图们市生活垃圾处理场环境风险评估报告Word文档格式.doc

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3.4生产工艺 9

3.5安全生产管理 10

3.6现有环境风险防控与应急措施情况 14

3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况 14

3.7.1现有应急物资与装备 14

3.7.2救援队伍情况 14

3.7.3信息上报程序 15

4突发环境事件及其后果分析 16

4.1突发环境事件情景分析 16

4.1.1贮存单元的风险分析 16

4.1.2生产单元的风险分析 16

4.2突发环境事件情景源强分析 17

4.2.1释放环境污染物质分析 17

4.2.2危险物质泄漏源强分析 21

4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 21

4.3.1释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施 21

4.3.2应急设施、资源情况分析 23

4.4 突发环境事件危害后果分析 24

4.4.1同类企业或涉及相同环境风险物质的企业突发环境事件统计 24

4.4.2最大可信事故分析 24

4.4.3事故影响区域计算与后果分析 24

5现有环境风险防控和应急措施差距分析 25

5.1环境风险管理制度 25

5.2环境风险防控与应急措施 26

6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 28

7企业突发环境事件风险等级 28

7.1环境风险物质数量与临界量比值（Q） 28

28

1前言

为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，明确图们市生活垃圾处理场的环境风险现状和潜在危害，从而能够在危险物质泄漏等对环境破坏的情况下，企业可以迅速、有效的采取相应的应急措施。

如果图们市生活垃圾处理场目前还有造成环境风险的可能性，通过改善现有措施来提高防控力度，因此，风险评估和应急能力的建设是十分重要的。

2总则

突发环境事件风险评估报告主要基于本单位发生的各类突发环境风险事故时，对周边环境风险受体的影响程度，识别出环境危害因素，分析环境风险防控设施的作用，预测突发环境事件及其后果情景，依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》编制本风险评估报告，最后确定环境风险等级。

2.1编制原则

编制风险评估报告具体贯彻如下原则：

（1）依从指南，形神兼俱；

本风险评估报告的编制，以《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》为框架，按编制大纲要求，把本单位的实际情况，以及对本单位各环境风险环节和因素分析内容，充实到本评估报告中，做到形式合格，内容完善。

（2）实事求是，科学合理；

评估报告的编制必须符合本单位的环境风险管理实际，客观的反应本单位的环境风险防控内容，为下一步应急预案的编制提供科学合理的依据。

（3）全面调查，客观分析；

本评估报告中，对本单位各化学品的存贮和生产，对危险废物、高浓度污水或物质的存贮和产生，都必须要全面调查，对每类环境风险因素进行客观分析，有针对性的设定风险环节，在制定应急救援方案时，可以全面反映出本单位的风险防控设施和风险因子。

（4）以人为本，减少损失；

评估报告本着以人为本的最根本原则，严控环境风险，减少人民群众的生命财产损失，防微杜渐，加强培训，发挥警示作用。

（5）科学预测，制定对策；

评估报告的编制过程，体现了本单位可能产生突发环境事件的过程，要结合自身存在的环境风险因素，科学预测可能发生的突发环境事件，建立完善环境管理制度，准备应急救援物资和装备，成立应急救援小组，确定各种应急处置方案。

（6）落实责任，明确体系；

落实本单位各部门的职责，明确责任，真正明白本单位才是环境风险责任主体，应急处置时要体现应急救援体系，首先确保做到初级自救，一旦应急事件升级，必须与相关部门建立联动关系，尤其与属地环境管理部门及当地政府及时沟通汇报，站在地域或区域的高度开展环境应急工作。

（7）全面评估，明确等级；

评估报告要按照指南规定，对化学品情况、生产工艺、风险防控设施等情况进行全面评估，加权计算Q值，数字化考核标准，准确定级，完成评估报告承担的风险管理任务。

2.2编制依据

2.2.1法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01.01）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.01）；

（3）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.01）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01）；

（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2016.11.07修订）；

（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007.06.01）；

（9）《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2014.12.29）；

（10）《危险化学品名录》（2015年第5号）；

（11）《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号）；

（12）《国家危险废物名录》（2016版）；

（13）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）；

（14）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（[2014]34号）；

（15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]第77号）；

（16）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]第98号）；

（17）《国家环保总局环境应急手册》；

（18）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第372号）；

（19）《吉林省突发环境事件应急预案》（第二版）；

（20）《吉林省突发环境事件信息报告办法》（吉环办字[2012]8号）；

（21）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；

（22）《企业突发环境事件应急预案编制指南》（2013年4月）；

（23）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环保部[2016]74号）。

2.2.2相关标准及规范

（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（4）《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）；

