贯标文件参考Word文档下载推荐.docx
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在2000版ISO9000系列标准修订过程中，国际标准化组织也把ISO9000与ISO14000标准的兼容性作为标准修订的重要指导思想，ISO9001：
2000《质量管理体系要求》的引言中也指出：
“为了使用者的利益，本标准与ISO14001：
1996相互趋近，以增强两类标准的相容性”。
“本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求结合或整合”。
OHSAS18001：
1999该标准与ISO14001基本上存在一一对应关系。
标准吸取了ISO14000标准的思想，同样采取了管理体系的思想与方法。
因而三个标准相互趋近，具有较强的兼容性。
二、识别三个标准的共同点。
三个标准管理性要求相似，建立管理体系方法相同，三个管理体系的整合有良好的基础。
三个标准制定遵循相同的原理。
三个标准制定的基本逻辑思路一致，都遵循相同的管理体系，采用了相同的管理体系原理，采用了相同的管理体系思想和方法。
其核心内容都是根据管理学原理，为组织建立了一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定的目标。
三个标准体现相同的管理原则。
三个标准的内容都体现了“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“基于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等管理原则。
三个标准的管理性要求有很多相似之处。
三个标准的管理性要求有很多相似的部分。
如“文件控制”、“记录控制”、“方针目标”、“组织结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源管理”（如设备管理）、“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的控制”、“纠正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“管理评审”等方面。
三个标准要求的管理手段和方法一致。
都采取系统的方法，建立一个完整的、有效的、文件化的管理体系；
都按PDCA循环的思想，通过识别影响质量、环境、职业安全健康的因素，有针对性地制定计划和管理方案，实施运行控制，并采取必要的监视和测量，发现问题，实施改进，实现管理体系的持续有效运行；
都要求组织配备适当的资源；
都要求通过日常管理的监视和测量、内审、管理评审等管理手段来评价体系的运行状况。
三、作为一个企业整合三个体系必须具有以下基本条件：
1、企业的产品涉及质量、环境、职业安全健康三个方面的要求，企业有愿望实施综合控制。
2、有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。
3、组织的资源能实现充分的共享。
4、组织需进行相关标准的宣贯培训。
四、管理体系整合的基本原则：
1、对管理对象相同、管理特性要求基本一致的内容应进行整合。
凡是三项标准中管理的对象相同，管理性要求基本一致的内容，企业对体系文件、资源配置、运行控制都要整合。
2、整合后的管理性要求应覆盖三个标准的内容，就高不就低，以三个标准中最高要求为准。
整合型管理体系是适应三个标准要求的管理体系，只有三个标准的全部要求都满足，才能说明组织建立的整合性管理体系能够确保其质量管理、环境管理、职业安全健康管理符合规定的要求，能够实现组织制定的质量、环境和职业安全健康目标。
由于三个标准的出发点和目的不同，即使是对统一管理对象，其要求也不是完全一致，在进行管理体系整合时，要本着就高不就低的原则进行整合，并以三个标准中要求最高的要求为准。
3、整合后的管理体系文件应具有可操作性，保持文件之间的协调性和针对性。
整合后的管理体系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，还要方便操作。
4、整合应有利于减少文件数量，便于文件使用；
有利于统一协调体系的策划、运行与检测，实现资源共享；
有利于提高管理效率，降低管理成本。
减少文件数量是体系整合的优点，这一优点要充分体现在文件之中。
五、企业进行体系整合的步骤：
1、组织领导层统一思想并做出决策；
2、成立管理体系整合的领导班子和工作班子；
3、分层次进行教育培训，重点是对相关标准及文件编写进行培训；
4、根据法律法规和顾客、相关方、社会、员工的要求、组织的宗旨和管理现状制定组织整合型管理方针；
5、识别质量管理体系所需的过程，识别并评价环境因素和安全风险因素；
6、根据管理方针，制定管理目标和指标；
7、进行整合管理体系的职能分配，明确相应的职责和权限；
8、根据目标指定产品实现、环境和职业安全健康的质量计划或管理方案；
9、编制整合型管理体系文件；
10、发布并宣贯整合型管理体系文件；
11、配备和落实整合型管理体系所要求的人力、基础设施和其他资源；
12、试运行3-6个月；
13、培训并聘任满足整合型管理体系要求的内审员；
14、进行至少一次依据三个标准、覆盖全部管理部门和要求的内部审核；
15、跟踪评审不符合项纠正措施；
16、召开管理评审会、评价整合型管理体系的适宜性、充分性和有效性，并提出持续改进方向。
17、实施改进，保持管理体系的有效运行。
三个体系整合，便于我们认识和掌握管理的规律性。
