南阳镇盐沙村庄规划说明书样本Word文档下载推荐.docx
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南阳镇积极招商引资,给该乡甚至耒阳市的经济都起到了很好的带动作用。
南阳镇全乡地下矿藏丰富,投资少、效益大,拥有多个大型工矿企业。
农业生产方面,由于种植制度的不断革新,优良品种的引进推广和农业结构调整步伐的加快,粮食作物产量一直保持增长态势。
拥有的蔬菜基地（面积）上千亩,像大棚蔬菜、反季节蔬菜鼎盛时可达到150亩,现在保有量大概七八十亩,每年为城区提供的蔬菜上万吨。
南阳镇形成了中仔猪、温氏鸡、瘦肉型猪三大养殖群。
远销四省47个县市,获”农业产业化示范基地”称号。
规划管理文件的缺乏。
根据实施的《中华人民共和国城乡规划法》,城市和乡镇应当依法制定城市规划和乡镇规划。
南阳镇尚缺乏具有管理效力的规划文件。
1.2规划指导思想与原则
1促进城乡统筹。
着眼城乡一体化发展趋势,统筹考虑村庄的功能和发展方向,引导村庄规划建设与城镇发展相协调,促进新型城市化的发展。
重点推进村庄基础设施”七化”工程和基本公共服务”五个一”工程,实现城乡公共服务均等化。
2区域协调、合理布局原则,就南阳镇的经济腹地作出区域分析,社会效益、经济效益、环境效益相结合,合理布局、统筹兼顾、协调安排各项建设内容。
处理好与上位规划的协调,合理利用城镇各类用地及空间资源。
在时空上处理好经济发展与环境保护的协调关系,构筑良好的人地关系。
并立足长远、科学规划,提出符合区域协调发展的村庄调整、撤并方案。
3尊重村民利益。
坚持以人为本,让村民全过程参与规划编制,全方位听取村民意见和建议,充分尊重村民意愿,保障村民利益,调动村民发展的积极性,实现农村健康持续发展。
4引导适度集中。
坚持节约集约用地,因地制宜,优化村庄空间布局,引导和促进产业、住宅、公共服务适度集中,提高土地和设施的利用效益,促进可持续发展。
5实现多规协调。
在国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划及相关专项规划的指导下,统筹协调村域内的村庄规划、控制性详细规划和土地利用规划等多种规划,确保村庄规划落地。
6成果通俗易懂。
规划成果的图文表示应简明扼要、通俗易懂,将村庄规划转变为行动计划,便于纳入村规民约,确保广大村民理解和支持规划,保障规划的顺利实施。
7体现地方特色。
保护村庄的自然肌理和历史文化遗存,尊重健康的民俗风情和生活习惯,结合平原、山区、水网地区不同地形地貌特征以及当地历史文化进行规划布局,提出建筑设计要求,重现地方特色风貌。
1.3规划范围及年限
1.3.1规划对象
根据《耒阳市城市总体规划（－2030）》的主要内容及规划目的:
为落实”四个全面”、国家新型城镇化及湖南省”两型四化”战略部署,指导耒阳市城乡发展建设,协调城乡空间布局,改进城乡人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展的要求。
制定本项目的规划对象为耒阳市南阳镇盐沙村村庄规划。
1.3.2规划范围
本次规划为总体规划进行设计构思。
总体规划层面针对盐沙村全村域约363.28公顷的范围,进行总体功能定位和产业发展的研究。
1.3.3规划年限
近期:
~2020年
远期:
2021~2030年
1.4规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（.1）;
（2）《国家新型城镇化规划》（－2020年）;
（3）《国务院办公厅关于改进农村人居环境的指导意见》国办发【】25号;
（4）《住房城乡建设部关于做好年全国村庄规划试点工作的通知》建村函【】35号;
（5）《镇规划标准》（GB50188-）;
（6）《村庄规划用地分类指南》（中华人民共和国住房和城乡建设部）（7月）;
（7）《湖南省镇（乡）域村镇布局规划编制导则（试行）》（湖南省建设厅.11.27）;
（8）《湖南省改进农村人居环境建设美丽乡村工作意见》湘政办发【】1号文件;
（9）《村庄整治技术规范》（GB50445-）
（10）《湖南省社会主义新农村建设村庄规划编制办法》（湘建村通〔〕141号）
