对我县招商引资工作的几点思考Word下载.doc
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并提出打造“中国中部地区电子信息产业基地”的宣传口号,重点产业招商目标明确。
把招商触角延伸至长三角、珠三角、闽三角等重点区域的每一个发达城市、发达行业。
和深圳台协、昆山台协等协会、商会长期保持友好联系。
3、招商环境,服务客商有了新突破。
我县近几年招商引资工作取得这么大的成效,其中一条离不开良好的招商环境。
办事效率是衡量一个地区经济发展、环境好坏的重要标志。
在这一点上,客商对我们的评价还是很高的。
形成了“保姆式”的有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的服务理念,干部的整体素质普遍提高。
4、招商载体、园区平台建设有了新突破。
打造了“起步区、西区、凤凰区”三个园区,起步区、西区的产业聚群效果逐步显现。
城区和园区有机的结合在一起,园区规划起点高、布局合理,基础设施建设,配套功能较高。
在帮助企业招工,企业融资方面取得了一定的成效。
但客观地讲,我县的招商引资工作仍处于初级阶段,目前还存在不少的困难和问题,招商引资工作面临更多新的挑战。
二、当前招商引资工作存在的问题及原因
(一)招商氛围不是很浓。
一个地方最大的封闭是观念的封闭,最大的落后是观念的落后,最大的进步是观念的进步和开放,接受观念就是财富。
然而,目前我县想招商,议招商的氛围不浓,各个部门仅仅是把招商引资当作政治任务来完成,有的人甚至认为招商引资是书记、县长、招商部门的事,事不关己,高高挂起;
有的存在畏难情绪,每年都有任务,任务年年加码,面对繁重的任务不知所措;
有的存在“等、靠、要”思想,平时和招商一线的同志搞好关系,来了项目就去“抢”;
有的越是无所谓,只要不想得先进,任务年年要完成,因为招商任务和干部13个月奖励工资挂钩,揣摩到了招商部门不好得罪人的心理。
在这些环境下,招商氛围如何浓得起来。
(二)招商队伍不是很专。
目前我们组建了四个驻外招商分局,但招商干部都是半路出家,都没有接受专门的招商技能培训,仅靠自己“摸着石头过河”,没有现成的经验模式可借鉴。
驻外分局是临时机构,干部都是抽调过来,干部的编制、福利都在原单位,理论上是于原单位脱钩,事实上干部业务口子的事还由他们做,不可能全身心投入到招商中去。
抽调干部都不是公务员编制,近几年来,驻外干部没有得到使用,逐渐影响干事业,谋发展的敢闯敢拼精神和责任意识。
另外,现有的商务局与招商局(2块牌子1套人马)只有14个正式的在编干部,工作力量薄弱。
既要承担招商,帮扶工作,又要对接上级业务工作,大家有时忙得晕头转向。
第三,去年开始以组团的形式,整合乡镇与县直单位的招商力量,但实际工作大部分还是由乡镇承担,团长的领导作用没有得到充分体现。
(三)招商项目不是很精。
截止目前,我县引进注册的企业已有220多户,其中多以电子信息、食品等为主,但百强百大工业项目,高附加值项目的大项目、好项目较少。
大家为了完成招商任务,不管大与小,不管好与坏,“眉毛胡子一把抓”,严重影响了县域经济的可持续发展和园区产业布局。
既便引进的几个行业巨头企业,核心技术不在我们这里,我们只是企业的一个生产组装车间;
科技含量不高,走得还是劳动力密集型路子。
另外,至今为此,我们还没有建立成一个具体的、可操作性的项目储备库。
有的客商有资金没项目,问到吉安有何项目可投,大家回答不到点子上。
在某种程度上影响了我县的宣传力度。
(四)招商环境不是很硬。
硬环境建设方面,一方面由于缺乏港口,导致城市功能不全,区位优势得不到充分发挥。
