演讲稿市委副书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话 精品Word文档下载推荐.docx

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　　就是粮食生产出现重要转机；

农民收入实现较快增长；

农村改革迈出重大步伐；

农村社会事业取得重要进展；

扶贫开发取得显著成效；

干群关系出现可喜变化。

　　二是六个方面政策。

　　就是首次对种粮农民实行普遍的直接补贴；

首次明确提出在全国范围内取消农业税的目标；

首次在全国范围内放开粮食购销和价格；

首次制定并实施国家优质粮食产业工程规划；

首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发；

首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款。

　　三是六个方面措施。

　　就是加大了对耕地特别是基本农田保护力度；

加大了扶贫开发力度；

加大了抗灾救灾力度；

加大了动物疫病防治力度；

加大了农产品市场体系建设力度；

加大了社会事业投入力度。

　　四是五个方面经验。

　　就是坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位；

坚持科学发展观，在宏观调控中切实加强农业；

坚持统筹城乡发展，制定新时期促进农业和农村发展的重大政策措施；

坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点；

坚持市场取向的改革，努力消除制约农村发展的体制性机制性弊端。

　　五是六个方面问题。

　　就是虽然粮食实现恢复性增产，但粮食综合生产能力并没有提高；

虽然粮价有所上涨，但粮食比较效益低的状况并没有改变；

虽然农民收入增长加快，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转；

虽然今年农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立；

虽然农业科技发挥了积极作用，但农业科技的支撑能力并没有明显增强；

虽然农村改革取得很大进展，但长期影响我国农业发展的体制性障碍并没有消除。

　　2、提出两个趋向的重要论断。

　　会议提出，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；

但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

　　同时，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

　　我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持三农发展。

　　3、提出提高农业综合生产能力这一主题。

　　会议指出，抓住了提高农业综合生产能力这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键；

解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础；

做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。

　　二关于全省农村工作会议主要精神

　　1、总结了2019年我省农业和农村工作主要成效、经验和问题。

　　主要体现在以下三个方面

　　就是农业和农村经济全面发展；

农村经济结构不断优化；

农业产业化经营不断发展；

山海协作和扶贫开发不断推进；

基础设施和生态环境不断改善；

基层组织建设和精神文明建设不断加强。

　　二是五个方面经验。

　　就是坚持把解决好三农问题作为全省各项工作的重中之重；

坚持把增加农民收入作为解决好三农问题的中心任务；

坚持把统筹城乡发展作为解决好三农问题的基本方略；

坚持把加快发展县域经济作为解决好三农问题的重要途径；

坚持把创新农村工作机制作为解决好三农问题的重要措施。

　　三是五个方面问题。

　　就是粮食综合生产能力仍然不高；

农民收入持续增长的基础仍然不牢；

对农业和农村投入仍然不足；

服务三农长效机制仍然没有形成；

农村社会一些不稳定因素仍然存在。

　　2、提出今年全省农业和农村经济发展的主要预期目标。

　　就是农林牧渔业增加值增长35，农民人均纯收入实际增长4—5。

　　3、提出做好今年我省农业和农村工作的五个方面措施。

　　就是努力提高农业综合生产能力；

继续加大政策扶持和改革创新力度；

扎实推进农业和农村经济结构调整；

统筹城乡和区域经济协调发展；

积极构建农村和谐社会。

　　4、安排部署抓好当前农业农村工作。

　　二、2019年全市农业和农村工作回顾

　　过去的一年，我市各级各有关部门认真贯彻落实中央一号文件和中央、全省农村工作会议精神，按照市委、市政府出台的《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》的10个方面35条工作措施的要求，围绕粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣，牢固树立和落实科学发展观，创新农村工作机制，增强农村发展活力，全市农业农村经济发展呈现良好态势。

　　一是农业和农村经济全面发展。

　　农村一、二、三产业发展势头良好，农林牧渔业全面增长，发展后劲不断增强。

　　尤其是粮食生产获得丰收，增产幅度居全省前茅，全市完成粮食种植面积347万亩，粮食总产量12629万吨，增长41。

　　全市水果产量6679万吨，增长91；

茶叶产量172万吨，增长105；

肉蛋奶总产量2001万吨，增长63；

水产品产量798万吨，增长31。

　　全市农林牧渔业总产值完成13886亿元，增长55；

农民人均纯收入3886元，增长93，增幅为1998年以来的最高水平。

　　二是农业重点特色产业发展初见成效。

　　烟叶突破百万担，质量和效益为历史上最好的一年。

　　积极开展竹业开发竞赛活动，竹业总产值增长221。

　　抓好良种繁育与品种改良，肉牛、肉羊规模养殖不断扩大，出栏分别增长566和301；

在全省首家引进年屠宰肉牛3万头的现代化企业，为我市肉牛产业的发展奠定了基础。

　　加大建莲系列产品开发、红豆杉深度加工力度，促进建莲和红豆杉产业的加快发展，产值分别增长877和539。

　　三是农业产业化经营扎实推进。

　　全市现有国家级龙头企业1家，省级龙头企业12家，全市新一轮农业产业化市级龙头企业76家、中介组织20家。

　　特别是三和食品公司进入国家级龙头企业行列，明溪南山农业示范园区进入国家级农业示范园区行列，实现了零的突破。

　　农业产业化的发展，促进了名牌农产品的形成，全市已有100多个农产品分别获得省名牌农产品称号、绿色食品认证和无公害农产品标志使用权。

　　2019年全市规模以上农业产业化龙头企业完成产值46亿元，农户从产业化组织中获得收入65亿元。

　　四是农业基础设施不断完善。

　　加大对省定农业综合开发重点县的投入和管理力度，全市共完成投入4540万元，综合开发工作质量为近年最好的一年。

　　认真组织实施省级商品粮基地建设项目，抓好标准农田示范片建设，省级标准农田示范片连续第3年被评为省优质工程，是全省唯一得到奖励2019年增加一片2000亩的建设项目的设区市。

