度招标办个人总结范文与度招标办工作总结范文汇编Word文件下载.docx
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1、随着《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施以及部门改革的推进,过去的有些制度已不适应现实工作的要求,市采招监管办成立后,依据相关法律法规,结合义乌实际,先后起草制定了《政府采购和招投标工作机构职责》等一系列规章制度11个(已由市政府发布或市府办转发),各项管理办法13个(由市采招监管办下发),这一整套有针对性的规章制度和管理办法,有力地约束了标前、标中、标后的整个过程,改变了先前人为因素过多,无章无序的操作办法。
做到了关口前移,用建立完善制度实现了有力监管。
2、根据有关法律法规,充分发挥监管职能。
监管办成立后,所有采购与招投标工作一律实行备案制度。
“标前监督”,首先通过对招标条件、招标方法进行严格把关,使之符合有关法律法规和政策规定。
政府采购方面:
通过采购项目备案,要求采购代理机构编制的招标文件必须公正、合理;
技术规格不带有倾向性;
评标方法严密合理细化;
评委组成达到专业性。
并对开标时间进行统筹安排,对性质相同、时间不冲突的项目尽量安排在同一天开标,做到“效率”二字当头、“用最少的时间,办更多的事情”。
工程招投标方面:
通过下发《关于规范建设工程招投标报名和资格审查有关事项的通知》,严格投标报名和资格审查行为,把资格预审、招标文件、评标定标方法等文本备案作为把关重点,预防各种违规行为的发生。
“标中监督”:
严格按照有关操作规定和细则要求,加强对招投标过程的监督。
一是派专人对资格预审、开标、评标过程进行全程监督,明确评标委员会的权利、义务和纪律,并对评标专家实行考核。
评标结束后,按评标专家推荐的中标候选人依序确定中标人,并经公示无异议后方可发放中标通知。
二是通过对中标(成交)结果备案,采购资料备案,加强对中标结果公示、合同签定的管理。
“标后监督”:
就是加强对供应商履约情况的监督检查。
结合备案情况,通过随机抽查、重点检查等多种形式,对中标单位的供货速度、质量等情况及时进行跟踪检查。
在完成招标工作后,及时听取社会各界的反馈,发现问题及时处理和改进,自觉接受社会各界的监督,同时强化标后管理,加强对五大员到岗情况的监督检查。
通过全过程监督,不仅可以避免失误,减少投诉,更能充分体现“公开、公平、公正”的原则。
到目前为止,各相关报备制度已基本建立,政府采购和工程招投标各主要环节都已有据可依,各方主体的行为得到了明显的规范,监督力度不断强化,取得了明显的成效。
(三)不断创新,切实改进工作方法
政府采购制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到制度创新和观念转变。
针对义乌政府采购工作量大面广的现状,我们本着“简便”、“高效”与“合法”、“规范”相结合的原则,今年上半年,针对义乌市常规办公设备要求采购频繁而采购速度慢这一矛盾,与市财政局、政府采购中心经过充分的酝酿和准备,召集教育局等采购人代表、供应商等进行座谈,在充分考虑到各方利益和影响因素的前提下,完成了对XX年度空调、打印机、电脑等通用办公设备的协议供货制度。
在空调、打印机、电脑试点成效显著的基础上,下半年通过招标评标再次将办公家具等大宗通用类产品列入了协议供货的范围。
协议供货制度的推行,一方面,进一步提升了政府采购工作的“规模效应”,提高了采购速度和效率,有效节约了财政资金;
另一方面,也减少了供应商的采购成本;
再者,使政府采购中心从大量繁琐、复杂的工作中解脱出来,减轻了工作压力;
另外,协议供货以其规范的操作程序,使整个采购更透明、更规范。
同时也有利于采购监督管理部门对中标供应商的售后服务进行监督,使监督工作不仅仅停留在合同上,而是真正落到了实处。
