乡制度汇编规章制度Word格式文档下载.docx

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5、严格执行“四个服从”（少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、地方服从中央）的原则，对中央和省、市、县的各项路线、方针、政策，要结合本乡实际认真贯彻执行。

领导班子民主生活会制度

1、领导班子民主生活会原则上每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。

2、乡机关所有领导干部都要按时参加民主生活会。

领导班子中的党员干部要参加双重民主生活会，即每季度参加一次所在支部的民主生活会，每半年参加一次党员领导干部民主生活会，并及时向上级组织部门汇报。

3、民主生活会的主要内容是就贯彻执行党的路线、方针、政策，加强班子自身建设，执行民主集中制，清正廉洁，遵纪守法，坚持群众路线、调查研究方面和其他重要问题开展批评与自我批评，查找不足，制定整改措施。

4、民主生活会要遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。

要围绕议题交流思想认识，总结经验教训，达到共同提高的目的。

不得把民主生活会开成汇报工作或研究、部署工作的会议。

5、民主生活会召开的日期和议题须提前通知各应到会人员，使其充分做好准备。

要提前十天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。

6、民主生活会由党组织主要负责人召集和主持，主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

7、民主生活会召开中要有专人作好会议记录，会后10天内把会议情况向上级党组织写出书面报告。

8、因故缺席的人员可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并记入会议记录。

会后，由主持人或主持委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

9、凡在民主生活会中检查和反映出来的问题，应由本级党组织解决的，要立即制定整改措施，切实加以解决，需由上级党组织帮助解决的，要及时向上级党组织报告解决。

10、凡无故不参加民主生活会的领导干部，应给予批评教育，多次不参加者给予党内警告处分。

党风廉政建设制度

1、严格执行《南阳市机关工作人员转变作风“六不准”》规定，严禁大吃大喝。

2、严禁乡机关领导和工作人员向基层索要土特产，不准在村和乡直单位报销属于个人开支的条据，工作人员不能借工作之便向群众吃、拿、卡、要。

3、严禁乡机关干部职工强行向群众推销非生产性物资从中渔利；

推销服务生产性物资时，必须由乡党委、政府研究同意后方可进行。

4、严禁乡机关干部职工和站所办向群众乱摊派、乱收费、乱罚款，需要向农民收费时，必须有上级文件规定，并经乡主要领导同意，出示正规收据。

5、严禁乡机关干部职工利用职务之便收受礼金、礼品，接受馈赠，使用回扣和变相回扣。

6、严禁乡机关干部职工以权谋私，挥霍浪费集体财产，索贿受贿，贪污挪用公款，损公肥私。

7、乡机关和各站所办的财务由报帐员负责，所有支出先造预算，由乡长一支笔审批后方可开支，支出条据入帐，严格按照审批权限审批，不允许超权审批、越权审批和无权审批。

8、财政所要加强财务监督管理，严格按照财经制度办事，杜绝不合理开支和私设小金库。

9、凡违反以上规定、经查证属实的，一律给予当事人党政纪处分，并追究有关领导的责任，情节严重者，移交司法部门处理。

党建工作制度

1、乡党委每月19号召开党建会议，研究解决党建工作中的问题，安排部署党建工作。

2、每月20号为党员活动日。

乡党委坚持“四个一”（一月一开会，一月一布置，一月一检查，一月一通报）制度。

党员活动日以支部为单位组织党员开展活动，党员到会率要保证在90%以上，“四薄”齐全，记录完整，“十有”到位，凡组织不力，党员到会率达不到要求；

马虎应付，敷衍了事；

或不组织活动的，出现一次分别扣支部党建目标2分、5分、10分。

3、实行包党建联系点制度，党委书记带头，副书记、委员、副乡长分片定点，责任明确。

联系的内容主要是党的建设、经济建设和精神文明建设等，半年一初评，年终一总评，考评结果与奖金挂钩，同奖同罚。

4、建立党建工作竞争激励机制。

以“三级联创”活动为契机，深入开展文明新村创建活动和“强村富民”工程，努力增强党建工作的生机和活力。

学习制度

1、机关全体人员要认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，学习各项业务理论，不断提高政治理论素质和业务能力。

2、在学习形式上，可采用集中学习与分散自学相结合、定期学习与不定期学习相结合、政治学习与专业学习相结合、记笔记与写心得体会相结合等方法，注重实效，树立良好的学风。

3、机关每星期三为学习日，每月20日为党员活动日，由主抓机关事务的领导及综合办负责组织学习。

4、对学习情况实行定期总结、汇报制度。

坚持下级向上级汇报的原则，汇报要实事求是，喜忧兼报。

每月最后一天由各战线主抓领导向书记办公室汇报当月学习、工作开展情况，汇报下月学习、工作计划。

5、对无故不参加集体学习者，除通报批评外，视为缺勤。

一次罚款10元，迟到、早退一次各罚款5元，由综合办负责统计落实。

6、原则上对主要学习内容随机提问，逢学必考，每次学习活动结束后都要以不同形式对机关工作人员学习情况进行考试，考试由综合办负责组织，考试成绩存入个人档案，年终与个人百分制考评挂钩，凡考试成绩不合格者要进行补考，直到合格为至。

