树立大旅游意识加快沛县生态旅游圈建设Word格式.docx

树立大旅游意识加快沛县生态旅游圈建设Word格式.docx

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高标准建设大批旅游景区，成功创建了全国文明城市、国家园林县城，为旅游可持续发展注入新的活力。

随着“十二五”日益临近，沛县旅游产业面临提升转型的关键时期，社会、经济、生态环境的变化要求沛县与时俱进适时进行旅游产业调整，寻求符合沛县的旅游产业创新发展模式。

一、提出“沛县生态文化旅游圈”的社会经济背景

沛县旅游业经过10余年的发展，旅游发展势头良好，旅游基础设施环境已经初具规模。

然而城市经济产业结构、区域旅游竞争、国内外旅游市场的不断发展变化，沛县旅游产业面临着调整提升的迫切需求。

一方面，沛县城市确立了实施北连东进西扩战略，建设现代化中等城市，打造滨湖生态旅游园林城市、区域性商贸中心城市的发展目标，而旅游发展目标是建设成为苏北旅游强县和淮海经济圈具有较大影响力的观光休闲胜地。

通过建设“沛县生态文化旅游圈”有利于全面提升沛县旅游业的产业地位，使旅游业在全县国民经济体系中发挥更大的产业带动效应，扩大沛县旅游市场知名度，形成“龙飞地，大汉魂”和“刘邦故里，大汉之源”的品牌效应。

另一方面，由于地域上的邻近性和资源上的相似性，沛县旅游发展在旅游区位上面临周边地区其他旅游地的竞争，例如周边的丰县、铜山县和山东的鱼台县、微山县、薛城区等，导致沛县旅游业的发展受到越来越多的制约和束缚。

因此在沛县的旅游业发展过程中，必须在深入挖掘自己的资源特色、文化内涵的基础上塑造独特的旅游形象以区别于周边的旅游竞争地，同时也要培育大旅游、大市场、大营销的观念，在空间区域上打破以往的限制，“沛县生态文化旅游圈”的建设有利于整合自然、文化、生态等旅游资源，从而打造沛县旅游发展的核心竞争力。

因此推进“沛县生态文化旅游圈”建设的战略方向，将为沛县旅游业发展谱写新的篇章，如何切实有效的推进“沛县生态文化旅游圈”的建设，是必须引起沛县社会各界思考的重大课题。

二、构建沛县生态文化旅游圈的意义

在我国大部分旅游城市中，既有强调自然景观的，也有强调人文景观的，他们在发展策略上各有不同，旅游资源与产品的开发也相异，但都创造了各自的品牌并深入人心。

沛县拥有文化与自然双重资源，既有内涵丰富的汉文化背景，也有风景秀丽的微山湖、大沙河风光；

既有大量地方风俗民情，也是重要的鱼米之乡。

因此，沛县的生态和文化旅游应该共同发展并相互带动促进，打造具有沛县特色的文化生态旅游发展策略。

同时也要把握自身旅游资源与周边县市的关系，避免重复开发造成浪费及客源分流；

而同时必须加强与周边县市的关系，相互促进，相互补充，共同发展。

基于沛县社会经济发展的需要，为了实现沛县旅游产业目标，构建沛县生态文化旅游圈势在必行，在整合沛县自然、文化资源基础上，使沛县成为大汉文化展示舞台和休闲度假旅游胜地，打造“沛县生态文化旅游圈”的意义在于：

（一）体现了科学发展的大智慧

以科学发展、加快发展、和谐发展和可持续发展为基本思想，指导沛县生态文化旅游圈的建设，实现大旅游产业的大发展，谋划沛县未来的发展。

“大”不仅指规模大，更是指旅游涉及范围和影响大（涉及各行各业、各个部门）、产业规模大、链条长；

“大发展”不仅指发展速度快，更是指各行各业各个部门全力支持旅游的发展。

沛县生态文化旅游圈的建设目的和意义就在于树立全面、协调、可持续的发展观，做好城乡之间、区域之间、人与自然、人与社会的统筹发展。

（二）创新沛县县域经济发展模式

沛县生态文化旅游圈的建设正是以旅游业为突破口，促进产业结构升级，提升城市建设品位，建设功能配套、发展集聚、环境优美的园林旅游城市，创造城市创新发展的“沛县模式”。