2018年度招标办工作总结范文
XX年,全县进场交易项目xx个(含产权交易项目xx个),中标金额xx亿元,交易数量与交易金额分别是XX年的123%、156%。
其中政府性投资项目xx个、中标金额xx亿元,分别是XX年的134%、225%;
产权交易项目xx个,实现国有资产增值xx万元。
累计节约财政资金xx亿元,是XX年的1.44倍。
招投标监管和服务工作实现了零差错、零投诉,招投标市场继续保持规范、平稳、有序运行。
纵观XX年以来的工作,全县招投标工作呈现出“三多三少”的可喜局面,即:
一是进场项目增多,场外交易项目减少。
过去进场的项目都是政府性投资项目,县属机关企事业单位的项目,而XX年,通过我们的宣传发动以及公开、公平、公正的招投标工作实践,省属单位、有关条管部门及民营企业的一些项目都主动进场交易,场外交易的现象明显减少。
二是“一标定终身”的项目增多,标后变更的项目减少。
标后招标人、投标人联合变更工作量的情况一直是招投标管理中的棘手问题,XX年,由于标前各项工作过细,考虑周全,标后监管措施得力,把关过硬,已实施的项目基本没有了过去经常变更的现象,既杜绝了一些可能引起腐败现象的发生,又维护了招投标工作的严肃性。
三是对招投标工作正面评价增多,负面评价减少。
通过我们回访以及多方征集意见和县有关部门的考评,全县绝大部分单位对招投标工作的满意度在提高,正面的评价在增多,主动关心支持这项工作的人增多,误解及负面评价明显减少。
回顾XX年以来,我们重点做了以下几方面工作:
一、进一步加大宣传教育力度,不断增强全社会法制意识
我们始终把招投标的法制宣传工作摆在重要的位置来抓,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和采取组织培训、座谈等多种形式加强宣传教育。
重点开展了以下几项工作:
一是抓教育引导。
请县领导在相关会议上多次强调依法开展招投标活动的极端重要性,要求各级领导干部特别是单位主要负责人,认真学习并自觉遵守招投标法律法规,严格依照法定程序做好开标、评标、定标工作,做到应招尽招,依法定标。
二是拓展宣传形式。
XX年编印了《招标投标服务指南》和《招标投标政策法规汇编》,对招投标的运作程序、相关知识和法律规定等作了系统、详细地介绍,进一步方便领导和招投标活动当事人学习掌握招投标相关法律法规规定,知道在招投标过程中应该怎么做、做什么,从而自觉地遵守招投标法,配合和支持招投标监管工作。
从0XX年起,坚持每月编报一期《招投标工作简报》,及时通报情况、分析动态、介绍招投标知识、对热点难点问题进行调研剖析,让社会各界及时了解我县招投标工作情况,增强他们关心支持的积极性和主动性。
XX年还对“招标投标信息网”进行了升级改造。
增加网站法律法规的宣传版面和内容,并及时更新,充分发挥网络宣传的广泛性和及时性,收到良好效果。
三是抓学习培训。
定期组织从业人员赴省市参加专业培训,通过学习培训提高他们对《招标投标法》的认识和实际操作技能。
XX年,先后分两批送出6名同志到省市培训,组织5名同志到周边县市交流学习,组织7名专家评委参加业务培训。
四是抓社会宣传。
XX年8月30日是《招标投标法》颁布10周年纪念日,及时开展了形式多样的宣传活动,还在《xx报》作了专版宣传,全面总结回顾了《招标投标法》颁布以来的贯彻实施情况,对今后如何进一步宣传贯彻《招标投标法》作了计划安排,同时设立“招投标之窗”专栏,分期连续刊载招投标方面的法律法规,普及招投标知识。
6月18日,在xx电台《政风热线》栏目向社会各界介绍招投标工作,宣传政策法规,解答群众关心的热点难点问题,进一步扩大了宣传工作覆盖面。
二、进一步规范招投标行为,不断完善招投标运作体系
(一)坚持一个头管理,狠抓项目进场。
