专项经费使用管理办法Word文件下载.docx

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中华人民国预算法?

，制定本方法。

第二条工程支出预算是部门支出预算的组成局部，是为完成其特定的行政工作任务或事业开展目标，在根本支出预算之外编制的年度工程支出方案。

第三条专项经费管理的根本原那么:

（一）明确目标，突出重点。

专项经费支持的工程要有明确的绩效目标，在对所承当的工程进展充分的可行性研究根底上，综合考虑学校各项事业开展迫切需要、切实可行的工程。

（二）量力而行，规管理。

专项经费管理各权责明确、各负其责，坚持集体决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监视相互独立、相互制约的管理机制。

在立项阶段，对工程的经济效益和社会效益进展评估论证;

在执行阶段，要按工程实施进度拨付资金，并确保工程资金按规定的用途使用;

工程完成后，要有决算审查和效果评价，以确保工程资金的使用效益。

（三）格管理，追踪问效的原那么。

要格按照有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。

第二章专项经费申报

第四条市级部门工程支出预算采用标准工程文本式进展管理，按照市财政部门编制年度预算的要求，分别政府收支分类科目的功能分类和经济分类，统一汇总向市财政部门和市教育部门申报工程支出预算。

第五条申报的工程应当符合以下要求:

（一）符合、省、市有关法律、法规和各项针政策。

（二）符合财政资金支持的向和围。

（三）属于本部门行政工作和事业开展需要安排的工程。

（四）有明确的工程目标、组织实施方案和科学合理的工程预算，并经过充分的研究和论证。

第六条工程申报分为新增工程和延续工程。

（一）新增工程是指本年度新增的需列入财政预算选择安排的工程。

（二）延续工程是指以前年度财政预算已确认，并已确定分年度安排预算，需在本年度及以后年度预算中继续安排的工程。

延续工程必须明确工程的起止年限，未经财政部门批准，部门不得自行变更工程名称、容。

第七条申报文本

应按照市财政部门制发的工程申报文本申报工程。

工程申报文本包括工程建议书和工程可行性研究报告。

工程申报文本必须填列清楚齐全。

第八条申报材料及相关要求:

（一）向市财政部门报送的申报材料包括工程申报文本和财政部门要求的其他材料。

（二）当年新增工程必须填写工程建议书，如新增工程预算数额较大或者专业技术复杂，还应当报送工程的可行性报告和工程评审报告;

延续工程的工程总投资没有变化的，市级部门应当在工程支出预算总报告中予以说明;

工程总投资发生变化的，需重新填写工程建议书，如工程总投资调整变化较大的，应当重新报送工程的可行性研究报告和工程评审报告。

（三）应当按照市财政部门规定的时间报送申报材料，申报材料的容必须真实、准确、完整。

学校可以组织专家或委托中介机构对必须同时报送可行性研究报告和评审报告的三类建立工程进展专项评审。

第九条学校购置资产的，按照事业单位国有资产管理的有关规定，由总务处、保管室会同财务室对资产信息系统中的资产存量进展审核，并根据部门资产配置标准提出购置资产的品名、数量、测算经费额度，经行政校长审核后报校长办公会议同意，将资产购置工程列入年度部门预算，同时将相关材料报市财政部门和市教育部门。

第五章专项经费的实施与监视

第十条工程支出预算一经批复，学校不得自行调整。

预算执行过程中，发生工程变更、终止、撤消、追加预算的，必须按照规定的程序报批，并进展预算调整。

第十一条纳入政府采购的工程应当按照和省市关于政府采购的规定和本方法规定执行。

第十二条工程完成后，学校要及时组织验收和总结，并将工程完成情况报市级教育部门，市级教育部门要将工程完成情况汇总报送市财政部门。

第六章附那么

第二十二条本方法自发布之日起施行。

　　湘南稀贵金属化合物及其应用省重点实验室

　　专项经费管理方法

第一章总那么

第一条为规和加强我校重点实验室专项经费（以下简称专项经费）的管理，优化资源配置，提高资金使用效益，保障重点实验室的可持续开展，根据财教531号?

重点实验室专项经费管理方法?

湘南学院科研经费管理方法?

等相关规定，制定本方法。

第二条本方法所指专项经费包括重点实验室开放运行费、根本科研业务费、科研仪器设备费。

第三条专项经费的管理和使用原那么:

（一）分类管理，追踪问效。

按照专项经费用途分类实行不同的管理式，建立相应的绩效评价制度，提高资金使用效益。

（二）单独核算，专款专用。

将专项经费纳入学校财务统一管理，单独核算，专款专用，加强监视管理。

（三）强化预算管理，格预算控制。

专项经费预算纳入学校预算体系，按年度进展申报、评审及批复。

建立重点实验室自主科研工程库，预算批复的课题纳入科研工程预算管理数据库统一管理，实行按总预算控制、分年度滚动拨款的式管理。

第二章管理职责

第四条重点实验室根据建立方案，负责编制开放运行费的年度预算及中长期预算，保障实验室的可持续开展;

负责组织根本科研业务费自主科研工程、访问学者经费工程的立项、申报、评审及预算合理性审核工作;

负责组织科研仪器设备费预算的前期论证、编制与申报;

指导课题负责人编制经费预算;

对各工程的论证、预算执行、课题研究进度等进展全过程指导、监视与管理。

第五条设立重点实验室专家委员会，负责对根本科研业务费自主科研工程、访问学者经费工程进展评审、筛选;

