科技特派员创业链建设示范项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

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根据中发［2012］1号文件“一个核心、六个重点”和国办发［2012］2号文件“关于促进某某经济社会又好又快发展的若干意见”，以及科技部与某某省政府第二次省部会商精神和万钢部长关于推进某某省科技特派员工作的意见，选择少数民族聚居且贫困面大、贫困程度深的黔东南、转南、黔西南三州，组织某某省农业科学院、某某科学院、某某省林业科学研究院科技人员，联合州、县科技主管部门，以及地方院校力量，组建省、州、县、乡四级联动的科技特派员队伍3020人，围绕某某特色农业产业发展规划，针对高原生态蔬菜、精品水果、特色养殖、优质茶叶、蓝莓、油茶、核桃、薏苡（薏仁米）和冬作特色马铃薯等9个具有广泛示范带动效应的特色农业产业，搭建9个科技特派员服务团队，建立省、州、县信息服务网络，建立示范教育培训基地34个，领办或创办种、养、加企业或实体181个，培训科技特派员和企业、专业合作组织、农民58.8万人次，实施科技成果转化示范项目136个，带动地方企业和农民投入40.88亿元，带动乡镇383个发展特色种养业，极大地促进和黔东南、黔南、黔西南三州科技特派员队伍建设，提升特色农业产业发展的科技支撑能力，形成具有某某区域特色的科技特派员引导产业发展模式，加快少数民族地区农业结构调整，推进现代农业产业发展，提升特色产业发展技术水平，辐射带动595万人，种植业、林果业规模达344.6万亩，特色养殖业规模达820万头（羽），实现特色产业年产值193.6亿元，农民年增收2000元以上，社会、经济和生态效益显著。

二、申报单位基本情况

项目申报单位某某省农业科学院是某某省人民政府直属事业单位，下辖水稻、旱粮、园艺、油料、茶叶、果树、亚热带作物、油菜、马铃薯、农作物品种资源、草业、畜牧兽医、水产、蚕业、农业资源与环境、植物保护、现代农业发展、农业科技信息等18个专业研究所，科研岗位人员726人。

其中，国家突出贡献专家2人，某某省最高科学奖2人；

国家“百千万人才工程”第一二层次人才3人，国家突出贡献中青年专家4人，省核心专家3人，省管专家11人；

正高职称63人，副高职称220人；

博士42人，硕士217人。

目前，共建有水稻、玉米、油菜、马铃薯、特种水产等11个省级工程技术研究中心，1个省级重点实验室，国家油菜原原种基地、国家油菜改良中心某某分中心、农业部某某省小黑麦原原种基地等国家级试验基地，省级农作物南繁育种基地2个；

水稻、玉米、大宗淡水鱼类等16个学科进入国家现代农业产业技术体系综合试验站，拥有蔬菜、肉牛两个省级现代农业产业技术体系首席科学家岗位；

“作物基因资源与种质创制某某科学观测实验站”、“西南山地油料作物科学观测实验站”、“某某耕地保育与农业环境科学观测实验站”进入农业部重点实验室建设体系。

开设“某某农业科技信息网”（某某），面向社会提供“种养业全程管理专家系统”、“某某农作物种质资源数据库”、“农业实用技术数据库”和“某某农业科技110服务系统”等科技服务。

主办《某某农业科学》（中文核心期刊、科技类核心期刊）、《农技服务》和《某某畜牧兽医》三本科技类杂志。

“十二五”以来，项目申请单位某某省农业科学院累计获准国家、省级科研立项600余项，其中：

16个国家自然科学基金、12个“863”子项目，2个“973”前期研究专项；

作为副主持单位，主持国家马铃薯支撑计划1项；

参加多项国家强优势育种计划。

围绕我省主要粮、油、果、蔬、茶产业和生态循环农业发展需求，主持了“十二五”水稻、玉米、油菜、马铃薯、小麦、蔬菜和生态循环农业等13个省级育种攻关和重大科技专项，共获某某省科技进步与成果转化奖励47项，其中，名誉院长李桂莲研究员获2009年某某省最高科学奖；

“两系法杂交水稻研究及优质稻米产业化示范”、“抗旱耐瘠玉米自交系及新品种选育研究与应用”和“马铃薯新品种选育及产业化技术研究与应用”等3个项目分别获省科技进步壹等奖；

