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事故分析追究处理制度 48

事故应急救援制度 51

职工个人安全技能帐户管理制度 56

矿井主要灾害预防制度 61

“双十条”安全管理制度 70

季度全员安全风险抵押考核兑现办法 72

月度安全绩效考核兑现办法 74

紫晟煤业员工操作红线制度 76

安全生产责任制度

安全基础管理是一项系统工程,管理的对象主要是人、机、环境。

抓好安全基础管理工作是建设本质安全型矿井、构建煤矿安全生产长效机制的核心。

为了进一步强化安全基础管理,全面提升矿井安全管理水平,落实集团公司提出的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管理、装备、培训”三并重的原则,实现本质安全型矿井建设和企业的长治久安,特作如下决定。

一、组织领导

组长:

董事长副董事长总经理兼矿长

常务组长:

安全矿长

副组长:

分管领导

成员:

各部室及队组负责人

领导组办公室设在安通部,办公室主任:

安全矿长(兼)

二、管理模式

矿安全管理分12个系统:

采煤系统,由生产矿长牵头,生产技术部负责。

开掘系统,由生产矿长牵头,生产技术部负责。

调度系统,由生产矿长牵头,生产技术部负责。

机电系统,由机电矿长牵头,生产技术部负责。

运输系统,由机电矿长牵头,生产技术部负责。

通风系统,由总工程师牵头,安全通风部负责。

地测系统,由总工程师牵头,生产技术部负责。

安全系统,由安全矿长牵头,安全通风部负责。

综治系统,由副董事长、董事、工会主席牵头,综合办负责,相关部室参加。

经营系统,由经营矿长牵头,综合办负责。

后勤系统,由综合办主任牵头,综合办负责。

洗煤系统,由副总经理牵头,洗煤运销部负责。

三、安全职责

1、矿领导安全职责

总经理兼矿长:

对全矿安全生产负第一责任。

副董事长:

对全矿职工安全思想教育和宣传舆论工作负全面责任。

生产矿长:

对原煤生产、开掘进尺组织、盘区运输、采面安装、巷道返修等安全负责。

机电矿长:

对全矿机电、运输、主提升系统的安全负责。

总工程师:

对矿井“一通三防”、防治水、衔接设计、作业规程、措施制定,贯彻执行巷道贯通、地质预报、巷道测量、瓦斯监测监控、生产监控系统、瓦斯抽放、环境保护等安全负责。

安全矿长:

对全矿井上下安全监督检查、纠察执法工作负责。

副总经理:

对洗煤厂安全生产全面负责。

对物资仓储运输、煤炭运销、财务现金及车队安全负责。

对两堂一舍、家属区、生活三供、后勤设施、后勤补欠工程、居委会及地面安全监督检查负责。

监事会主席、纪委书记:

对矿区、家属区治安、消防、信访及职工培训工作负责。

董事、工会主席:

对集体活动、群众性娱乐活动及离退休安全负责。

2、业务部室部长安全职责

部室部长在矿领导的安排下,对业务保安范围内安全工作负责。

3、队长(车间主任)安全职责

各队(车间)正职是本单位安全第一责任者,对本单位安全工作负责。

4、安全副队长(副主任)安全职责

在队长(主任)的领导下,负责分管本班安全质量验收把关工作,对本班安全负安全监督责任。

5、班组长安全职责

是本班安全生产第一责任者,在队长(主任)、当班副队长(副主任)领导下,负责本班作业期间安全管理、严格执行规程措施规定。

6、职工安全职责

认真履行权利和义务,按岗位标准规范作业,对本岗位安全责任负责。

安全办公会议制度

为强化安全管理,落实安全生产责任制,坚持“安全第一、预防为主”的方针,及时发现和解决安全生产中存在的突出问题,经研究对我矿的安全办公会议制定如下制度:

一、安全办公会议

1、每周五下午16:

00时召开。

每隔一周集中召开一次全矿性的安全办公会议,在不集中时分三个系统召开会议,分别为:

