全保障、应急处置等各项规章制度，明确要求和权限，确保数字档案资源的规范管理，保证数字档案室运行顺畅。

）加大人才建设力度，通过培训或引进人才，为数字档案室的建设和运行储备5既通晓信息技术，又精通信息资源管理、知识管理的人才。

基础设施建设3

建设相对应依托机关信息化建设成果，为确保数字档案资源的安全管理和有效利用，能够满足数字档案资源管理和机关共享利用需求的数字档案室兼容的，独立且稳定、基础设施，主要包括网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅尤其是具有自主知识产权的国有助设备等五个部分。

基础设施应尽量采用国产产品，应符合国家有关保密工品牌产品。

用于支撑涉密数字档案资源管理的基础设施建设，作的规定。

网络基础设施3.1

设应统筹规划、数字档案室网络基础设施是机关整体网络基础设施的有机组成部分，计和建设。

一般情况下，应将数字档案室网络管理中心设于机关中心机房。

机关中心

机房应具备防雷、防静电、防磁、防火、防水、防盗、稳压、恒温、恒湿等基本管