严格执行招投标法律法规规章、文件和县委县政府的相关规定,坚持“统一进场、管办分离、规则主导、全程监督”的工作思路,凡是符合统一进场的项目,必须无条件的进场招标,接受监管,与监察、财政、审计等职能部门协调配合,严厉打击故意规避进场招标、采购、产权交易的行为,促使必须进场项目全部进场,进场招标率明显提高。
(二)坚持从严要求,进一步规范招标行为。
一是超前做好招标准备。
招标项目的现场踏勘、图纸设计、工程量清单计算、招标文件的编制等招标前期准备工作充分与否,直接影响到招标质量。
为此,我们要求各招标单位高度重视招标准备工作,超前做好项目论证审批,尽早开展招标准备,为招标活动留下必要时间。
二是积极探索科学合理的评标办法。
各种评标办法都各有利弊,我们要求各招标单位综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素,科学灵活选择评标办法。
三是合理设定投标人及其项目负责人的资质等级。
在招标公告中明确投标人及投标项目负责人资格及业绩要求,既要防止不具备投标条件的低资质投标人承揽工程,又要防止招标人过分抬高资质等级要求,限制潜在投标人投标,降低项目的竞争性。
如有变化经变更后重新发布公告。
四是严肃评标定标纪律。
坚持“规则主导”,凡事进入招标程序的项目,必须严格按照法律、法规和招标文件确定的评标办法进行评标定标,不得带有任何的主观随意性,确保招投标活动公开、公平、公正。
(三)坚持惩防并举,进一步规范投标行为。
投标人的违法违规行为主要表现在串标、围标、资质挂靠和提供虚假资料上,为此,招投标监管部门与招标人坚持惩防并举,努力规范投标行为。
一是适当增加投标保证金数额并要求投标保证金必须从投标人基本帐户汇出,同时要求投标人的法定代表人(或授权人)、项目负责人必须参加开标会议等,增加借用多个资质围标和挂靠投标者的难度。
二是积极推行资格后审,不集中组织投标人踏勘现场,避免投标人相互接触。
三是积极推行网上下载招标文件,不设置投标报名环节,彻底根除投标人相互串通的可能性。
四是在评标时,注重对各投标文件相互比对,发现雷同,一律予以否决。
五是拓宽投诉渠道,严查弄虚作假、串标围标、资质挂靠等违法违规行为,做到惩一儆百,从而有效地减少和杜绝违法违规招投标现象的发生。
(四)坚持充分竞争,进一步规范代理行为。
打破地域限制,鼓励招标人竞争择优选择代理单位。
对本地的代理机构,加强日常监督,加强培训教育,促其不断提高代理水平。
对外地代理机构,鼓励其在xx设立分支(或办事)机构,以方便招标人咨询和监督。
目前,通过竞争选择外地代理机构的项目逐步增多。
(五)坚持质量并重,进一步加强评委库建设。
在原有的评委中,根据评委学识水平和平时表现,择优选出15名资深专家评委,政府重点工程和网上远程评标项目,优先抽取资深评委评标。
积极鼓励符合条件人员申报评委资格,进一步扩大评委数量,XX年又有7名同志被省厅审定为专家评委。
同时严格评委准入资格,招标人代表进入评标委员会的在组建评标委员会之前必须向招标办提供相关执业资格证明,否则评标委员会组成人员全部从省级专家评委库中随机抽取。
一般项目组成人员为5人单数,特殊或较大项目为7人以上单数且全部由专家评委组成。
三、进一步加大监管力度,不断净化招投标市场环境
一是强化过程监管。
XX年来,为了进一步强化监管,对招投标监管过程进行了细化,将整个监管过程划分为三个阶段:
即招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段;
又特别将实施阶段划分为招标方案报批环节、招标公告发布环节、招标文件备案审查环节、资格预审环节、评标定标环节、合同备案审查等六个具体监管环节。
通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目的监管做到重点突出、有条不紊。
二是推行社会监督。
通过有关媒体向社会公开“首问负责、限时办结、违规下岗、全天候无假日预