矿井系统(包括政工、经营、后勤系统相关部门)、洗煤系统,其中:

矿井系统由刘胜利矿长负责组织,洗煤系统由姚建红部长负责组织,遇特殊情况另行安排。

2、要创新安办会形式,利用周五安办会,通过开展座谈会、演讲会、表态发言、专题培训、安全知识考试等形式,提高安办会质量,进一步增强各级干部抓好安全工作的责任心,激发各级干部干事创业的激情。

3、每周五安全办会由安全处长抽一名技术员以上人员进行讲课,讲课的内容本着专业对口的原则,讲课时间为30分钟,根据讲课质量对讲课人进行考核,对讲课好的给予100元的奖励,讲课差的处罚50元。

4、参加人员:

矿领导、科室技术员以上人员及基层单位队干三职。

5、会议内容:

总结一周的安全生产情况及存在的问题,安排部署下周及今后的重点工作,分管领导系统讲评,贯彻上级及主要领导的决策、决定。

6、纪律要求:

实行会前会后两次点名办法,对无故不参加会议或迟到早退者,在安全绩效中扣35分。

7、各参会人员必须认真做好记录和向下传达贯彻工作。

二、矿长旬安全办公会议

1、每旬初下午15:

30召开,遇特殊情况另行安排。

2、参加人员:

矿、科领导及基层单位队干三职。

3、会议内容:

由矿长对一旬的安全生产情况及存在的问题进行分析、总结和决策,安排部署下旬及今后的重点工作,对存在的重大隐患和事故进行剖析、研讨并拿出解决的方案和处理的决定。

4、纪律要求:

实行会前会后两点名制,对无故不参加会议或迟到早退者,给予经济处罚和纪律处分。

5、各参会人员必须认真做好记录和向下传达贯彻工作。

三、现场安全办公会议

1、井下遇工作面回撤、安装、巷道开工,遇地质构造带或其它特殊情况,必须实行现场安全办公会议。

2、现场办公会必须由分管领导亲自主持,机关业务保安部室参加,共同到施工现场查看实际情况,并根据实际情况,制定针对性的安全技术措施。

3、现场办公会议后,由调度室形成办公会议纪要,下发到各相关部门单位,并监督落实情况。

4、对不参加现场办公会议的部门,给予部门负责人每次100元罚款,并追究其管理责任。

四、安委会议制度

每月由矿长主持,分管领导及相关科室负责人参加,召开一次安委会,主要分析总结一个月的安全生产情况,安排部署解决矿井存在的重大隐患的整改计划和解决安全生产中存在的重大隐患问题,形成决议,由办公室整理下发至各相关单位,由安全处负责监督落实。

五、周一基层安全会议

队组、车间由单位负责人主持,每周一分上下午召开一次安全会议、单位全体人员参加,对本周安全工作进行小结,对下周安全工作进行安排。

对出现的各类安全隐患、突出问题及严重“三违”进行分析研究,制定整改措施。

六、周三基础安全培训会

队组、车间由单位负责人主持,每周三分上下午召开一次以安全知识为主的安全培训会,全体人员参加。

进行安全知识培训安全意识教育。

七、周四科室业务学习会

每周四职能科室负责人主持召开一次本部门以安全工作为主的业务学习会议。

全体业务人员参加,总结安排科务工作,进行安全业务培训。

八、基层队组班前会

队组、车间每班班前由单位主要负责人主持召开班前会,当班全体人员参加,对当班的安全工作进行全面安排部署。

安全目标管理制度

为了认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,全面落实安全生产责任制,明确安全管理目标,促进企业的安全生产形势持续、稳步、健康发展,促进安全目标的圆满实现,树立良好的企业形象,特制定安全目标管理制度。

一、安全目标的制定

(一)年度安全目标的制定

为了实现年度安全生产目标,根据集团公司下达的安全目标,由安全处牵头,各职能部门配合,结合实际制定全矿年度安全生产工作目标。

(二)阶段安全目标的制定

为了实现安全生产持续、稳步、健康发展,不断提高全矿安全管理水平确保年度安全目标的实现,由各系统负责根据矿总体目标规划,制定系统月度、季度安全生产阶段性安全目标计划,报安全处汇总。