“火龙果新品种选育暨产业化关键技术研究与应用示范”、“某某农业信息技术研发与应用”等8个项目获省科技进步贰等奖；

“某某夏秋反季节无公害蔬菜产业化技术集成应用”等获省科技成果转化奖壹等奖，“某某省鲟鱼养殖技术推广与产业化示范”、“几种优良牧草与配套栽培技术的应用与转化”等6个项目获省科技成果转化贰等奖。

育成并通过省级和国家审定的粮、油、蔬、花等作物新品种127个次，完成粮、油、蔬、花等作物新品种经营权转让55个；

自主实施新品种转化38个。

主要粮、油、果、蔬、茶、薯等科技成果实施规模达8000余万亩，家畜37万余头，蚕4.24万张，水产养殖3.6万余平方米，新增社会经济效益122.9亿元。

成果转化为我省农业产业发展提供了重要的科技支撑。

三、意义和必要性

某某省黔东南、黔南、黔西南三个自治州相连且位于某某省南部，分别与湘、桂、滇相邻，集聚了苗族、布依族、侗族、水族、彝族、瑶族、畲族和毛南族等世居少数民族，人口1186.5万人，占全省总人口33%左右，各州少数民族人口分别占其总人口的81.6%、56.4%和42.47%。

三州土地总面积7.31平方千米，占全省总面积的43%。

三州地域相连，东部为丘陵，西部为世界喀斯特石漠化典型核心区域，贫困面积大、贫困程度深，科技队伍人员少，科技支撑力量弱，科技对经济发展贡献率较低。

以年收入低于2300元为准，2011年黔东南、黔南、黔西南州贫困人口分别为223.1万人、160万人和138.24万人，分别占全省贫困总人口的14.7%、12%、9.09%；

贫困农民年均人收入分别为1368元、1530元和1274元。

农民收入低、经济发展缓慢，是制约全省迈入小康社会的重点区域之一。

因此，在黔东南、黔南、黔西南三个自治州实施科技特派员产业链示范建设项目，推动现代农业产业科技发展，以地方特色产业发展，加快三个自治州的少数民族脱贫致富，是党中央、国务院和某某省委、省政府的迫切任务！

图1　某某省黔东南、黔南、黔西南州行政区划示意图

黔东南、黔南、黔西南三州少数民族占某某省少数民族总数70%以上，贫困县多，贫困面积大，贫困程度深。

根据2012年中央1号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》精神，紧扣“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，抓住“一个核心、六个重点”：

以增加农民收入为核心，以统筹城乡、强化基础、调整结构、培育产业、提高素质、深化改革为重点，全面推进农业增效、农民增收、农村繁荣。

贯彻落实国务院“关于促进某某经济社会又好又快发展的若干意见”和科技部与某某省政府第二次省部会商精神和万钢部长关于推进某某省科技特派员工作的意见，按照国家和省“十二五”科技发展纲要制定的目标任务，为了在“十二五”期间通过依靠科技进步促进某某经济社会更快发展，为充分利用“二纵二横”国家高速公路网和全省高速公路网建设契机，以发展通道经济为突破口培育特色产业；

依靠科技创新，推进科技成果转化，加速提高三个自治州产业发展能力，促进产业结构调整、培育特色产业，提高农民收入，结合全省“百、千、万科技特派员行动”组织实施，引导某某省农业科学院、某某大学、某某科学院、某某省林业科学研究院等科研院所、高等院校科技人员到农村开展科技创业服务，引进省内外科技人力资源和技术资源，以各种灵活机制加快推进科技特派员创业示范带动，提升科技特派员发展能力，加快农民脱贫，促进农村经济快速发展，尽快达到国家“十二五”脱贫目标，与全国同步进入小康社会。

因此，从黔东南、黔南、黔西南三个自治州自然、生态条件出发，围绕特色产业链示范建设，在科技力量投入、技术示范和科技特派员队伍建设等方面入手，对于推动少数民族地区农业增效、农民增收和区域经济发展，提升少数民族地区农民群众科学致富能力，具有十分重要的战略意义。

四、项目可行性分析

　　黔东南、黔南和黔西南三个民族自治州良好的生态环境、便利的交通运输和前期扎实的科技特派员工作基础，为整州推进特色农业产业示范科技特派员项目实施提供了得天独厚的条件。

