市县际包车经营权资格招标项目招标文件模板Word文件下载.docx

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五、开标、评标定标20

六、质疑23

七、合同的订立和履行23

八、适用法律24

九、评标方法、步骤及标准24

附：

评标文件25

第四部分合同书格式37

第五部分投标文件格式44

一、自查表46

二、资格性文件49

三、商务及方案部分55

第六部分附件58

第一部分招标公告

XX市县际包车经营权资格招标项目重新

公开招标公告

项目编号

项目名称

经营权期限

从标志牌核发之日起至2025年12月31日止

标的招标价

0元

交易保证金

人民币伍万元整（￥50,000.00元）（视为投标保证金）

招标公告期

2020年3月2日上午8:

30时起至2020年3月30日下午5：

00时

在交易系统上传电子投标文件

交易系统上传电子投标文件注意事项

没有按时上传完整、有效的电子投标文件，投标资格无效（电子投标文件的形式为投标文件正本或副本的扫描件）；

保证金交纳时间

登录交易系统申请报名时间

报名成功后递交书面报名资料时间

2020年3月31日上午8:

30时至12：

00时，下午2：

30时至5：

交易系统网址

http:

//61.146.213.251:

8801/TPBidder

购买标书时间

购买标书地点

1、公告期内到招标代理机构XXXX招标有限公司地址：

XX市天宁北路75号广发银行大厦（原发展广场）24楼（XXXX招标有限公司）购买纸质招标文件，售后不退，工本费200元/份；

2、如不购买纸质招标文件，可在XX市公共资源交易中心网站（******）公告左下角下载招标文件，并在递交书面报名资料用于报名登记及报名资格审查时向招标代理机构XXXX招标有限公司交纳招标文件工本费，售后不退，工本费200元/份；

开标时间

2020年4月8日上午10：

30时

开标地点

XX市端州三路24号XX市公共资源交易中心楼室三楼303室

标的展示时间

2020年3月12日至2020年3月13日，

联系人：

XXX交通运输局，李先生，电话********；

招标代理机构联系人：

XXX，电话：

********

标的基本情况

1.项目名称：

XX市县际包车经营权资格招标项目；

2.招标单位：

XX市交通运输局；

3.项目背景：

本项目为XX市县际包车经营指标投放项目，招标人根据国家相关法律法规、管理规章、管理办法，结合XX市实际，对县际包车经营权进行公开招标，以加强管理，规范经营行为，提升包车客运行业服务水平。

经营指标总量

标的内经营指标数量

分配方式

XX市县际包车经营权资格招投标项目

80个

标的一：

50个经营指标

1、中标候选人按照综合得分由高到低进行对标的自由选择一个标的，不得多选。

如果中标候选人放弃选择，视为违约，保证金不予以退还，由顺延中标后选人补上。

标的二：

30个经营指标

4.项目内容：

5．经营权期限：

从标志牌核发之日起至2025年12月31日止。

经营权到期前按照规定向许可机关申请指标续期，若经营权到期但未提出续期申请的，视为自动放弃包车指标。

（按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十二条“客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合下列条件的，应当予以优先许可”）

6、经营模式：

本次新增包车客运指标经营模式为企业自营，不得挂靠或者变相挂靠经营。

7、投放车辆

本次投放车辆必须全部使用新能源汽车（根据文件《XX省人民政府关于印发〈XX省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）〉的通知》（粤府【2018】128号）第二大点第一小点第16项“2018年起......珠三角地区新增或更新的市政、通勤、物流等车辆全部使用新能源汽车”要求）。

8、投放时间

中标人自签订《XX市县际包车经营权合同书》之日起180天内办理完毕所有营运手续，并一次性投入车辆运营。

9.确定中标人的方法：

综合评分法。

10.根据《XX省道路运输条例》（2013年）第十三条“班车客运经营权、包车客运经营权同一申请事项有三个以上申请人的，交通运输主管部门应当通过服务质量招标的方式作出许可。

作出许可不得收取任何费用”的要求和《关于暂停收取道路客运标志牌有偿使用费的通知》（粤交运函〔2001〕211号）的相关规定，XX市财政局复函及XX市人民政府呈批件办理表（办文编号：

P2019-0742），仅以服务质量招投标的方式实施许可，不可收取任何费用，故招标价为零。

11、本项目80个经营指标是由XX市交通运输局许可，中标人须按照本公告规定的范本合同，不能改动。

本项目已在2020年1月13日至2月13日公开挂牌招标，因未能成交，流挂。

现根据XX市交通运输局《资产交易委托书》，重新挂牌公开招标。

招标公告期满，如未征集到投标人：

终止挂牌招标程序

招标公告期满，如征集到1个或2个符合条件的投标人：

重新挂牌招投标。

挂牌期满，如征集到3个或以上符合条件的投标人

进入招标程序确定中标人。

签订合同

按XX市公共资源交易中心通知的时间、地点与XX市交通运输局签订《肇市县际包车经营权项目合同书》

交易形式

公开招标征集经营权方

资产所有制

国有

委托方基本情况

委托方名称

住所（地址）

注册资本（万元）

法定代表人

监管机构（部门）

资产所有权比例%

本次资产出租权属比例%

XX市XX区建设二路14号

无

吴冠儒

XX市财政局

100

委托方行为内部决议

XX市交通运输局党组关于印发局党组（扩大）会议纪要的通知（肇交党组[2019]21号）

征集行为批准情况

批准部门

批准文号

2019年8月8日XX市财政局复函

投标人应当具备的条件

1、投标人应是中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，如是分公司，须取得总公司全权授权；

2、投标人须持有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》，其经营范围须包含县际包车客运。

3、投标人工商注册登记的营业场所地址（以营业执照核定地址为准）若非在XX市内的，书面承诺获中标资格后，须在县际包车指标起点地所属辖区内注册分公司进行经营，并按照有关规定办理相关经营手续；