　　高度重视开展水利建设年活动，全市水利年建设活动完成投资258亿元，全面完成了六千水利工程年度建设任务。

　　三明市警戒天气雷达站建成投入运行，为全市防灾减灾工作奠定了良好基础。

　　市委、市政府把农村沼气工程列为为民办实事项目，今年全市完成建沼气池6557口，其中沼气示范户2963口。

　　五是农业招商引资工作取得成果。

　　举办了4·

26泉州农业专场招商会和6·

28浙江宁波林业投资贸易洽谈会，共签约项目176个，其中合同项目107个，合同利用区境外资金2527亿元，目前累计到资541亿元。

　　特别是引进了江苏大亚科技集团投资7000万美元、年产45万立方米刨花板项目，这是目前亚洲最大最先进的刨花板生产线，单项吸引外资创我市林业引资项目历史之最。

　　六是农村改革创新工作效果明显。

　　认真开展农村工作机制创新工作，制定出台了《关于创新农村工作机制的实施意见》。

　　集体林权制度改革走在全省前列，2019年12月全省集体林权制度改革现场会在永安召开，推广了我市特别是永安的改革经验，并在全国引起了较大的反响。

　　认真贯彻落实农村土地承包政策，积极探索土地承包经营权流转机制，使农村土地流转逐步走上健康、有序轨道。

　　深化农村税费改革，全市农民平均减负率达643。

　　七是农村劳动力转移步伐加快。

　　全市农村劳动力向非农产业转移4497万人，占农村劳动力的42，比上年提高3个百分点。

　　认真组织实施以阳光工程、扶贫开发、山海协作等为载体的农村劳动力培训，全市累计培训农民工397万人次。

　　举办了全市农村富余劳动力转移专场招聘会，有1418个农民当场与企业签约招聘合同。

　　八是服务三农工作深入开展。

　　深化农业155服务，全年共组织农技干部2280人次送科技下乡204场次，接受各种咨询服务108万人次；

举办各类技术培训班276期次，受培训农民162万人次。

　　深入开展村会协作活动，共结成协作对子470个，协作内容涉及十多个专业100多个项目。

　　加快农产品信息网络建设，加强专业合作社和专业协会建设，全市已发展农民专业合作经济组织59个，农产品行业协会99个，农村专业技术协会151个。

　　加大农业执法力度，全市已查办220多个案件，挽回农民经损失200多万元。

　　面对持续的干旱，适时组织人工增雨，落实各项防旱抗旱措施，把旱灾带来的损失降到了最低限度。

　　九是扶贫开发工作得到加强。

　　继续落实市领导挂县包乡及市、县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度，选派了431名干部到相对后进、薄弱村任职，重点做好省定32个扶贫开发工作重点村的扶贫开发项目实施以及82个市直部门驻村帮扶工作。

　　认真实施造福工程，已完成搬迁1825人，占计划的702，预计春节前2600人可全部搬进新居。

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到制约我市农业和农村发展的困难和问题。

　　一是抵御市场和自然灾害的能力还不高，年初受周边省份禽流感疫情及持续干旱和农资价格上调等因素影响，一定程度上制约了农民收入的增长幅度；

二是实行农村税费改革后，乡村收入来源大幅减少，乡镇财政困难局面进一步加剧，影响了对农业和农村工作的有效投入；

三是农业产业结构调整层次及农业产业化经营水平不够高，导致农产品加工水平较低、龙头企业带动力不强，等等。

　　这些困难和问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

　　三、2019年全市农业和农村工作安排

　　2019年我市农业和农村工作的总体要求是坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，贯彻落实中央、全省农村工作会议的部署和要求，全面落实科学发展观，围绕加快融入海峡西岸经济区建设发展大局，坚持多予、少取、放活的方针，统筹城乡经济社会发展，实施项目带动战略，进一步加大农村改革和投入力度，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，扩大农业对外开放，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会全面发展。

　　2019年我市农业和农村经济发展的主要预期目标是农林牧渔业总产值增长5，农民人均纯收入实际增长5。

　　为了实现上述目标，必须着力抓好以下四个方面工作

　　1、着力提高农业综合生产能力

　　一要不断提高耕地质量。

　　充分利用国家和省级商品粮基地建设、国家立项农业综合开发、土地整理等专项资金以及国有土地出让金中的一定比例资金，搞好土地整治，提高土地质量，增强农业发展后劲。

　　今年计划实施土地整理4万亩，建设标准农田08万亩、商品粮基地35万亩。

　　加大地力培育，改善耕作条件，提高土地产出水平。

　　二要加强农村基础设施建设