在大项目工作会议上的讲话Word文档下载推荐.doc

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刚才，经开区、住建局、招商局、水务局等四个单位作了表态发言，徐鑫市长就今年的项目工作进行了详细的安排部署，提出了具体要求，我完全同意，希望各乡镇、各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

在落实徐鑫同志讲话精神上要把握和注意两个方面问题，一是主渠道项目的谋划和引进；

二是社会招商项目的谋划和引进，党群部门与经济部门具有同样的责任义务。

下面，就项目工作，我再强调三点意见。

一、统一思想，切实提升对项目工作重要性的认识

一个地方要在激烈的竞争中立于不败之地，实现好发展、快发展，必须靠一批批实实在在的大项目、好项目来支撑和拉动。

无论是新型工业化、农业产业化，还是城镇现代化、城乡一体化；

无论是经济建设，还是社会事业发展，最终都要落到项目这个“抓手”上，如果没有项目，一切都是空谈。

全市上下都必须把项目工作上升到最基础、最根本任务的战略高度，充分认识项目工作的重要性，切实增强做好项目工作的责任感和紧迫感。

具体讲，可以从“四力”来提升对项目工作的认识。

第一，对发展的支撑力。

实践证明，哪个地方项目多、项目好，哪个地方发展就越快，今后发展潜力就越大；

反之，哪个地方项目少，哪个地方发展就越慢，今后发展空间就越小。

近年来，沈阳、长春等地紧紧抓住国家扩大内需、振兴东北老工业基地等政策机遇，全力以赴上项目，实现了快速发展，已经赶超哈尔滨；

从省内来讲，肇东、绥芬河、海林等地也正是从一批批大项目的实施中实现跨越赶超，走到了全省前列；

双城能够始终占据全省前列，也是多年来积累起来的300多个大项目支撑的结果。

可以说，项目犹如“千斤顶”，在经济社会发展中发挥着重要支撑作用。

特别是市党代会提出了“融入哈尔滨、建设大双城”的奋斗目标，以及建设“两城五区”、加快“六项融入”的具体措施，实现既定目标、完成既定任务，我们需要更多的大项目、好项目来支撑。

第二，对发展的拉动力。

从经济学来讲，没有投入，就没有产出。

经济发展主要靠消费、出口、投资“三驾马车”，对我市而言，经济增长主要靠投资。

而项目是投资的载体，抓项目就是抓投资、抓发展。

一个大项目、好项目的实施，可以带动一个产业、兴一方经济、富一方百姓。

我市正是因为引进了雀巢乳品加工项目，带动形成了基地、农户、市场全程产业链，才有了食品加工产业的今天。

如果没有这个项目，财政每年将失去3亿元税收，奶农每天将减少300万元奶资收入。

同时，也正是因为道路、医院、学校、社保等一批批民生项目的实施，改善了群众生产生活条件，促进了社会事业发展，也激发了广大群众干事创业的积极性。

所以说，项目是经济社会发展的“火车头”，谁抓住了这个“牛鼻子”，谁就赢得了发展的主动权。

第三，对发展的聚合力。

项目能够有效聚合资金、技术、人才和生产资料等各类生产要素，优化资源配置，产生规模效应、倍增效应。

比如，我们正在实施的雨润农副产品采购中心、世界闽商建材城、宁泰钢材大市场等大项目，不仅可以把双城的各类生产要素有效整合起来，还可以把区域内乃至国内外的生产要素聚合到双城来，拉动人流、物流、信息流向双城集中，使双城成为区域经济发展的核心区。