（一）良好的农业产地质量环境

黔东南州属亚热带湿润气候，年均气温14~19℃，雨季明显，年降雨量1000~1600毫米，日照年均约1200小时，无霜期260~220天，南部地区无霜期年310天。

黔南州地处云贵高原东南部向广西丘陵过度的斜坡地带，地势西北高、东南低，属典型的亚热带温暖湿润季风气候，年均气温13.6~19.6℃，年降雨量1100~1400毫米，雨热同季。

全州土地以山地和丘陵为主，土层深厚，湿润有机质含量高。

黔西南州，年均日照时数1436~1648.6小时，年均气温13.6~19.1℃，，年降雨量1253.1~1577.2毫米，雨热同季，无霜期281~348天，终年温暖湿润。

南北盘江及红水河的低热河谷地带终年无霜雪，被誉为某某省的“天然温室”，适宜于多种粮食作物、经济作物和林木的生长。

三个自治州境内地形复杂，江、河纵横，地势落差较大，气候多样性明显。

由于受地质构造、成土母岩、海拔高度、气候、植被及人类活动影响，形成的土壤类型众多、结构复杂、地域差异明显，自然肥力高，且由于“三州”属于欠发达的少数民族地区，农用化学品投入少，土壤环境质量可靠。

自然生态环境条件优良，黔东南州生物物种繁多，被誉为“森林之州”，全州森林覆盖率达62.78%，是国家28个重点林区之一，某某省10个林业县，有8个在黔东南，还有黔金丝猴等国家一、二、三类保护动物10多种，是国家特有动植物种的中心保护区之一。

位于黔南州的茂兰国家自然保护区有着丰富的生物资源，高等植物标本近千种，发现的新种有荔波大节竹、短叶禾穗花杉等达40种以上。

可见，黔东南、黔南和黔西南三州自然生态和农业产地环境质量良好，具备发展冬春早果蔬菜、茶叶、蓝桨果、薏苡、火龙果等特色农业产业良好的自然资源和生态环境优势。

（二）独特的区位优势和便利的交通条件

某某省黔东南州东邻湖南，南接广西，与本省黔南、铜仁毗邻。

黔西南州地处珠江上游黔、滇、桂三省区结合部，历史以来就是三省通衢的物资集散地和商贸中心；

黔南州位于大西南对外开放出海的黄金通道上，北靠省会贵阳市，南与广西壮族自治区邻接。

三州相连，总体位于南（宁）贵（阳）昆（明）经济圈中心地带和贵阳、昆明、南宁三个省会城市的三重辐射圈内，区位优势突出；

境内兰海高速公路、贵新高速公路、贵昆高速公路、厦蓉高速公路、贵广快速铁路、湘黔铁路、贵广铁路、南昆铁路、贵昆铁路等穿境而过，建设并开通了兴义机场、荔波机场、黎平机场等，境内基本实现乡乡通油路，90%的建制村通公路；

西南水运出海中通道工程已建成，初步形成集公路、铁路、水运、航空为一体的综合运输网络，交通便利，便于物资的运输与集散，具备了特色农业产业发展的区位优势和交通条件。

（三）特色农业产业前景广阔

向国内外市场提供不同于其他国家和地区的差异产品，以适应不同国家或地区市场的特殊需求，更好地满足消费者的个性需求，赢得国内外消费者的喜爱是本项目引导产业的指向。

我国的劳动密集型特色种养业，如培育具有明显省内外市场竞争优势的火龙果、蓝莓、名优茶、薏苡、蔬菜、特色畜禽产品等特色种养业，开发同一产品的不同用途，或错季供应，满足差异化需求，将具有较大的市场竞争力。

结合黔东南、黔南和黔西南三州的自然、气候和生态条件，项目设计的生态蔬菜、优质亚热带水果、特色养殖、茶叶、蓝莓、油茶、核桃、薏苡和冬作特色马铃薯产业，目前已具有一定的发展基础；

配套无公害高效生产技术和收贮、加工技术，农产品质量安全，将具有较强的市场竞争力。

项目实施推动的某某特色农产品可直接面向东南亚和港、澳地区市场，蔬菜、水果等季节性强的农产品更可供应海南、广东、广西、福建、重庆等夏季气候炎热省（市、区），市场前景广阔。

（四）政策规划配套

“十二五”期间，配套贵阳城市经济圈和毕水兴经济带专项规划，某某省编制了东南部特色经济区的专项规划。

为加快某某经济社会发展，切实加快“三化”同