形势与政策各专题重点Word文档格式.docx

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人类遵循人与自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质和精神成果的总和；

一种以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的新型文化伦理形态。

2.建设美丽中国对实现中华民族伟大复兴的历史意义和现实意义是什么？

（1）走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的的重要内容。

（2）中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

（3）建设美丽中国，是建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计；

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

3.建设美丽中国，为什么要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程？

怎样理解“融入”的含义？

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

党中央国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。

要清醒的认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。

这些重要论断，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，表明了我党加强文明建设的坚定意志和坚强决心。

4.生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指明了路径

（1）优化国土空间开发格局，规划好主体功能区，合理开发布局，做好顶层设计

（2）全面促进资源节约，做好绿色发展、循环发展、低碳发展

（3）加大自然生态系统和环境保护力度

（4）加强生态文明制度建设，包括法律建设、评价体系、目标体系、考管制度和生态补偿的财政支持和市场调节，生态意识教育和公众参与。

。

3、隐蔽行动

1.概念辨析：

秘密活动、间谍活动、隐蔽行动

（1）秘密活动：

一切隐藏的、被掩盖的、不愿让人知晓的活动的总称

（2）间谍活动：

SPY：

受雇于某一国家或组织秘密收集其他国家或组织情报的人。

我国一般将间谍活动定义为秘密搜集情报活动和颠覆破坏活动。

（3）隐蔽行动：

隐蔽活动的内涵：

服务美国对外政策目标，维护美国与西方的自由民主制度。

主要手段：

综合运用隐蔽的政治、经济、宣传和准军事行动。

特征：

掩盖美国政府的作用，即使暴露也可以不认账。

隐蔽活动属于秘密活动，但不是间谍活动。

（4）相互联系和区别：

从隐蔽行动的内涵可知，这一概念和秘密活动既有联系，又有区别。

其联系是，隐蔽行动也属秘密活动，也可称为秘密活动；

其区别是，秘密活动的内涵更宽泛，隐蔽行动只是其中之一，除此而外，间谍活动、反间谍活动等均属秘密活动。

“秘密活动”与“隐蔽行动”的关系，即是一种一般与个别的关系。

隐蔽行动与间谍活动的关系，它们同属秘密活动，但任务和方式各异。

间谍活动旨在秘密刺探、收集传递情报，任务较为单纯；

隐蔽行动是秘密从事颠覆、破坏、纵火、放毒、挑拨离间、造谣惑众、援助制裁等等各种活动，任务较为复杂；

间谍活动所采取的方式一般是秘密进行，不露痕迹，使对方根本不知道发生过这样的事，如窃听谈话、偷拍文件、盗窃密码等；

隐蔽行动所采取的方式一般是对方能感知的，只是要掩盖其组织者与实施者的真实身份。

2.国际关系中的典型“隐蔽行动”

案例：

1948年意大利大选与美国的隐蔽行动——书信运动

书信运动名义上是一场由私人组织发起、通过美国人特别是美籍意大利人向意大利亲友写私人信件的心理宣传活动，但本质上是由美国政府利用、鼓励和发展的一项大规模隐蔽行动。

1948年1月，美国极有影响力的意大利语报纸《前进报》，敦促读者加入向意大利人写信的“十万人委员会”，保证每个人向十个意大利人写信，影响意大利政府选举。

行动背景：

意大利共产党发展势头强劲，有可能夺取意大利全国政权。

行动目的：

阻挠意大利共产党赢得议会选举，阻止意大利共产党掌握政权。

“阻止意大利落入共产党的控制具有重要的战略价值——CIA”

主要手段：

宣传战、心理战。

分析：

美国隐蔽行动的得失

（1）隐蔽行动的功效

一定程度上造成社会主义阵营内部紧张气氛，配制了反共因素，在推动苏东剧变上发挥重要作用。

通过宣传活动，毒化社会主义阵营人民的思想信念，煽动人们不满，激发对西方制度的向往，传播反抗信息，对剧变起到煽风点火的作用。

一些隐蔽行动，实现了某些国家左翼政权更迭，削弱了社会主义阵营的影响。

（2）隐蔽行动的局限性

首先，有成功又失败，准军事活动失败居多。

其次，有些行动后遗症明显。

第三，背离了西方所谓民主政治原则、道德规范。

第四，归根结底是对别国主权和独立的破坏。

3.当代大学生对暗战应有的态度

（1）对隐蔽行动的“常态化”认识

国家竞争，必然伴随各种手段，外部势力采用隐蔽行动，是不可避免的事情。

（2）对隐蔽行动的危害性的认识

隐蔽行动谋求的是外部势力的利益，对我国国家利益会造成难以估量的影响，对此应保持高度警惕。

（3）抵御隐蔽行动，最终落脚点在于社会稳定、文化繁荣、制度成熟、人民自信。

4、供给侧结构性改革

1.what是供给侧改革？

需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素；

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

2.why要进行供给侧改革？

07年以来中国经济增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。

需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给端着手改革。

3.供给侧改革是否有先例？

20世纪70-80年代，美、英相继陷入滞胀，“里根经济学”和“撒切尔主义”分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。