一次无故不参加考试者，要通报批评，两次以上不参加考试者，年底取消评先资格。

目标管理制度

1、对各村、机关各站所办及个人实行目标管理。

根据年度目标任务，分解到人，实行动态管理，每半年考评一次，每次考核结果存入档案。

2、各村委、乡直各单位要按照党委、政府年初下达的目标任务，结合本单位实际，制定出年度工作计划，认真组织实施。

3、目标任务完成情况，作为年终各单位及机关干部、职工评先评优及百分制考评的重要依据。

4、严格奖惩。

对完成目标任务的人员不奖不罚，对超额完成目标任务的人员按规定进行奖励，对未完成目标任务的人员按规定进行处罚。

5、对机关工作人员的考评实行“百分制考评”，凡工作不足6个月者，不参加考评，取平均数后以实际参加工作时间计算；

凡工作超过6个月但不满12个月者，可以参加考评，考评结果以个人的实际得分乘以参加工作的月数与12的比值。

百分制考评分为会议签到情况、工作任务完成情况、德能勤绩情况和综合评定情况。

每项满分为50分。

一是会议签到情况。

以每周一例会和每周三学习为重要考核时段，其它全体会议随时考核。

全年无缺席者记50分，由综合办负责。

签到时不允许代签，代签一次即视被签人为无故缺勤一天，并对代签人处以20元罚款。

机关工作人员因公（如外出、公伤等）不能签到时，由站所办负责同志向综合办负责人说明情况后，在当日签到册上注明情况，不视为缺勤。

签到册由综合办专人负责，统一封存。

机关工作人员有事必须按规定履行请假手续，否则视为缺勤，无故缺勤每人每天罚款10元，迟到、早退（查岗不在）2次按缺勤一天对待。

因自修学习、参加短期辅导和考试不视为缺勤；

病假和事假不视为出勤，以上考勤情况综合办汇总，一月一公布，年终列入考评。

二是工作任务完成情况。

机关人员的工作完成情况分为好、中、差三个档次。

工作积极认真，主观能动性发挥好，能按时或提前圆满完成各项工作任务的为好，记50分；

工作有积极性，基本能够完成工作任务的为中，记45分；

完不成工作任务的为差，记40分。

年终由战线领导组织站所办人员，采取自评、互评、综合评定的办法，按5：

3：

2的比例，评出好、中、差各档次后，确定分数。

工作涉及到两个以上战线的人员，分线评议，平均计算。

分抓战线的领导，参加所抓战线评议，党委书记得分取副书记和纪委书记的平均分数，乡长得分取副乡长的平均分数。

三是德能勤绩情况。

机关工作人员的德是指政治、思想和道德品质的表现，能是指业务知识和工作能力，勤是指工作态度和勤奋敬业的表现，绩是指工作的数量、质量、效益和贡献。

分为优秀、称职、不称职三个档次。

凡能正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，业务熟练，工作勤奋，有改革创新精神，廉洁奉公，德、能、勤达到现任职务要求，绩效突出的为优秀，记50分，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，业务熟练，工作积极，廉洁公正，能完成工作任务，德、能、勤达到现任职务要求，绩效一般的为称职，记45分；

政治、业务素质较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，德、能、勤明显达不到现任职务要求，绩效较差。

旷工或者无正当理由逾期不归连续不超过五天或一年内累计不超过三十天的为不称职，记40分，年终由战线领导组织站所办人员，按5：

3；

2的比例，评出各档次人员后，确定分数。

四是综合评定情况，综合评定由战线领导年底组织战线人员考核评定，评出优秀、称职、一般三个档次。

优秀记分50分，称职记45分，一般记40分。

优秀、称职、一般的比例为5：

2。

优秀标准是：

认真学习、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，业务熟练，工作勤奋，有创新意识，廉洁奉公，绩效突出。

称职标准是：

能够贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守各项规章制度，业务熟练，工作认真，廉洁奉公，能完成工作任务，绩效较好。

一般标准是：

政治业务素质差，难以适应工作要求，责任心不强，明显不能圆满完成工作任务。

评定办法是：

集体述职、个人总结、民主评议、主管领导与单位领导把关确定等次。

五是政、劣绩加减分。

本项评议按照个人政绩独享、劣绩独担，集体政绩共享、劣绩共摊的原则，按3：

4（“3”指主抓战线领导、中层领导各为3份，“4”指一般同志每人为4份）的比例将政绩或劣绩分配到主抓领导、中层领导和一般同志。

集体奖分（或扣分）办法为：

获得国家级奖励或表扬，记30分，获得省、部级奖励或表扬，记20分，获得市级奖励或表扬，记15分，获得县级奖励或表扬，记10分，获得县直一级单位奖励或表扬，记5分。

因工作不力受到省级批评的扣20分，市级批评的扣15人，县级批评的扣10分。

主管战线批评的扣5分，因影响全乡工作进度受乡党委、政府通报批评的扣3分，个人奖分（或扣分）办法为：

凡个人受到国家级奖励表扬的记15分，省部级记10分，市级记5分，县级记3分，县直一级单位记2分，以上加分均凭当年的证书、文件或奖状等（同类奖励取最高级别，不累计加分）。

在机关酗酒闹事、无故在机关惹事生非、说三道四或打架斗殴在社会上造成影响的，因赌博受处罚的均扣当事人总分20分，违犯计划生育政策，不按时参加当月康检，不按规