盘山县陈家镇养老服务中心建设项目文档格式.docx
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5.18视频检测………………………………………………………………………………………………………………...61
5.19报警……………………………………………………………………………………………………………………...61
5.20快照……………………………………………………………………………………………………………………...61
5.21锁定……………………………………………………………………………………………………………………...61
5.22定时任务………………………………………………………………………………………………………………...61
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5.26miniplay独立播放器…………………………………………………………………………………………………….62
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5.29监室信息关联显示（与南京科安看守所管理信息系统联动）…………………………………….62
5.30门禁系统…………………………………………………………………………………………….63
5.31视频会议系统……………………………………………………………………………………….63
5.32电教系统…………………………………………………………………………………………….63
第一章总论
1.1项目概况
项目名称：
盘山县陈家镇养老服务中心建设项目；
建设单位：
盘山县陈家镇人民政府；
建设地址：
盘山县陈家镇园林村；
建设年限：
2011年8月～2012年8月
建设项目主要经济技术指标见下表
表1-1主要技术经济指标
序号
指标
单位
规模
说明
1
建设规模
1.1
总占地面积
㎡
8680
13亩
1.2
建筑构物占地面积
2750
建筑密度：
45%
1.3
总建筑面积
4102
容积率0.67不含菜园
道路占地面积
1752
绿化占地面积
1042
绿化率12%
2
项目总投资
万元
550
2.1
其中,土地出让金
68.76
2.2
固定资产投资
423.66
2.3
其他投资
57.58
3
资金筹措
3.1
申请中央专项资金
250
3.2
县财政配套资金
300
4
建设工期
年
1
1.2项目实施背景与依据
1.2.1区位环境
盘山县位于渤海之滨，辽河入海口，辖14个镇，30万人口，面积2145平方公里。
石油、天然气、井盐、芦苇、土地、海淡水资源十分丰富。
全县呈三个相对独立的自然生态系统。
河口生态系统。
有13条大小河流经县内在辽东湾入海，绿洲、湿地面积近百万亩，有号称亚洲最大的苇田和辽东湾最大的湿地。
辽河入海口的国家级自然保护区里生存着珍稀鸟禽丹顶鹤、黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹、凤尾鱼和河豚鱼等也在这里凭潮夕溯河产卵，繁衍生息；
近海滩涂生态系统。
有海岸线72公里，浅海滩涂30多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类资源丰富，人工养殖条件优越；
内陆生态系统。
地势平坦（高程差为1米左右），水旱田75万亩（水田面积60万亩）。
宜渔、宜林、宜苇面积130多万亩，具有典型的北方水网农业特色。
得天独厚的自然资源为我县生态建设奠定了坚实的基础。
近年来，盘山县委、县政府以科学发展观为指导，以创新生态理念和机制为动力，以区域可持续发展为目标，按照总体规划，科学布局，统一推进的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科技为基础，公众参与的总体思路。
创建了多种具有地域特色的工程和模式，使全县经济、社会、环境步入了全面、协调、可持续发展的轨道。
2010年生产总值实现180亿元，比上年增长42.7%。
其中：
一产业增加值32亿元，比上年增长14%；
二产业增加值109亿元，比上年增长60.9%；
三产业增加值39亿元，比上年增长46.2%。
全社会固定资产投资完成206亿元，比上年翻一番。
各项税收实现10.4亿元，比上年增长40%。
财政一般预算收入实现6.1亿元，比上年增长53.2%。
农民人均纯收入达到11200元，比上年增长21%。
经济发展跨入快车道，综合排名进入全省中上游行列。
盘山县推进和谐社会建设，促进经济社会协调发展。
坚持以人为本，不断改善民生，大力发展社会事业，促进社会文明进步，让人民群众共享盘山改革发展成果。
加快发展社会事业。