另一方面,由于土地的瓶颈,导致园区功能不全,园区建设缓慢,满足不了企业的配套建设要求。
我们现在讲的是“六通一平”(通水、通路、通电、通网络、通电话、通有线)在沿海地区提的是“九通一平”(信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通)。
软环境方面:
一是招商政策不灵活。
我们有的优惠政策,周边县市都有,缺乏灵活性。
大家都优惠等于没优惠;
招商引资是一场看不见硝烟的战争,只有环境优良,政策灵活,客商才会来。
二是服务意识待提高。
我们的口号是“保姆式、贴心式全程服务”、“围墙以内的你管好,围墙以外的我管好”,但在实际操作过程中,存在办事效率低,“吃、拿、卡、要”等现象。
三是第三产业相对落后。
县政府提出把白云路打造成休闲娱乐一条街,目前还不成气候。
到了晚上9:
30,街上行人稀少,整个县城人气不旺。
一个地方的招商引资竞争力,正由单一的优势向以规划为基础的投资环境体系成熟度转变。
我们招商的对象以台商、港商为主,就是民营企业的老总,他们也习惯了长三角、珠三角的夜生活。
也许是离市区太近的缘故,县城的娱乐休闲设施总是搞不起来。
老板白天忙生意,晚上想约几个朋友咖啡、聊天的地方都没有,影响了彼此间信息的传递。
有时重要的信息往往稍纵即逝。
另外,商业巨头和物流服务业招商的滞后,直接影响了县城品牌的提升和吉安县的知名度!
三、下一步加强招商引资工作的对策和建议
近年来,受国际贸易激增带来的影响,我园一些沿海开放地区出现生产资料价格和劳动力成本的提高,部分加工制造业开始向中西部地区转移,招商引资成为中西部承接沿海产业转移、进行产业升级的重要途经。
为了争取产业落地,各地展开了激烈竞争,纷纷制定规划、出台政策、加强对外开放、招商引资的力度。
目前,投入到中西部的外来资金大部分来自沿海的民国资本,以及外商在沿海企业的内移。
江西因为得天独厚的区位优势,这些年招商引资取得了可喜的成绩。
在这种大环境下,我县的招商引资工作大有作为。
现结合我的工作实践,浅谈一点认识,不妥之处,恳请批评指正。
今后一个时期,要继续实施“主攻项目、决战两区”战略,始终以招商引资为主要经济增长点,以大项目为主旋律,以大投入为主动力,以大建设为主战场,大力实施“招大引强”工程,实现招商引资工作可持续发展,确保我县经济社会事业又好又快发展。
(一)树立“大招商、大开放”“招大商、大放开”的新理念。
思想解放是经济发展的先导,经济的大发展,始终离不开思想的大解放。
思想的大解放,体现到招商引资工作中,就是要牢固树立“发展先于一切,招商引资重于一切”的观念,在全社会真正形成“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
招商引资首要解决一个思想认识问题,我们一些干部对招商引资没有充满感情,仅作为政治任务来完成,为完成县委、县政府下达的目标任务而招商,是招不好的。
一定要把它作为改善我们自身状况的一个非常迫切的、事关生死存亡的问题来对待,才能招好商。
不断强化“人人都是环境”的招商意识,招商引资、发展经济不是哪一个领导的事,也不是哪一个部门的事,而是全社会的事。
所有部门都要牢固树立“一盘棋”思想,想招商、搞招商、为招商、促招商,一切服务于招商引资,一切服从于社会事业发展。
坚持“三个有利于”的标准,只要有利于县域经济发展、有利于园区企业提升、有利于老百姓生产生活,进一步改变观念,解放思想。
老板怎么顺心怎么办,老板怎么高兴怎么办,老板怎么开心怎么办,老板怎么舒心怎么办。
现在招商,可以说是“抢”商,如果没有打破常规的认识,经济是很难搞上去的。
(二)构筑招商引资新机制。
(1)强化招商引资工作机构职能。