建设沛县生态文化旅游圈的发展战略，以旅游产业为国民经济动力产业，撬动沛县社会经济的发展，通过旅游市场推广，树立沛县“千古龙飞地，一代帝王乡”的品牌形象，通过旅游产业的发展带动区域形象品牌的树立，并进一步推动产业结构调整，促进旅游强县战略的实施，千年沛县由此奏响转型升级的时代强音。

（三）“接二连三”产业联动发展

通过建设沛县生态文化旅游圈，将会加速沛县国民经济产业结构调整和转型升级，并且创造一、二、三产的有机联动。

既可以利用农业开发旅游业，旅游收入“反哺”农业，并将现代高效农业与旅游经济有机结合；

同时也促进二产连着三产，在“接二连三”上做足发展旅游经济这篇大文章。

沛县生态文化旅游圈的建设顺应了沛县产业创新发展方向，形成旅游业与农、工、现代服务业之间的联动发展。

（四）促进沛县经济可持续发展

旅游是经济性的文化事业，也是文化性的经济事业，旅游业的发展要满足人民群众日益增长的物质和精神的需要，实现旅游业的经济、文化和社会效益，同时还必须正确处理经济效益同生态效益的关系问题。

建设沛县生态文化旅游圈正是基于正确处理旅游经济发展同生态环境、历史文化保护之间的关系，实现经济、社会、文化、生态综合效益，从而实现沛县旅游经济的可持续发展。

三、建设沛县生态文化旅游圈的SWOT分析

沛县自然景色秀美，历史人文璀璨夺目，作为汉文化的发祥地而驰名中外，拥有优良的旅游经济发展背景，建设“沛县生态文化旅游圈”有着坚实的经济、社会、文化基础和资源优势。

（一）优势

1、区位交通优势

沛县地处苏、鲁、豫、皖交界，南距徐州60公里，北距曲阜120公里，是淮海经济区的重要城镇。

东部濒临北方最大的淡水湖——微山湖，并与山东省微山县毗连，兼有公路、铁路、航运、航空之便；

京杭大运河穿境而过，徐沛铁路纵贯南北，与欧亚大陆桥、京九、京沪、京广铁路接轨。

沛县距离发达的长江三角洲地区较近，区位优越，拥有徐州都市圈和长三角地区广阔的客源市场，发展潜力巨大。

2、自然资源优势

沛县具有较为丰富的自然旅游资源，境内河湖众多，沟渠交错，既有风光秀丽的微山湖，是中国著名的六大淡水湖泊之一，也有京杭大运河、大沙河穿境而过，河湖文化源远流长。

另外沛县自然旅游资源还包括丰富的农林资源、湿地资源、渔业旅游资源，并且具有一定规模和数量的农家乐资源，自然资源等级和组合优势较强。

3、历史人文优势

沛县文化底蕴深厚，文化旅游资源类型丰富、等级较高，现有汉代遗留下来的大风歌碑、歌风台省级重点保护及有价值的文物如汉画像石、汉代陶器等2000余件，省级文物保护单位12处；

沛县是汉高祖刘邦故里，秦时置县，有“千古龙飞地，帝王将相乡”之称，以汉文化发源地著称四海，建有融汉城公园、汉街等为一体的汉文化景区；

萧何、曹参、周勃、樊哙、王陵等均出自沛县，名人文化影响深远；

沛县民俗文化丰富多彩，是全国文明的“武术之乡”。

沛县还是明太祖朱元璋的祖籍地，有“明先世家”之称。

4、经济实力优势

“十一五”期间，沛县旅游正步入快速增长期，蓬勃发展的淮海经济圈和长三角区域经济为沛县旅游发展提供了现实的旅游客源保证，沛县强劲的产业经济基础是吸引投资、开发建设的有利支撑，为沛县的长远健康发展提供了良好的经济环境和实力基础。

