吊罗山生态旅游度假总体规划文本Word文档下载推荐.docx
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第十六章附则36
为了加强吊罗山热带雨林生态旅游区的规划管理，确保景区开发建设稳定持续的发展，使吊罗山热带雨林生态旅游区成为集文化体验、自然观光、休闲养生、会议度假为一体的热带雨林旅游度假区，并以旅游度假区的发展带动地区发展，特制定本规定。
1、中华人民共和国《森林法》、《环境保护法》、《土地管理法》
2、《中华人民共和国自然保护区条例》
3、中华人民共和国《森林公园管理办法》
4、《中国森林公园风景资源质量等级评定》GB/T18005—1999
5、《国家林业局关于同意建立三道关等11处国家森林公园的批复》【1999】141号
6、《国务院办公厅关于发布北京百花山等19处新建国家级自然保护区名单的通知》【2008】5号
7、《国家林业局关于河北滦河上游等14个国家级自然保护区总体规划的批复》【2009】143号
8、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（2010-2020）
9、《海南省城乡总体规划》（2005-2020）
10、《海南省旅游发展总体规划》2003
11、《海南吊罗山国家级自然保护区总体规划》
12、《陵水县旅游发展总体规划（2003-2020）》2003
13、《陵水黎族自治县土地利用总体规划（2006—2020）》2006
14、《吊罗山国家森林公园项目可行性研究报告》
15、国家建设部颁布的有关规定和文件
16、吊罗山林业局提供的1:
10000地形图及其他相关资料
1．保护优先：
保护优先是生态旅游区规划，特别是自然保护区的基本出发点，规划中应该认识到吊罗山生态旅游区的环境承载力是有限的，如果使用强度超过某一限度，资源环境将失去其持续利用的可能。
为此，在开发利用过程中必须在其允许的环境承载力（或环境容量）之内，这是生态旅游区可持续发展的关键。
2．适度利用：
生态旅游区规划管理的基本目标是在资源充分有效保护前提下的合理利用。
尽管保护是工作的重点，但是并不意味着要将保护与利用分割开来，同时由于生态旅游区是一个复杂的“自然—社会生态系统”，所以只有将各种发展需求统筹考虑，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，合理安排、协调发展，才能从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用的目的。
3、综合协调
吊罗山生态旅游区是依托国家是依托国家级自然保护区建设的旅游区。
对于生态旅游与自然保护区，国家和海南省都有严格的保护和发展的规定。
由于规划区范围包含着自然保护区，规划应充分尊重各自区域特点的保护前提下，通过对项目的统筹协调，来发挥各自区域利用价值的合理化，通过发展项目的紧密配合，来体现不同区域的开发价值。
4、突出主题
通过对规划区特色文化，如黎苗文化、锣文化、红色文化的分析评价，规划旨在突出其文化特色，建设项目应体现其文化内涵，同时充分发挥吊罗山生态旅游区热带雨林资源及瀑布资源，维护其景观自然特色，同时挖掘地方民族文化、内涵、与独特的热带雨林资源及瀑布资源进行组合，形成鲜明的主题形象。
5、可操作性
吊罗山生态旅游区规划必须从实际出发，项目设置必须坚持技术上先进科学、经济上高效合理，规划内容具体，具有较强的可操作性与实践指导意义。
