精准扶贫帮扶个人计划报告文档格式.docx

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1、入户调查。

结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。

对属贫困户但不在册的，按程序补录;

对不属贫困户的，按程序及时调整出册。

2、制定规划。

①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。

②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。

帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。

3、做好“五帮扶”：

（一）产业帮扶。

各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。

产业发展规划另文下发。

（二）就业创业帮扶。

加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。

积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。

用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

（三）完善保障帮扶。

1、教育帮扶。

加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。

帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;

帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。

2、医疗帮扶。

加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。

3、社会救助帮扶。

完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。

加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

（四）改善基础设施帮扶。

通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。

房：

继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上“安全房”。

路：

加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。

电：

开展农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。

水：

开展农村居民饮水工程，确保喝上“放心水”，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。

环：

实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。

搬：

进行移民搬迁。

（五）提升后劲帮扶。

加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。

组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。

加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。

帮助建设或修缮村级组织活动场所。

开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。

加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。

加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

四、工作措施

（一）加强组织领导。

镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。

镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;

分管领导及驻村领导为直接责任人;

帮扶干部为具体责任人。

（二）加大资金投入。

镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保“五帮扶”工作落到实处。

各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。

产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。

（三）抓好工作落实。

成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。

驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”：

一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;

二有帮扶记录，干部结对帮扶的《帮扶日记》与“三送”工作《民情日记》合用一本;

三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;

四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;

五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原“三送”联系牌中增加“结对帮扶对象”的内容。

（四）严格督查考核。

将结对帮扶工作纳入年终目标考评。

采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。

工作不力的要责成限期整改，整改不到位的进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。

按照《楠杆乡精准扶贫帮扶计划》总体要求，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

中坝村位于楠杆乡政府16公里，平均海拨735米。

中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积7.85平方千米，其中，耕地面积1052.46亩，其中稻田295.2亩，森林面积为8647亩。

辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头6个村民小组，有268户1006人，其中，享受低保89户293人，农村养老保险和新农合参合率达100%;

精准扶贫户75户280人，贫困发生率为37.8%;

劳动力人数752人，其中外出务工420人;

有正式党员12人;

60岁以上老人123人，其中80岁以上16人;

有学生95人，其中大学生5人、高中生15人、初中25人，小学生50人。

201x年人均收入3850元。

是楠杆乡辖区内三类贫困村。

近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业"

发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的发展构想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展烤烟种植生产。

201x年，争取整合“一事一议”项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。

完成通村、通组水泥路硬化6千米。

外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源，今年发展烤烟500多亩。

二、致贫原因分析

一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;

二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;

三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

三、帮扶计划

中坝村“两委"

、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

一是烤烟产业发展。

大力发展烤烟种植产业，计划在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩，切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题，概算共需资金35万元;

二是技能培训。

针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训3期，概算共需资金10万元，培训300余人次，让闲置劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化6千米，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等4个组310户620人出行问题。

四是县直部门帮扶慰问。

县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元，计8000元;

5张办公桌2200元;

慰问留守儿童10人×

200元=20xx元，慰问老党员3人×

300元=900元，慰问民选干部11人×

500元=5500元;

慰问计生户6户共6000元;

共计18600元。

四、工作要求

（一）村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（二）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

（三）村支两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

每月定期向乡政府报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

一、目标任务

按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，我镇精准扶贫精准脱贫的总目标为：

到201x年，实现全镇4894人贫困人口全部脱贫销号，全镇4个贫困村全部脱贫“摘帽”。

通过“五个一批”扶贫模式，确保贫困人口分年度全部脱贫。

其中：

201x年脱贫694人，201x年脱贫1400人，201x年脱贫1400人，201x年脱贫1400人。

二、工作重点

（一）宣传政策。

多形式、多渠道宣传党的xx大和十八届三中、四中全会及习*总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等强农惠农政策。

采取召开会议、印发资料、媒体宣传等途径，教育群众、引导群众、组织群众充分发挥主体作用，激发内生动力，脱贫致富奔小康。

（二）摸清底数。

以精准扶贫工作为重点，以前段建档立卡的数据为基础，清理核查农村低保对象，做到按标施保，应保尽保;

进一步摸清贫困户、贫困人口相关信息，做到“五清”。

一是做到“底数清”：

摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案。

二是做到“问题清"

摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账。

三是做到“对策清”：

摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划。

四是做到“责任清”：

确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩。

五是做到“任务清”：

逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。

对贫困村建档立卡，做到“六有”：

有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。

（三）制定规划。

按照扶贫工作“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准的统一要求，认真编制扶贫规划。

围绕产业、基础设施、民生三大主题，进一步完善贫困村项目库，明确年度工作目标任务，有序推进扶贫开发，实施精准扶贫。

（四）实施帮扶。

按照党政主导，镇直单位、村组、农户各司其责、分工协作的办法，建立起产业发展由农口、科技、金融等部门负责，衣食困难由民政部门负责，上学困难由教育部门负责，医疗困难由卫生计生部门负责，住房困难由城建负责为主