（二）劣势

1、旅游开发缺乏统一的科学规划。

沛县旅游在当前开发利用中,缺乏科学协调统一开发建设规划。

如微山湖湿地景观区，一方面在湖面四周广植树木,而另一方面在湖四周又进行着挖沙的人工活动，破坏了自然美和生态环境。

2、开发深度不够，生态与文化旅游缺乏联系。

长期以来重视工农业，缺乏第三产业的支撑，对旅游开发的认识有待深入。

尤其是汉文化旅游资源的挖掘深度不够，缺少深度设计，缺乏认同层次的文化旅游产品。

与周边地区的汉文化旅游产品相比，精品和卖点不足，也没能与生态旅游资源相结合，形成规模效应。

3、旅游产品结构单一、参与性不强

沛县旅游产品仍以单一的观光产品为主,参与性不强。

汉文化仍以观光为主,丰富的文化内涵没有在旅游者面前充分展示出来,一些参与性的项目也没能和汉文化这一主题结合起来。

生态旅游产品种类较少，与周边地区雷同情况较多，无法体现本土特色和文化内涵。

4、对旅游市场研究不足,宣传与促销工作有待改进

沛县尽管是历史文化名城、中国优秀旅游城市,但由于对外宣传不够,旅游市场定位不明确,就无法进行有目标、有重点的宣传,推出有特色的生态文化旅游产品。

（三）机遇

1、生态旅游和文化旅游成为当今旅游业两大主要趋势

随着人们环境意识的不断增强,生活水平、文化程度的不断提高,人们已不再满足于传统的观光旅游和娱乐旅游层次,而是追求更高的旅游层次。

对自身健康和生活环境的关注，使人们对于生态旅游的需求明显增加；

伴随着国民文化素质的提高，人们对旅游的追求也倾向于文化感知与体验。

这些都为沛县发展生态文化旅游提供了很好的社会背景。

2、政府支持与政策引导

在《沛县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006－2010年）中提出了打造历史文化名城的指导思想。

包括“传承历史文明，发掘历史文化，弘扬沛县精神，再展大汉雄风，打“刘邦牌”作“汉文章”，大力发展两汉文化游和生态农业游，充分利用现有旅游资源，改造提升老景点，挖掘建设新景点，改善沛县旅游资源综合配套环境，努力建设综合性旅游强县。

”这为沛县构建生态文化旅游圈提供了政策上的鼓励与支持。

3、区域旅游发展需要

江苏省委和省政府曾联合发文,就徐连经济带“大力开发旅游资源,加快发展旅游经济”提出要求:

“建设东陇海旅游风光带、充分发挥徐州历史文化名城优势,以丰富的两汉文化为基础,重点开发建设刘邦故里,微山湖自然风光等特色旅游点,形成人文景观和自然景观交相辉映的旅游风光带。

”省委、省政府这一决定无疑为沛县的生态旅游发展提供契机。

（四）挑战

1、区域竞争日益激烈

沛县生态文化旅游经济圈受周边诸多知名旅游地的屏蔽。

沛县位于由西安-洛阳-开封构筑的“中原文化轴心”影响下的文化区内,仅周边地区（淮海经济区）就有七座国家历史文化名城,而相对于邻近的开封、曲阜、洛阳等旅游城市而言,沛县的人文景点知名度较低[8]。

客源市场存在重叠交叉,区域旅游竞争日益加剧。

如何在产品创意上做文章,整合旅游资源,突出生态特色,成就旅游精品路线,形成竞争力是徐州市生态旅游发展面临的重大挑战。

2、生态的脆弱性

旅游资源作为一种资源在其使用过程中不可避免地要遭受到破坏,而绝大多数旅游资源都具有易于破坏难于再生的特点。

此外,由于旅游需求的“日益差异化”,要求景区提供的旅游产品必须多样化,才能满足旅游者多样化的旅游需求[9],而多样化旅游产品的开发,有可能造成景区旅游资源的过度开发乃至退化。

因此,随着景区知名度的提高和游客的日益增多,如何维护好生态丰富多样性,实现旅游资源的可持续利用已成为当务之急。

（二）自然资源优势

另外沛县自然旅游资源还包括丰富的农林资源、湿地资源、渔业旅游资源，并且具有一定规模和数量的农家乐资源，自然资源等级和组合优势较