（提供承诺函，格式自定，XX市内注册登记的投标人不需提供本承诺函）

4、投标人未被列入“信用中国”网站（******）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；

提供“信用中国”网站（******查询结果网页打印件，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料；

5、本项目不接受联合体报名。

投标人权利和义务

详见招标文件用户要求书附件。

投标人应当具备的条件的说明

详见《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年底34号）第十五条

其他须披露的事项

详见招标文件

温馨提示

请投标人按以下两点要求参与投标，否则，可能导致投标人无法参与投标，其责任由投标人自负。

1、因投标系统技术参数暂未完全稳定地支持IE9.0以下浏览器及手机登录，为使你能顺利参与投标，建议使用电脑设备并使用IE9.0以上浏览器登录；

2、缴纳保证金时，建议按汇款、转账方式直接到银行柜台人工缴纳，并必须缴纳至投标系统自动生成的子账户，填写子账号数字必须要完全完整，如子账号有横杠“-”的也要填写。

风险提示

以下9种情形之一，意向投标人的保证金将不予退还：

（授权公告）

（1）意向投标人提供虚假材料，骗取投标资格或实现其他非法目的的；

（2）意向投标人通过获取委托方或标的商业秘密，侵害交易当事人合法权益的；

（3）意向投标人之间相互串通不报价、压价或扰乱交易秩序，影响公平竞争的；

（4）意向投标人在规定期限内未能根据招标文件的规定及公告约定的条件、义务签订《XX市县际包车经营权合同书》；

（5）中标人放弃资格的，保证金不予退还，公告另有约定的，从其约定。

（6）意向投标人在交易系统注册登记申请并缴纳了保证金，视为对标的的现状及招标公告的认可和接受，意向投标人拒绝参与投标导致投标失败的（此款各意向投标人的保证金将被不予退还）

（7）意向投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标，或中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费的；

（8）违反公告约定、招标文件约定和其他交易文件约定的保证金不予退还情形的；

（9）违反法律、法规或相关规定，给委托方造成损失的。

上述条款已得到委托方授权，敬请投资者注意相关风险。

征集及报名须知：

一、竞买人办理数字证书或实名注册竞买账号是参加网上交易活动的必经程序。

竞买人使用数字证书或使用实名注册竞买账号登录的具体要求为：

1、企业法人（或其他法人组织）参与竞买的，必须通过数字证书登录交易。

2、自然人参与标的额挂牌价在100万元（含）以上的，必须通过数字证书登录交易。

3、自然人参与交易标的额挂牌价在100万元以下的，可以通过数字证书登录交易，也可以通过账号登录交易。

已在XX市公共资源交易中心办理了其他业务的数字证书的，该数字证书与产权交易业务通用，不再另行办理数字证书,只需到XX市公共资源交易中心（三楼）办理激活产权交易权限即可。

首次使用数字证书的承租方必须点击交易系统端口下方的“驱动下载”，安装数字证书后才能进入投标系统。

未办理数字证书的投标人请携带相关有效证件到XX市电子商务安全证书管理有限公司肇庆办理点（地址：

XX市端州三路24号市公共资源交易中心二楼，电话：

********）申请办理。

异地承租方可以通过直接或邮寄方式到上述单位和地点办理数字证书及激活手续。

具体流程详见XX市公共资源交易中心网站公告。

机构办理数字证书：

1.机构（机构个人）数字证书申请表；

2.三证合一的营业执照原件及复印件，如还没三证合一的加带上组织机构证书原件及复印件；

3.法人身份证原件及复印件；

4.经办人身份证原件及复印件；

5.法人证明书；

6.法人授权书；

以上资料加盖公章

自然人办理数字证书：

1、个人数字证书申请表格。

2、身份证复印件。

办理流程详见交易中心网上的《XX市公共资源交易中心深圳CA证书办理说明》。

二、首次使用数字证书参加网上招标的，申请人须自行登录网上交易系统办理登记注册。

三、已办理数字证书的申请人决定参加网上招标的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在公告截止前的有效时间内通过网上交易系统完成提交报名申请。

四、交易保证金（视作投标保证金）是申请人参加投标活动的资格条件，按规定将保证金汇入交易系统指定的账户，是参加交易活动的必经程序。

申请人必须在保证金截止时间前足额交纳交易保证金，交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应标的的投标资格。

五、投标申请人提交投标申请后，在网上交易系统点击需要报名的标的，点