防台防汛专项应急预案完结版.docx
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防台防汛专项应急预案完结版
福州市轨道交通1号线二期工程第3标段（施工）
（下洋站、梁厝站～下洋站区间）
防汛防台专项应急预案
编制：
审核：
批准：
中铁十七局集团有限公司
福州市轨道交通1号线二期工程第3标段（施工）项目经理部
年月日
防汛防台专项应急预案
1编制依据
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国防汛条例》
《福建省水法实施办法》
《福建省防洪条例》等相关的法律法规
《国家防汛抗旱应急预案》
《福建省防洪防台风应急预案》
《福州市轨道交通工程防台防汛应急响应标准化指南》
福州市的水文及气象、福州地铁集团有限公司成立防汛防台风指挥部等资料。
2工程概况
本合同段施工范围包含“一站一区间”，“一站”为：
下洋站，采用明挖顺做法施工；“一区间”为：
梁厝站-下洋站，为双线隧道，采用盾构掘进。
下洋站为1号线与6号线换乘站，采用双岛四线站厅换乘，车站位于规划东部新城，沿南北向敷设；本站1号线下洋站车站长235.072m。
本站6号线下洋站车站长549.167m。
本车站基坑支护安全等级为一级。
基坑开挖深度约为14.23m～16.92m，1号线2期基坑长235.072m，6号线基坑长549.167m，车站宽20.7～45.85m。
车站为地下两层结构，1号线2期与6号线下洋站同期施工，共计4个出入口、2个物业出入口及3组风亭。
本车站基坑采用明挖法施工，结构形式为复合结构，800mm厚的地下连续墙+内支撑的围护结构形式，地下连续墙采用工字钢接头。
6号线标准段第一道支撑，盾构端头井第一、二道支撑，1，6号线换乘段第一、二道支撑为钢筋砼支撑，其余采用钢支撑。
梁厝站～下洋站盾构区间上行线里程范围SK27+480.670～SK28+483.612，线路长1002.942m；下行线里程范围XK27+480.670～XK28+483.612，线路长1003.026m，采用盾构法施工。
在纵坡V形处设联络通道及泵站一处。
3工作原则
1）坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。
2）实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。
3.1适用范围
本预案适用于福州市轨道交通1号线二期工程第3标段（施工）及沿线台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。
从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。
4气象、环境调查情况
福州地区属于南亚热带季风气候的北缘，夏长冬短，暖热湿润，降水丰沛，且有一定的干湿季，多年平均气温在17.5℃，降水主要集中于4～8月，年平均降水量为1395.6毫米，具有降水量大，降水持续时间长，短期降水强度大的特点。
福州每年7～10月为台风季节。
经前期项目周边环境调查，本工区施工区域内市政排水设施较完备，除个别区段在暴雨期出现积水等现象外，其他时段排水设施均能满足需要。
5雨季汛期防洪措施及应急预案
5.1建立并完善防汛制度
建立防汛安全责任制。
根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防汛安全责任状，形成一级保一级，一级监督一级，层层抓落实的防汛安全生产责任制度。
5.2成立防汛防台应急领导小组
成立以项目经理为组长、项目副经理和项目总工为副组长、组员由各部门负责人组成的防汛安全领导小组，下洋站成立相应组织，设防汛专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。
防汛防台应急领导小组，全面领导雨季期间的施工指挥工作，建立健全的值班和气象记录制度，及时做好值班和气象记录做好交接班工作，发现阴雨天气预报及时通知作好准备。
组长：
潘庆明
副组长：
郑青松、黄瑞榕、张波、陈金彬、吴冠军
成员：
由各部门负责人、各施工队长、各班组长（各施工队也要相应的成立防汛防台小组）
5.2.1小组成员职责
1）组长职责
①发布应急救援预案的启动命令；
②分析紧急状态，确定相应的报警级别，根据现场情况进行指挥和协调；
③应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
④事故扩大时，请求外部援助；
⑤应急撤离，避免造成更多的人员伤亡。
2）副组长职责
①协助组长组织和指挥现场应急救援任务；
②向组长提出应急反应对策和建议；
③协调、组织获取应急所需的其他资源、设备。
3）成员职责
①掌握项目部施工现场事故灾害及险情情况，及时向组长报告；
②负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；
③负责实施救援及对外联络工作。
5.2.2专业组职责
1）指挥联络组（组长：
南宏峰；成员：
郑青松）：
负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。
负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作；
2）现场救援组（组长：
陈闽荣；成员：
范帅）：
组织实施疏散排险，清障救援工作，尽最大可能抢救伤员及被困人员，防止事故（事件）事态进一步扩大。
3）技术信息组（组长：
俞伟；成员：
卢浩）：
由项目部技术部门负责采集、汇总和分析紧急事故（事件）实时相关信息，组织专家进行综合分析对策，为领导提供决策依据，提出应对工作方案。
4）警戒保卫组（组长：
谢马勇；成员：
黄为谭）：