我市具有区位、交通、产业和规模等诸多优势，但只有通过一批批大项目、好项目的实施，这些优势才能得到充分显现，才能真正把资源优势转化为产业优势、经济优势。

因此，抓住了项目建设这个关键，就找到了聚合资源、发挥优势的载体，就找到了推动发展的突破口。

第四，对发展的影响力。

项目能够最直接、最客观地反映一个地方的发展水平和发展潜力，是扩大宣传、吸引关注、赢得支持、提升影响的窗口。

我们前一段时间签约的娃哈哈三期营养快线和八宝粥生产项目，林铎书记亲自率队赴杭州参加了签约仪式，引起了各方面广泛关注；

对于雀巢公司示范基地和研发中心项目，宋希斌市长十分关注并亲自过问，等等，这些都提升了双城的对外影响力，也为我们争取更多支持创造了良好的外部环境。

乡镇和部门也同样如此，哪个乡镇、哪个部门项目工作开展得好，对外的影响力就大，开展工作就顺利。

可以说，建成一个好项目，就树立起了一个对外宣传的平台，打造出了一张对外宣传的名片。

我们只有始终把项目工作放在心上、抓在手上，不断提升平台功能、丰富名片内涵，才能持续扩大影响力，赢得更多的理解、支持和帮助。

总之，全市上下要高度认识项目工作的重要性，切实把心思和精力都用到项目工作上来，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，努力推进项目工作登台阶、上水平。

二、把握关键，全力以赴推进项目工作落实

今年的项目工作，时间紧、任务重、压力大，既需要全市上下同心协力、全力以赴，更需要把握关键、创新举措。

在具体工作中，要重点在以下“五个字”上下功夫、求突破。

第一，要在“实”字上下功夫。

就项目工作而言，要做到“三实”。

一是机构要落实。

健全的机构是做好项目工作的基础。

春节前，经市委常委会讨论研究，在人员编制紧张的情况下，成立了市大项目办，配齐了工作人员，这足以说明市委、市政府对项目工作的重视程度。

同时，我们也要求各乡镇、各部门成立项目办。

在这里我强调一点，各乡镇、各部门项目办一定要落实，由一把手负总责，配备工作能力强、事业心强的分管领导主抓，具体工作人员也要优中选优，决不能写到纸上、贴到墙上、报到市里敷衍了事，必须做到组织机构、工作人员、办公设备“三到位”。

二是目标要靠实。

今年全市项目工作的目标和任务，已经分解到各乡镇、各单位，这些目标是根据各乡镇、各单位实际，经过深入研究确定的，只要积极努力是可以完成的。

各乡镇、各单位要对承担的工作任务进行认真研究、精心部署，特别要把项目谋划与引进实施放在同等重要的位置，千方百计、不折不扣地完成好，决不能再搞“数字游戏”。

年底，市委、市政府要对这些目标的完成情况进行统一检查验收，考评结果作为部门和个人评优的重要参考，实行目标管理、奖优罚劣。

三是工作要务实。

项目工作，重在务实。

全市各级各部门，尤其是肩负项目工作的同志，要以务实的态度、务实的作风、务实的举措对待项目工作，把真抓实干、务求实效体现在项目工作的每一个环节，扎扎实实地做好谋划、推介、引进、立项、实施等各个阶段的工作，哪一项工作什么标准、什么要求，都要做到心中有数、言之有物、言物一致，决不能应付了事，搞虚项目、假项目。

第二，要在“大”字上下功夫。

主要体现在三个层面。

一是抓大项目。

小项目小发展，大项目大发展。

在项目工作中，我们要有大视野、大眼界，树立起“谋大引强、集群承接”的理念，重点瞄准国际国内500强企业，以及与双城产业关联度高的重点龙头企业，集中力量再谋划、引进一批像雨润、闽商那样的大项目，通过一个个大项目的实施和带动，加速产业结构调整步伐，壮大优势主导产业集群，进而推动全市经济高位求进、跨越发展。