同时也应该对分区控制规划提出原则，通过制定控规来控制人类活动、设施建设和用地性质，从而使管理者可以依据规划控制的要求，实施有效管理。
规划期限：
2010-2025年
近期：
2010-2015年
中期：
2015-2020年
远期：
2020-2025年
吊罗山热带雨林生态旅游区规划范围包括国家级自然保护区、小妹水库、吊罗山林业局以及大里乡区域。
国家级自然保护区内除试验区可适度开发外，核心区和缓冲区都属于严格保护的区域，为了更好的发展吊罗山旅游，本次规划在国家级自然保护区的基础上向东扩展了88.95平方公里，规划总面积为272.84平方公里。
吊罗山属热带海洋季风气候，冬暖夏凉，是我国国内十分罕见的消暑避寒之地，。
吊罗山因其特殊的地理位置、大气环境及地形等因素相互作用，形成了独特的天景天象奇观，。
吊罗山属于中山地貌，区内峰峦叠嶂，幽谷深曲，水环云绕，具有壮观奇特、丰富多变独具特色的山岳景观。
同时，吊罗山周围大小岩洞、石景多处，景观奇特，十分迷人，是极好的旅游吸引物资源。
3．热带雨林
吊罗山是中国唯一保存有大面积分布的低地雨林的保护区，面积大，全国罕见，以热带低地雨林景观最为特色，科学研究价值高。
4．飞瀑溪潭
吊罗山是海南重要的水源地之一。
吊罗山热带雨林生态旅游区内有大量的山涧溪流，水系发育，流量稳定，适宜开展亲水性较强的旅游观光活动。
河流两岸植被茂盛、景观优美，适合开展漂流、探险等旅游项目。
、地表水资源丰富，加之区内地形起伏跌宕，形成千姿百态的瀑布群景观，其中枫果山瀑布群被誉为“海南第一瀑”。
小妹湖5．野生动物
五指山山区是当前我国生物多样性最富集的地区之一，是我国不可多得的热带生物物种基因库，其中的国家一级保护动植物具有全球生物保护意义。
这里是我国重要的蝶类栖息地、鸟类栖息地、昆虫栖息地、水生动物栖息地，整个生态系统至今处于相当良好的状态。
6．民俗风情
吊罗山之名来自于古老而神秘的传说，传说不仅赋予吊罗山神秘的色彩而且赋予该地区居民一种特色文化—锣文化，吊罗山的黎族和苗族同胞世世代代生长繁衍于斯，赋予该地区独特的民族民俗风情。
这里的黎族苗族仍保持了典型的民规定的旅游资源评价体系对吊罗山生态旅游区单体旅游资源分别加以评价
表2-2吊罗山景源景点分级统计表
大类
中类
景点数
所占比例
自然景源
天景
4
4％
58％
（58项）
地景
22
22％
水景
21
生景
11
11％
人文景源
园景
—
42％
（41项）
建筑
19
19％
胜迹
2
2％
风物
20
20％
合计
8
100
100％
国际市场：
海南旅游的国际游客主要来自东欧和前苏联地区。
从三亚市的境外游客统计数据，这部分游客是海南旅游的主要来源地。
其次是来自以韩国、日本为主的东亚地区。
以上两个区域的特点是地处温带，寒冷的气候所占得时间多，相对海南的热带风光和以海滨和山地为主的娱乐休闲活动，具有很强的吸引力。
国内市场：
从休闲度假市场来源看，主要来自的地区一是国内珠江三角洲及华南地区的游客；
二是国内相对更远地区如华北、东北、西北和华东地区的游客。
本省假日市场：
假日休闲旅游成为当今城市居民的主要休闲方式。
因受时间和距离的约束，一般会选择时间在3小时左右，旅游时间在1－2天以内的短期休闲旅游活动。
会议旅游市场：
国内经济的稳步发展，使一大批企业逐渐成为国内和国际知名企业，而这些企业也已经成为旅游地主要的客户群体。
一级客源市场：
海南本岛，包括海口、三亚及岛内其他城镇游客周末和节假日的自助旅游；
单位员工的带薪度假；
单位团队会议旅游等。
二级客源市场：