（11）《耒阳市城市总体规划（-2030）》;
（12）国家及省其它相关法律、法规和耒阳市相关地方规章、条例、办法等;
（13）甲方提供的委托要求及基础资料。
2现状概述
2.1区位条件
湖南省衡阳市耒阳市南阳镇盐沙村隶属于衡阳市,衡阳市是湖南省辖地级市,是湖南省域副中心城市、辖5区5县、代管2县级市。
衡阳位于湖南省中南部,地处南岳衡山之南,因山南水北为”阳”,故得此名;
又因”北雁南飞,至此歇翅停回”栖息于市区回雁峰,而雅称”雁城”。
衡阳历史悠久、山水优美,以石鼓书院为代表的人文景观与以南岳衡山为代表的自然景观遍布,同时衡阳是中国优秀旅游城市,衡阳会战的悲壮也使之得到了”中国抗战纪念城”的称号。
衡阳是国家服务业综合配套改革试点城市,国家生态文明先行示范区。
衡阳区位较为优越,濒临湘江,是湖南省以及中南地区重要的交通枢纽之一,多条重要公路、铁路干线在此交会。
耒阳市位于湖南省东南部,五岭山脉北面,东北邻安仁县,东南及南面连永兴县,西南角与桂阳县接壤,西临舂陵水与常宁市隔河相望,北界衡南县。
素有"
荆楚名区"
、"
三湘古邑"
的美称。
湖南省最大的县级城市、最大的县级能源基地、国家级杂交水稻制种基地、中国油茶之乡。
耒阳为中国四大创造之首造纸术创造家蔡伦的故乡,具有2200多年的历史,因地耒水而得名。
9月,《湖南省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案》出台。
根据《方案》,耒阳市成为湖南国土资源省直管县经济体制改革试点县（市）。
南阳镇是一个邻近城郊的大乡,地处耒阳东部,西与夏塘镇接壤．南临大义洲,北抵竹市镇、龙塘镇,林木苍郁,溪水潺潺,自然条件良好。
水陆交通便利,道路纵横密布,村村通公路;
辖23个行政村、2个居民委员会、313个村民小组。
近年来全镇经济社会建设的各项事业、各个领域均取得了较好的成绩,呈现出了经济发展、社会和谐的良好局面。
盐沙村位于位于南阳镇西部,东接木桥村,北邻朱紫村、高塘湖村。
物产丰富,风景秀丽,进入新世纪以来,盐沙村的经济社会发展迅速,人们生活水平大幅度提高,各项事业得到长足发展。
2.2行政区划及人口概况
根据调查,盐沙村现状户籍人口为3078人,743户,共有20个村民小组。
劳动力1847人,外出务工为1231人。
表2-1村庄基本情况一览表
组名
人口/人
户数/户
危旧房屋数量/栋
五年内建房意向数
小冲
168
42
2
1
盐沙铺
98
25
151
38
太水凹
126
32
正洞里
175
44
汤家凹
124
31
刘家凹
153
39
铁路凹
185
46
盐家冲
230
51
3
50
13
96
24
郑家嘴下
110
28
147
34
许家冲
192
土地冲
74
17
匡家冲
183
43
谢家冲
鹿坑
297
61
高谭
276
64
猫形湾
23
表2-2村庄基本情况一览表
年龄
男
女
合计
0—6岁
270
180
450
7—17岁
211
173
384
18—60岁
1292
1054
2376
60岁以上
330
246
576
2.3社会经济发展状况
2.3.1村民收入情况
村民人均纯收入5000元/年,收入来源主要以种植水稻、外出务工为主。
2.3.2村域产业情况
农产品资源丰富,盛产优质水稻、茶叶、西瓜、花生、豆类等多种经济作物。
传统的种植业水稻、油菜为主。
2.4自然资源条件
2.4.1地形地貌
盐沙村属南阳镇,地貌主要为丘陵地貌,境内山峦叠起,总体地形为东北高,中西低。
2.4.2耕地及山林地资源
全村耕地面积为231.37公顷,占总用地的15.83%。
主要分布在村中的中部与东部,较为集中。
现状水田主要以种植水稻、豆类为主。
全村山林地面积为113.7公顷,占总用地的77.95%,主要分布在该村东侧、南部及东北部,以种植油茶、棉花为主。
2.5气候条件
盐沙村属南阳镇。
属于亚热带大陆性湿润季风气候,其特点是气候温暖,四季分明,日照充分,雨水集中,夏秋多旱,严寒期短,暑热期长。
春温多变,寒潮活动比较频繁,温度大;
夏酷热伏旱多,雨热同季,局部有洪涝;
秋温骤降,雨少多旱;
冬季寒冷干燥。
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