坚持教育优先发展，认真做好辽宁省均衡教育发展试点县工作，统筹全县教育教学资源，全力推进教学城建设。
完善公共卫生服务体系，再推进50家规范化村级卫生所。
积极推进有线电视网络升级改造，新增有线用户2万户。
继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。
做好失地农民与水库移民安置工作，探索解决失地农民社会保障问题。
不断完善基层劳动保障平台建设，深入实施“三级联创”工程，在太平和东郭新建两个职业技术培训基地，提升城乡劳动者的就业能力。
不断完善城乡社会保障体系。
加大基金征缴力度，促进社会保险扩面，确保各项保险金及时足额100%社会化发放；
规范入户调查和低保公示制度，确保城乡低保户应保尽保。
切实维护社会稳定。
健全完善突发公共事件应急工作机制，增强应对突发事件的预防处置能力。
严格落实安全生产责任制，强化对危险品生产、储运等重点行业和重大施工现场、公众聚集场所等重点区域的动态监管，严防重特大事故发生。
深入开展法制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，巩固公安信息化和“三基”建设成果，深入推进“平安盘山”创建工程，争创全国平安县。
高度重视信访工作。
严格执行县级领导“信访接待日”和领导包案等制度，满足合理诉求，化解干群矛盾，保障公共秩序，确保信访工作在全省的领先水平。
2011年着力办好十件惠民实事。
一是实现新县城通客运公交，打通市区与县城便捷的公交通道。
二是完成305国道六里河至太平路口段亮化工程，保障城区百姓平安出行。
三是加大校车投入力度，规范运营和管理，彻底解决全县校车问题。
四是推进医药卫生制度改革，实施国家基本药物制度，实现零差价销售，解决群众用药贵问题。
五是继续巩固新型农村合作医疗制度，人均筹资标准由100元提高到150元。
六是改造新建200户农村贫困户住房，改善农村贫困群体居住条件。
七是大力发展清洁能源，新建农村户用沼气池1000个。
八是推行农业生产设施贷款新举措，解决农民贷款难问题。
九是丰富城乡业余文化生活，新建农家书屋30家、村级文体广场80个，实现文化设施全覆盖。
十是推进“万村千乡”市场工程，改造加盟店50家、直营店10家，满足群众消费需求。
1.2.2项目建设背景
2011年3月14日辽宁省民政厅关于《构建我省社会养老服务体系新格局》的文件对“十二五”期间社会养老服务体系提出如下意见。
1.2.2.1总体目标
2011年是实施“十二五”规划的第一年。
未来五年，我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是：
立足辽宁实际，建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系，让老年人安度晚年。
具体工作，概括为“321”，即“三个建设、二个支撑、一个平台”。
“三个建设”：
一是地市级养老服务中心建设。
实施市、县（市、区）级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打造沈阳、大连两市4万张以上床位、鞍山市2万张以上床位，抚顺、本溪等11个市1万张以上床位的养老机构；
二是县（市、区）级养老福利中心建设。
按照：
统一规划、整合资源、优势互补的原则，培育和发展集群性的养老福利机构，建设规模力争达到1000张以上床位；
三是社区日间照料服务中心建设。
全省城镇按照所辖2000名老年人的辐射范围，建设1500个社区老年日间照料服务中心，同时兼有开展居家养老服务功能。
主要为居家老人提供日间照料、临时托养、家政服务、康复护理、精神慰藉等社会化服务。
“二个支撑”（政策、制度）：
一是政策支撑。
制定鼓励社会力量兴办养老机构的优惠政策。
对新办的非营利性养老机构在土地供应、税费减免、金融贷款、建设和服务补贴等方面给予相应的优惠政策；
二是制度支撑。
全面推进养老护理员职业资格制度。
为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度，“十二五”期间将全面推进养老护理员职业技能培训，提高全省养老护理员的整体素质。
“一个平台”：
即建立养老服务信息平台，全面推进全省养老服务信息化建设。
通过以上努力，到“十二五”末，全省拟增加日间照料床位和机构养老床位10万张，每千名老人拥有床位30张，实现养老床位总数翻一番的目标。
1.2.2.22011年拟做好的几项主要工作：
（一）农村常年病人托管中心建设及运营工作。
根据省政府工作报告的要求，2O10年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前
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