抓好招商引资,必须有一个独立的机构,代表政府履行其在招商引资中应不断强化的组织协商和服务职能。
目前我县的招商引资工作主要由商务局承担,问题在于人员少、力量薄、专业知识不强。
可以单设一个招商投资服务中心,可归县政府直接领导,也可归商务局领导,把商务局和招商局职能分开。
一个专门招商、一个专门考核。
中心一方面多形式、多渠道地和客商联系,跟踪重点意向信息;
同时负责全县性招商引资活动的策划、组织、推荐、宣传及指导乡镇部门的招商引资工作。
另一方面从事对投资项目的跟踪、洽谈、签约、注册办证、办照等帮扶工作。
把一些分散在政府众多部门的职能由专门的机构来操作,真正为投资者提供一条龙服务。
(2)完善引资激励机制。
要完善引资激励机制,对招商人员按成绩予以奖励,对有突出贡献者予以重奖。
进一步提高工作积极性。
干部的积极性主要表现在两个方面:
一是政治上有奔头;
二是经济上得甜头,不同的地方不同的时期有不同的做法,特殊时期使用特别手段有特别的收获。
如:
上海松江开发区的做法就是按土地出让金的2%-3%给予奖励。
昆山市的做法是招商引资出干部。
招商引资工作排第一名的乡镇,6年出了3个市委副书记;
排第二名的乡镇,6年出了3个市委组织部长。
(3)创新招商任务考核机制。
目前我们招商引资任务的分配是层层分解。
镇政府任务6000万元,乡政府任务4000万元。
再加上县直单位,全县每年几十亿的任务。
其实大家心里都明白,这是不可能完成的。
如果园区企业每年有几十亿砸下去,我们的日子好过得不得了。
针对目前的状况,可分两个层次:
一是应对上级业务部门的考核,二是管好我们本县招商。
应对上级检查考核,由商务局具体承担,负责项目的申报、包装、考核。
在县本级明确分配任务,年终再由开放型领导小组负责考核。
具体为内资任务为完成一个内资项目,外资为100万-200万美元的引资额或项目。
这样既保证了有项目包装完成上级指标,又创造了我县实打实,硬碰硬招商的良好氛围。
本县年终考核:
外资以现汇进资、项目建设等为依据打分;
内资项目则以购地面积,注册资本、建筑面积、建设周期、设备投入,实现税收等几个方面实行考评。
创造一个公开公平透明的考核机制。
(三)培育招商引资新队伍。
1、培育一支专业招商队伍。
毛主席说:
“政治路线决定后,干部是第一因素”。
搞好招商引资,人才始终是第一位的因素,社会的竞争,归根结底是人才的竞争,建设一支过硬的队伍是招商引资成功的重要保证。
要在全社会公开招聘有较高理论水平,熟悉专业知识,有外语特长、会喝酒、素质全面的高层次人才充实到招商引资队伍,进一步壮大招商力量。
2、提升招商干部整体素质。
每年挑选10名优秀的青年干部输送到长三角、珠三角的省市区县挂职、跟班学习,再从中挑选优秀的干部充实到招商一线。
定期邀请国内外专家赴县给干部们上课、充电,提高机关干部整体素质。
驻外干部应从区域招商向产业招商转移,每一个招商干部必须保持和一个商会或一个协会的紧密联系。
每一个招商干部至少熟悉一个行业、一个产业的现状、趋势、市场、产业链及国内投资状况,形成产业分析报告,有针对性地制定下一步招商目标及计划,深入推进产业招商向精细化方向发展等专业知识,从而打造一支又红又专的招商队伍。
3、规范干部招商引资行为。
坚决杜绝干部在招商引资过程中发生虚假承诺、诈骗客商等不良行为,提高干部诚信度。
(四)挖掘招商项目新成果。
制定科学的招商策略,所谓招商引资其实就是比较成本的优势,其竞争主体主要在市、县(区)级之间。
只要掌握策略、抓住客商心理、充分挖掘项目资源、发挥优势,就可能成为赢家。
俗话说:
“有女不愁嫁”,只要牢牢把握项目这个命脉,何愁客商不来。
1、抓紧包装储备一批重点项目。
对我县的招商引资工作,要进行战略研究,邀请专家包装一批符