中国“供给侧改革”更注重经济结构的优化，避免潜在增速的大幅下滑。

4.供给侧改革how落实？

化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的4个“歼灭战”，我们认为供给侧改革将分别在劳动力、资本、创新、政府4条主线上推进。

（1）如何优化劳动力配置？

具体路径有三条：

一是放开生育政策，补充人口红利；

二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业；

三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。

（2）如何优化土地和资本配置？

土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。

而资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利：

资源品价改降低原材料成本，减税降费加速折旧降低财税成本，利率市场化结合降息降低财务成本，养老保险体系改革降低人力成本。

而提升企业盈利的另一项改革是淘汰落后产能，国企是主要承担者。

（3）如何提升全要素生产率？

首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。

其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免。

（4）政府自身如何落实供给侧改革？

一是通过反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。

5.供给侧改革如何影响经济结构？

从生产角度看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。

而从收入角度看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配：

减税将导致生产税净额占比下降，加速折旧和产能去化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和产能去化将导致企业营业盈余占比上升，加速劳动力跨地域、跨部门流转以及提高人力资本，将导致劳动者报酬上升。

6.供给侧改革如何影响杠杆率？

产能去化意味着企业部门杠杆率将持续下行，户籍制度改革和二三线城市地产库存去化意味着居民部门杠杆率将持续下行，减税降费和财政支出提升意味着政府部门杠杆率将大幅上升，而防范化解金融风险和企业降低财务成本意味着金融部门杠杆率将缓慢上升。

7.“三去一降一补”

是根据习近平总书记提出的供给侧结构性改革提出的。

供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策，即去（工业）过剩产能，去（房地产）库存，去（企业）杠杆，降低企业成本（减少税费），补（产业）短板五大任务。

去产能是指传统产业尤其是重资产、周期性行业的去过剩产能。

去库存对应去房地产库存；

去杠杆对应降低企业和地方政府债务负担，控制金融风险；

降成本主要通过降低税费和调整能源价格实现，其中，降低制造业增值税对于控制企业成本意义重大，降低社会保险费，研究归并“五险一金”，将增加就业者的实际收入。

补短板主要是补齐民生、产品、产业方面的短板，强化扶贫、产品和产业升级、农业等领域工作。

五、改革

在经济社会快速发展的今天，我们理性客观看待身边的社会，会发现我们的道路任重道远，粗放的发展方式，伴生着巨大的风险与挑战，积累了一系列的深层次的问题和矛盾；

经济结构不合理，区域、城乡发展失衡；

7000万人口渴望脱贫，老龄化社会已经到来；

部分行业产能过剩，资源环境承载已近极限...中国，面临新的多领域挑战。

1.how将改革进行到底?

（1）把解放思想和实事求是统一起来。

（2）把整体推进和重点突破统一起来。

（3）把顶层设计和摸着石头过河统一起来。

（4）把胆子要大和步子要统一起来。

（5）把改革发展和维护社会稳定统一起来：

改革是动力，发展是目的，稳定是保障，必须把改革的力度，发展的速度和社会的可承受程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。

每一项重大改革方案的制定和事实，要充分论证，广泛征求意见，凝聚共识，找到最大公约数，在改革开放上形成聚焦，做到事半功倍，要把人民群众利益作为改革的出发点和落脚点，始终关心人民群众的切身利益，努力解决人民群众的实际困难，要做好周密应对积极评估可能出现的各种情况，做好应对预案，确保改革措施积极稳妥。

要把握好改革措施出台的世纪、步骤和力度，保持经济持续发展和社会大局和谐稳定。

2.材料分析题

材料一：

我国改革的发展历程

材料二：

当前，改革关注的主要问题已从宏观层面转向具体层面，切实做到人民有所呼、改革有所应。

深化市场经济体制改革，处理好政府和市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的决定作用；

贯彻依法治国方略，深化司法制度改革；

深化社会体制改革，以更好地保障和改善民生、促进社会公平正义。

1.结合材料一，运用“实践是认识基础”，分析我国改革发展历程。

答：

①实践是认识的来源和发展的动力。

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