二是项目抓大。

一个成功项目的实施，伴随的往往是后续投资的跟进和相关产业的延伸，比如雀巢公司乳品加工、娃哈哈饮料生产等项目，都是把项目抓大的成功范例。

在项目工作中，不论是谋划、包装的项目，还是引进、建成的项目，都有继续抓大的潜力和空间。

要着眼于把项目抓大，坚持立足现有、追求应有的理念，切实搞好研究和谋划，力促更多企业增资扩产、发展壮大。

这样，既可以节省土地资源，又可以缩短建设周期，实现快投产、快见效。

三是大抓项目。

就是要自上而下，广泛动员，努力形成全民抓项目的良好氛围。

项目是发展的根本支撑和希望所在，抓好项目工作，我们人人有责、责无旁贷。

要充分发挥全市各级项目办的主体作用，采用专业队伍抓项目；

要多与我市在外创业者取得联系，吸引他们回乡创业，借助他们推介家乡，以商引商抓项目；

要注重集聚民智，调动民力，面向全社会制定奖励政策，激活社会上蕴藏着的巨大潜能，最大限度地调动广大群众参与项目建设的热情，形成全民抓项目的浓厚氛围。

第三，要在“活”字上下功夫。

突出体现在三个方面。

一是信息要活。

信息对项目工作至关重要，源源不断的信息供给，是项目工作的活力源泉。

及时获取有价值的信息，必须建好“一个系统”、“四张网”。

“一个系统”，就是畅通以大项目办和基层项目办为主体的项目信息系统；

“四张网”，就是对上级对口部门的“业务网”、在外地有影响双城籍人士的“乡友网”、在双城创业外籍人士的“联谊网”，以及正在建立的双城项目工作“互联网”。

通过发挥“一个系统”和“四张网”的作用，多渠道、多侧面收集信息资源，为做好项目工作提供保障。

二是思维要活。

世界上有两件事最难，一是把自己的思想装进别人的脑袋里；

二是把别人的钱装进自己的口袋里。

我们做项目工作就是同时在做这两件最难的事，一是让外界认可我们的项目，二是把域外的资金吸引到双城。

因此，决不能以常规的、惯性的思维来看待项目工作，要跳出双城看双城、跳出项目抓项目，以前瞻的思维、创新的理念，创造性的开展工作，谋划时不限于一时一隅，推介时不止于一人一事，服务时灵活变通，切实增强项目工作的实效性。

三是方法要活。

灵活有效的方法，是解决重点难点问题的有效途径，也是顺利推进项目工作的客观要求。

过去，许多项目建设达不到预期目标，很大程度上是因我们对困难预想不足，出现问题后解决办法不多，手段单一，耽误了宝贵的时间。

在项目工作中，我们会经常遇到一些非常棘手的问题，这些问题解决不好，就会成为工作的制约和瓶颈，比如说土地指标的问题、征地拆迁的问题、资金来源的问题等等。

遇到这样的情况，我们绝不能漠然处之、束手无策，而是要因地制宜、因势利导，千方百计研究解决问题的巧招、妙招，通过灵活的方法突破瓶颈制约，进而打开工作局面。

第四，要在“好”字上下功夫。

重点体现在三个方面。

一是项目要好。

坚持“好”字当先、宁缺勿滥，在项目的投资方向、规模层次和投资效益上科学把握、严格把关，决不能引进高投入、高消耗、高污染的“三高”项目，决不能谋划引进即将落后淘汰的项目。

要立足当前，着眼长远，围绕推进食品加工、现代物流等重点产业发展，着力引进经济效益好、社会效益好、产业带动力强的项目。

比如，我们正在洽谈、马上就要签约的中海油循环经济项目，就是好项目的代表，这个项目不仅可以化“废”为“宝”、化“粪”为“金”，还可以有效改善农村环境，促进农业生产方式、农村生活方式的变革，实现资源的可持续利用，这样的项目越多越好。

二是服务要好。

投资者最关心的是投资安全和投资回报，最需要的是公平、公正和高效的服务环境。

我们要从投资者的角度进行换位思考，切实强化主动服务的意识，对项目进行全程介入，进行跟踪服务。

特别是要结合正在开展的解放思想大讨论活动，在精简审批事项、减少办事环节、缩短审批时间、提高服务效率方面取得实质性突破，让企业和群众看到新变化、新起色。

要按照哈尔滨市关于开展行政问责工作的统一部署，进一步严格责任追究制度，对有损于双城发展环境的人和事，要一追到底，严肃查处，决不姑息迁就。

三是配合要好。

项目工作涉及的层面广、部门多，一个项目往往需要多个部门的配合才能顺利完成。

特别是今年确定实施的一些重点项目，大多是跨战线、跨部门、跨乡镇的项目。

在这里我强调一点，我们每个项目都确定了包保的战线领导和牵头部门，需要战线领导协调的，战线领导要负起领导责任，把工作协调到位；

需要牵头部门协调的，牵头部门要积极主动，做好沟通和协调；

相关责任部门要树立大局意识、协作意识，在工作中密切配合、相互支持，做到补位不缺位、到位不越位，形成推进项目工作的强大合力。

第五，要在“快”字上下功夫。

快是赢得主动的前提，具体说，项目工作要做到“三快”。

一是反应要