安全处负责定期进行考核。

(三)安全目标的内容

1、对安全工作核心理念、指导思想、总体部署、重点工作、重点工程计划及任务提出目标;

2、对安全生产工作中“五量”管理、采掘衔接部署、队伍头面数、矿井各大系统符合国家及行业标准提出目标;

3、对安全生产日常管理中的安全生产基本管理制度、一通三防、防治水、安全供电、小煤窑管理等制度和措施的贯彻执行情况和安全生产秩序管理指标完成情况提出目标;

4、对安全质量标准化和安全示范矿井建设提出目标。

5、对安全费用计划及安全专项整治、安全培训计划等完成情况提出目标。

6、对应急救援、创伤急救及职业安全健康管理体系建设提出目标。

7、对完善各类安全证照和手续办理,实现依法治企提出目标。

8、对资源整合矿井安全管理体制机制建设提出目标。

9、各类伤亡事故作为安全管理的否决目标。

10、对千人负伤率、重伤率、非伤亡事故及大型设备运行事故提出考核目标。

二、安全目标的管理

(一)年度安全目标管理

矿年度目标必须根据集团公司年度目标和矿阶段性目标确定,并下发到矿属各系统。

为了实现年度安全生产目标,矿将年度目标分解到各系统,并与各系统分管领导签订年度安全目标考核责任书。

(二)阶段安全目标

各系统根据不同阶段安全工作的特点和具体情况及时制定阶段性安全目标,新阶段安全目标的制定必须在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高,并对阶段性安全目标进行层层分解,严格落实。

(三)安全目标责任书的主要内容

1、明确安全工作核心理念、指导思想、总体部署、重点工作、重点工程计划及任务;

2、矿井“五量”、采掘衔接、队伍头面数、矿井各大系统符合国家及行业标准;

3、安全生产基本管理制度、一通三防、防治水、安全供电、小煤窑管理等制度和措施贯彻执行到位,安全生产秩序管理科学合理;

4、完成安全培训计划、安全费用计划及安全专项整治等指标;

5、安全质量标准化和安全示范矿井建设达规划目标,实现安全生产;

6、完善应急救援、创伤急救及职业安全健康管理体系建设;

7、完善各类安全证照和手续办理,实现依法治企;

8、建立健全资源整合矿井安全管理体制机制;

9、建立和完善安全生产指标控制体系,千人负伤率、重伤率、非伤亡事故及大型设备运行事故不超控制指标。

三、安全目标的执行

1、矿安全目标下达后,各单位要根据各自的实际情况,再将目标进行分解细化,层层落实到班组和个人。

明确各单位、各级领导和个人的目标及责任,以便每个单位、个人在工作中对照目标认真完成。

2、每月由安全处牵头组织对各单位目标完成情况进行考核,并将考核结果与系统、部门业务保安和个人安全绩效联责考核。

3、明确将安全目标完成情况与各级人员职务升迁、评先评模挂钩考核。

四、安全目标的检查

年度目标明确后,矿要按月组织对各单位目标贯彻、分解、落实情况,以及目标的执行和完成情况进行检查,定期总结分析目标进展情况,针对进展缓慢、落实不到位的目标,要及时制定专项措施,确保各项目标按期完成。

五、安全目标的考核

分月度、季度和年度矿对各系统安全目标完成情况进行分析汇总、考核兑现,实现安全目标,按规定进行奖励,完不成目标按规定进行处罚,并落实到责任部门和责任人。

实行安全一票否决制,经年度考核,完不成目标任务的单位,取消该单位年度内各种评先评优资格,并按规定否决各种安全奖励。

安全投入保障制度

安全投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础。

为进一步规范安全生产投入资金的管理,理顺渠道、明确职责、管好用好安全投入,使安全投入切实能夯实矿井的安全基础,提升装备水平和环节能力、切实改善矿

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