大陆地区，特别是经济发达的华南地区，主要是自驾车旅游为主，另外通过生态旅游开发和宣传，也可以吸引海南东线的大陆游客来此进行森林浴和探险游。
三级客源市场：
港澳台及国外游客。
通过吊罗山高档旅游设施的建设，吸引到海南旅游的港澳台及国外游客。
一、总目标
1．充分保存和保护吊罗山国家森林公园和国家级自然保护区的自然资源、文化资源和生态资源，、风景审美价值。
2．在环境承载力的限度内，通过旅游业发展带动地方社会经济和和谐社会的建设，。
二、资源保护目标
。
三、旅游发展目标
1．2．康体养生、休闲体育为主的高端市场是旅游发展的主要方向。
吊罗山发展高端消费产品应借助海南东线旅游带，特别是三亚旅游区已经具备的国际和国内的影响，通过山地森林旅游概念广泛宣传和森林疗养康体概念的提升，支撑起旅游区高水平的建设，带动区域旅游经济的发展；
3．旅游产品的设计应该紧紧围绕“养生、康体、探险、会议”等核心特色，通过高水平建设，吸引高端旅游市场，走精品在尊重传统风貌格局的前提下，规划按照结构清晰地景观秩序与视觉联系等景观设计原则，突出一核、一心，、心结合成一个有机的整体，从而形成了“一核、一心、两翼”的旅游区整体布局结构。
一心：
指综合旅游服务中心。
两根据风景资源的分布、配套功能的需求，将吊罗山热带雨林生态旅游区划分为六个分区：
该区位于规划区东南入口处，规划区面积1178.60公顷，由山雅旅游地产、综合休闲服务区、。
综合旅游服务中心区通过规模化、产业化的布局，强力支撑当地旅游经济的餐厅、茶坊、酒吧、夜店客栈等，使之成为“吃、住、娱、行、购、游、体、疗、学、悟”为一体的“一站式”旅游休闲消费新环境。
1．山雅旅游地产：
该功能区位于东入口处。
山雅旅游地产主要是依托山水景观资源，结合场地特征，。
游客提供各种旅游休闲消费，如吊罗漂流等。
3．槟榔风情度假区：
位于滨河北侧，利用槟榔园的场地特色，打造以度假疗养为主的居住区。
4．入口区：
通过结合锣文化广场、黎苗风情度假村、黎苗文化体验区、黎苗特色康疗区、黎苗主题养生山庄、。
二、沟谷雨林旅游区
该区位于规划区中部三条山脊线之间的带状位置，自北往南随山体由高向地的地形地势。
规划面积为2477.84。
沟谷雨林旅游区以南喜河、吊罗河、白水河三条水系为主轴线，热带雨林、山石奇境、瀑布水景、峡谷奇观为环境，展示水体千姿百态的自然风光，是吊罗山热带雨林生态旅游区的核心景区。
该区分为三个旅游带，、南喜河生态度假旅游带以及吊罗河雨林体验带。
1．白水河探险旅游带：
位于沟谷雨林旅游区的的西侧，规划依托丰富多彩的森林、峡谷、瀑布、奇石、溪流、绝壁等自然山水景观资源以及整个旅游区瀑布最集中、最壮观地方，海南第一瀑布——枫果山瀑布所在地，以“，百步一瀑”为亮点，打造一条长约3公里的“瀑布观光+探险体验”徒步旅游带。
2．南喜河生态度假旅游带：
位于沟谷雨林旅游区的中部，规划依托现有度假村、天湖、苗王墓及其靠近大吊罗（后山）良好的热带雨林六大奇观与千年陆均松，打造以养生度假、康疗足健、休闲观光功能为主导，。
3．吊罗河雨林体验带：
为沿吊罗河两侧的原始雨林旅游带，位于沟谷雨林旅游区的东部、南喜河的东侧，规划依托沿吊罗河两侧的原生态热带雨林林相以及吊罗河一带的瀑布和丰富的峡谷景观、河谷景观，岩洞怪石等原始热带雨林奇观，开发户外活动、雨林穿越、体验森林浴、吊罗峡谷等项目，依托综合旅游服务中心，，供游客休憩与住宿。
三、滨湖会议度假区
滨湖会议度假区位于规划区东侧，以小妹湖为中心的滨湖用地，
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