（5）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2-2007）；

（6）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）；

（7）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）；

（8）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；

（9）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（10）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（11）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；

（12）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（13）《建筑设计防火规范》（QBJ72-84）；

（14）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）。

2.2.3其他参考资料

（1）吉林东北煤炭工业环保研究有限公司编制的《图们市生活垃圾处理一期改扩建工程环境影响报告书》（2009.1）；

（2）企业提供的其他相关材料。

3资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

3.1.1基本信息

图们市生活垃圾处理场位于图们市后安山村，基本情况详见表3-1。

表3-1本项目基本情况汇总表

项目名称

图们市生活垃圾处理场

项目地址

图们市后安山村

所在市

图们市

企业性质

国企

所在街道

新华街

法人代表

崔哲

邮政编码

133100

机构代码

91222402795248949M

职工人数

15人

联系电话

13351573838

流动人数

6人

企业规模

处理生活垃圾150t/d

占地面积

7.3ha

主要原料

生活垃圾

所属行业

公共设施管理业

主要固体废物

污泥、生活垃圾

经度坐标

129°

50'

57.48"

联系人

周子洋

纬度坐标

43°

00'

36.61"

15526768828

历史事故

暂无

3.1.2周边自然情况

地理位置

图们市位于吉林省东部，处于北纬42°

57′；

东经129°

57′，坐落在图们江与嘎呀河汇合处的河谷盆地。

南岗山脉南北向纵贯全市。

地势西北高、东南低，四周高、中间低。

隔图们江与朝鲜相望，是我国对朝三大口岸之一，幅员面积1142km2，人口约14万，有朝、汉、满11个民族，行政区域隶属于延边朝鲜族自治州，东部与珲春市接壤，北部与汪清县相接，西部与州府延吉市毗邻，南部与朝鲜山水相连。

地形地貌

图们市城区表层地质由第四纪全新统亚黏土、砂卵石构成。

土质承压力大部分为15-20t/m2，最大为30-40t/m2，本项目处于河谷平原地带，地势相对平坦，略有起伏，海拔在200~400m之间。

水文情况

嘎呀河是图们江的主要支流，发源于汪清县东新乡长山峰东南，河源海拔高度715m，河水流经汪清县东新、春阳、天桥岭、大兴沟、百草沟等乡和图们市石岘镇，最后与布尔哈通河汇合后，在图们市东北侧流入图们江。

河流全长206m，总流域面积为6530km2，河道平均比降1.6‰。

流域内高山峻岭，森林茂盛，河道弯曲，坡陡水急，河床稳定，水量丰富。

多年平均流量36.6m3/s，年径流量11.605亿m3，径流深192mm，径流年内分配不均匀，汛期6—9月来水量占全年来水量的70%，封冻期12—3月来水量不足5%。

汛期历史最大流量5670m3/s，枯水期最小流量0.3m3/s。

多年来平均含沙量为0.556kg/m3，多年平均输沙量为的20.64kg/s。

河流的稳定封冻期为11月末至12月初，开河时间一般在3月末至4月初，稳定封冻时间年平均130天，最长为140天，封冻期河底最大冰厚1.05m，河水温度冬季最低在0℃左右，夏季最高在27℃左右。

嘎呀河在石砚区是下游河段，此段河长32.7km，流域面积为347km2，其平水期河宽110~200m，水深1.7~3.1m，枯水期河宽26~136m，水深0.5~1.4m，河道的平均坡降为0.6‰。

河道两岸地形开阔，河谷宽为1500~2000m，是石砚造纸厂工业用水和两岸农用灌溉的主要水源。

河水水量丰富，水流平衡。

气象与气候

图们市属中温带大陆性季风气候，四季分明。

由于距日本海较近，四面环山，与同纬度地区相比，夏无酷暑，冬无严寒。

因受山区气候影响较大，又具有山区性气候特点。

夏季多东南风，凉爽潮湿，雨水充沛，冬季多西北风，寒冷潮湿，一般积雪较大，日温差变化较大，平均冻土深度为1.63米。

该地区年平均气温为6.7℃，建国以来最低气温为-37.5℃，最冷月（一月）平均气温-12.0℃，最高气温为36.5℃，最热月（八月）平均气温21.3℃。

该地区属中温带半湿润气候区