负责对工程经费和科研仪器设备费预算的合理性、有效性进展论证和审核;

自主科研工程、访问学者经费工程报科研处备案。

第六条科研处将自主科研工程、访问学者经费工程纳入学校科研工程进展管理，并对工程预算进展批复，对重点、重大工程进展抽查评估;

负责对实验室经费使用情况进展绩效考评。

第七条实验室及设备管理处负责对重点实验室仪器设备购置更新改造工程的审核、审查，建立设备购置方案数据库;

按规定组织校外专家对大型仪器设备的采购进展论证;

组织对到达招标要求的设备购置工程进展招标。

第八条审计处负责对专项经费进展定期和不定期审计监视。

第九条工程负责人对专项经费使用的真实性、合法性负责;

负责编制经费预、决算，并按工程进度和相关要求报送用款方案。

第十条财务处负责专项经费的财务管理和会计核算，指导重点实验室、课题负责人编制经费预算;

监视、指导重点实验室及课题负责人按工程进度、预算使用专项经费，审查专项经费决算。

第三章开支围

第十一条专项经费的支出围如下:

（一）开放运行费，包括日常运行维护费和对外开放共享费

1.日常运行维护费，指维持重点实验室正常运转、完成日常工作任务发生的费用。

包括办公及印刷费、水电气燃料费、物业管理费、图书资料费、差旅费、会议费、日常维修费、小型仪器设备购置改造费、公共试剂和耗材费、专家咨询费和劳务费等。

2.对外开放共享费，指重点实验室支持开放课题、组织学术交流合作、研究设施对外开放共享等发生的费用。

包括材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费、高级访问学者经费等。

重点实验室固定人员不得使用开放课题经费。

（二）根本科研业务费，指重点实验室围绕主要任务和研究向开展持续深入的系统研究和探索性自主选题研究等发生的费用。

包括与研究工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费等。

（三）科研仪器设备费，指正常运行且通过评估或验收的重点实验室，按照科研工作需求进展五年一次的仪器设备更新改造等发生的费用。

包括直接为科学研究工作效劳的仪器设备购置;

利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接效劳于科学研究的仪器设备所进展的功能扩展、技术升级;

与重点实验室研究向相关的专用仪器设备研制;

为科学研究提供特殊作用及功能的配套设备和实验配套系统的维修改造等费用。

第十二条专项经费中差旅费的开支标准按有关规定和?

湘南学院差旅费管理方法?

执行;

会议费的开支应当按照有关规定执行，格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

专项经费中咨询费的开支标准为:

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术一般人员300元-500元/人天的标准执行。

会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300元-400元/人天、其他专业技术人员200元-300元/人天执行。

以通讯形式组织的专家咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60元-100元/人次、其他专业技术一般人员40元-80元/人次的标准执行。

专项经费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，禁以任式牟取私利。

第四章预算编制

第十三条专项经费应按经费类别的支出围编制工程预算，不得超支出围编制，根本科研业务费还须编制工程总预算和分年度预算，分年度预算各支出围之和等于相应的总预算。

（一）开放运行费最多70%用作日常开放运行经费，不低于30%用作高级学者访问基金。

日常开放运行费中的劳务费按不超过总额的10%进展预算;

高级访问学者基金每人资助额度为10-30万元;

资助国外学者的额度不低于总经费50%;

高级访问学者的生活津贴按不超过资助额度的30%据实预算。

（二）根本科研业务费由重点实验室根据主要任务和研究向确定重大工程、一般工程和引进人才科研启动费的分配比例。

重大工程经费不低于45%、一般工程经费不超过30%，引进人才科研启动费不低于20%。

根本科研业务费中的劳务费按重大工程不超过工程经费10%、一般工程不超过工程经费15%预算。

（三）重点实验室的仪器设备费预算应当按照研究向和开展目标，结合根底条件和人员队伍现状等，以形成各具特色的研究实验体系为目标，根据实际需求和预计可以完成的工作量，区分轻重缓急，科学合理、实事的编制。

第十四条开放运行费可编制仪器设备改造和少量的小型仪器设备购置预算;

根本科研业务费原那么上不能编制仪器设备购置预算和研究任务外协预算，但确因工程研究需要可适量编制，其中自制设备须列入相应的专用材料、劳务费、加工费等支出围中，且在预算表附注中说明具体金额，自制设备在研究中的功能、作用等情况。

第十五条自制设备需要外协的测试加工、专用材料费等须在相应的支出围中进展预算，在预算说明书中详细说明其与课题研究任务的相关性、单位名称、工作量、价格、总金额等。

外协单位不得为本工程负责人的关联企业，本方法所指关联企业是本人、配偶或直系亲属（父母、配偶父母、子女）开办或控股的企业。

第十六条专家咨询费预算必须格按照支出标准计算。

在预算说明书中应详细说明召开次数、理由及依据。

工程组要格控制专家咨询会议次数和规模。

第五章预算管理及执行

第十七条专项经费预算一经批复，必须格执行，不得自行调整。

预算执行过程中，如发生工程变更、终止、撤销，引起调整预算的，必须按原报批程序上报批准后可调整预算。

其中:

劳务费、专家咨询费不予向上调整;

科研仪器设备要格按照批复的仪器设备品名、型号购置，确因研究