发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。
负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。
5）安全疏散组（组长：
陈金彬；成员：
胡坤全）：
负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。
6）医疗救治组（组长：
朱青；成员：
杨敏）：
负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。
7）调查取证组（组长：
黄瑞榕；成员：
王榆楠）：
由项目部安全部负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作。
8）后勤保障组（组长：
郭青；成员：
杜振）：
负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。
9）善后处理组（组长：
杨松；成员：
余丽钦）：
由项目部项目负责人进行伤亡人员的善后处理工作。
5.3防汛防台管理网络图
防汛防台管理体系图
5.4保障措施
5.4.1通讯保障
部门
职务
姓名
手机
项目部
项目经理
南宏峰
项目部
常务副经理
郑青松
项目部
党工委书记
黄瑞榕
项目部
项目总工程师
杨松
项目部
副经理
吴冠军
项目部
副经理
陈金彬
项目部
副总工兼工程部长
陈闽荣
工程技术部
实验室副主任
苏周海
安全质量部
部长
谢马勇
设备物资部
部长
郭青
经济管理部
部长
俞伟
财务部
部长
罗义萍
测量班
班长
章尤铁
综合办公室
主任
朱青
5.4.2防洪、防台风值班表
日期/
星期
值班人员
联系电话
带班领导
联系电话
备注
星期一
陈闽荣
范帅
郑青松
星期二
谢马勇
胡昆铨
黄瑞榕
星期三
郭青
杜振
陈金彬
星期四
俞伟
王榆楠
吴冠军
星期五
章尤铁
程翀
杨松
星期六
朱青
曾权
陈闽荣
星期日
罗义萍
池攀玲
谢马勇
上述所列人员的电话必须24小时开机,确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通,保证应急救援工作及时、准确有效。
5.4.3对外联络（包括业主、医院、地方政府或相关部门）
外部单位联系电话
序号
单位
姓名
电话
备注
1
福州市城市地铁有限责任公司
林祝斌
2
福州市城市地铁有限责任公司
晏炜
3
福州市城市地铁有限责任公司
陈益明
4
福州市城市地铁有限责任公司
王威宇
5
上海先行建设监理咨询有限公司
陈光明
6
上海先行建设监理咨询有限公司
严君宇
7
福州市电业局仓山区供电分局
2
8
国网福州供电公司
0591-95598
9
福州市公安局交通警察支队
8
10
福州市自来水抢修电话
3
11
福州市环保局
0
12
福州市质监站
13
福州市卫生局
14
火警电话
119
15
医院急救
120
16
报警电话
110
17
福建省地质医院
7
5.5防汛保障措施
防汛抢险工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防汛安全生产有关管理规定，及时掌握汛期情况，严格按照安全标准组织施工，并邀请行业防汛安全检查人员依法实施监督检查，全力以赴做好防汛抢险工作。
1）汛期加强天气预报。
汛期指定专人关注天气预报或与气象部门联系，并每天向组长汇报一次。
2）各基坑周边按设计修建排水沟及砼防水墙。
3）电工人员定期检修水泵，保证汛期性能良好。
4）保障部门备足防汛物资和设备，严禁挪作他用。
5）对职工加强防汛教育，提高防汛意识。
6）加强通讯联系。
汛期防汛抢险领导小组所有成员和各工区负责人手机保持24小时开机。
7）加强配电管理，保证汛期用电安全和电力供应。
8）汛期来临前进行一次全面的防汛准备工作大检查，发现问题及时纠正。
9）坚持汛期值班制度。
汛期设24小时值班，值班室设在项目部办公室。
5.6重点部位防汛措施
1）严格按施工图要求施作砼防水墙,各明挖临边基坑顶部沿导墙周围砌筑排水沟，用于承接基坑抽排水及地面雨水。
排水沟经过沉淀池后，将水排入下水道。
电工人员定期检修水泵，保证汛期性能良好。
与气象部门取得联系或汛期指定专人关注天气预报。
汛期来临前，明挖基坑临边借助防护栏用沙袋施作大于1米高的临时挡水围堰。
2）做好截排水措施，对暂不开挖的作业面，可适当植草或覆盖绿网，减少水土流失。
开挖高度超过3米时，设置临时边坡，确保开挖坡面不会因为雨水冲刷而产生塌方。
3）做好施工区域周边构建物的调查，对基坑周边未拆除构建物加强监测。
完善施工现场内的排水系统，保持现场排水通畅。
5.7抢险制度
1）建立防汛抢险指挥部，发现险情统一指挥，汛期来临前进行一次防汛抢险练兵演练。
2）坚持值班制度。
汛期所有抢险人员不得离开工地，特殊情况离开需报请组长审批同意后补充相应人员。
3）第四小组要确保抢险材料的完好性
4）建立完善的信息网，事故发生后尽快与有关部门联系。
5.8抢险程序启动条件
1）气象部门预报有大雨或暴雨。
2）现场重点防汛部位周边积水达到30cm，且雨量无减小趋势。
5.9抢险启动程序
当值班人员发现现场达到抢险程序启动条件时立即向抢险领导小组组长汇报，如组长不在位或联系不上，及时向副组长汇报，由组长（或副组长）向两个抢险队下达抢险程序启动命令，同时通知领导小组其它成员做好抢险准备。
抢险队负责人接到命令后，立即组织抢险队进入抢险过程，并及时反馈现场信息，及时向监理工程师和业主报告。
如本项目抢险队不能完成抢险任务或抢险物资不足，抢险领导小组组长或副组长应及时与业主联系，请求支援，防止损失扩大。
1）第二小组（人员撤离清理组）
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