在组织建立一致性的管理基础条件下，能够科学的调配人力资源，优化组织的管理机构，统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效率，有利于培养复合型人才，降低管理成本，提高管理体系运行的效率。
将质量管理、环境管理和职业健康安全管理纳入企业管理已成为趋势和潮流，也为企业全面提高管理水平，加强综合实力提供了管理手段和管理工具。
抓住机遇，迎合国际标准化管理体系标准的扩大趋势，在我国加入WTO之际，企业应积极建立和实施质量、环境、职业健康安全综合管理体系。
为开启国际和国内市场，在竟争中立于不败之地创造条件。
一体化管理体系的建立
文中如无特别说明，质量、环境、职业健康安全管理体系标准指的是ISO9001：
2000、ISO14001：
1996、OHSAS18001：
1999idtGB/T28001：
2001。
1、为什么需要建立一体化体系
随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展，为了适应各种情况的需要，企业可能需要多种管理体系的认证，不过由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的不同，三个标准之间存在着明显差异，加上多数的组织负责质量、环境保护和安全卫生的一般不是一个部门，三个体系自成系统，多数组织在实施时都采用了各自独立的体系，这种产生多体系和大量重复文件的情况导
1）各管理领域可以优势互补资源共享
2）全面解决各方面的管理问题
3）建立质量、环境和职业安全卫生协调发展
2、质量、环境、职业安全卫生综合管理体系的建立的可行性
QMS、EMS、OHSMS管理体系的标准在管理思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同或相似的，这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。
1）三个体系的理论基础相同，均采用了戴明管理理论，强调持续改进。
2）三个标准都具有广泛的适用性，适用于任何类型、规模的组织。
3）管理体系采用共同的管理的系统方法
4）都具有兼容性等
3、一体化管理体系建立过程
一体化管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素，组织机构、管理、程序过程和资源。
它比多个管理体系更能有效达到依据方针所制定的目标。
本文根据组织的一体化管理体系的要求，对建立这三种管理体系的基本过程进行阐述，对三体系的要求加以协调融合，以提高工作效率，并避免重复与浪费。
建立的基本过程见下表：
共同主题要素包含的典型事项及标准要求
一、初始管理评审
1、现状评审调查识别过程及其相互关系（q4.1）；
识别重要环境/安全因素（eo4.3.1）
确定适用法律法规要求（eo4.3.2）
2、体系方针目标策划确定管理体系方针（q5.1+eo4.2）
根据方针确定目标/指标和管理方案（q5.4+eo4.3.3/4.3.4）
二、资源保证
1、明确组织机构识别确定各相关部门的职责权限并予以沟通（eo4.4.1+q5.2/5.3/5.5）
2、人力资源提供根据体系推进的要求，安排适当的资源,包括人员的培训与基础设施工作环境的安排（q6+eo4.4.1/4.4.2）
三、体系文件
1、识别应建立保持的文件包括外来文件的识别、所需文件的编制、修订归纳、所需记录要求的确定等（q4.2+oe4.4.4）
2、文件与记录管理根据文件控制要求分发控制文件
策划对记录的管理（q4.2+oe4.4.5）
四、实施文件
1、过程控制实施按照文件的规定和策划的结果实施管理，对识别出的过程/重要环境因素/重要危险因素进行控制，执行旨在实现目标的管理方案，包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。
保存所需的各种实施记录并妥善管理。
（q7+q6.2+eo4.4.2/4.4.3/4.4.6/4.4.7）
2、过程实施的日常监控依据文件规定实施过程/体系的监控，包括顾客满意、产品/过程质量、遵守相关法规要求情况、环境/安全绩效/表现等，所需监视测量仪器管理。
对监控中出现的问题采取适当的措施，以持续改进整个管理体系。
保存整个监控过程的记录。
（q8+eo4.5）
五、管理评审最高管理层对体系的评审按照策划的时间间隔由最高管理层评价体系的持续适用性、充分性和有效性。
（q5.6+eo5.6）
注意：
表中q/e/o分别代表ISO9001/ISO14001/OHSAS18001标准条款要求
理解与说明：
按照以上过程建立的一体化管理体系可以有效地融合了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001标准的要求，但是要达到高度协调一致，取得最优化的结果（管理成本效益的优化）是需要组织在较好地理解以上过程要求的基础上，把自身管理实际与相应的要求有机地结合在一起才能实现的。
下面将对有关要求做简要分析。
1）初始管理评审
领导作用的充分发挥是建立有效一体化管理体系的先决条件，最高管理层的承诺和参与也是做好初始管理评审、提出有挑战性方针目标和建立适合的管理体系的前提，因此在策划管理体系时，应通过初始评审了解质量环境安全管理的特色、差距和努力达到的方向。
需要：
--质量管理过程及其相互作用的识别和控制现状分
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