某市公安机关创建“枫桥式公安派出所”实施方案.docx

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某市公安机关创建“枫桥式公安派出所”实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，根据公安部、省公安厅“枫桥式公安派出所”创建方案，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展理念，坚持专门工作与群众路线相结合，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为总目标，紧紧依靠党委政府统一领导，充分发动群众、组织群众、依靠群众，全面加强派出所警务工作社会化、智能化建设，全面夯实派出所基层基础工作根基，全力提升派出所警务工作效能，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，努力让人民群众获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续；确保全市有一批派出所建成市级“枫桥式公安派出所”、一批派出所入围全省“枫桥式公安派出所”，力争有一批派出所入围全国“枫桥式公安派出所”。

二、组织领导

市局成立“枫桥式公安派出所”创建工作领导小组，副市长、公安局长xx任组长，市局党委副书记、常务副局长xx任副组长，市局其他党委成员及局直相关部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，xx、xx为副主任，负责创建工作的督办、指导、宣传等工作。

三、创建措施

（一）坚持党建统领，党建核心引领作用充分发挥。

1、组织建设市、县两级公安机关争取同级党委组织部门支持，出台派出所长兼任乡镇（街办）党委副书记、党员民警兼任村（社区）党支部副书记工作制度。

健全派出所党支部，配齐配强支部班子，根据工作需要与其他社会组织建立党小组。

2、机制建设建立派出所党支部成员、党员民警联系辖区基层党组织工作机制，与村（社区）、企业、学校、单位。

一是坚持党建统领，确保政治坚定。

认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，扎实开展“最强党支部”建设及和谐警民关系建设，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。

二是坚持民意引领，争创人民满意。

牢固树立民意导向警务理念，坚持党的群众路线，深化城乡社区警务，把进村入户走访作为民警的基本工作方式，完善向群众报告工作机制，建立派出所和社区民警评价公开机制，确保警务工作接受群众评判、警务行为接受群众监督。

三是多元化化解矛盾，实现矛盾不上交。

深入开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动，深入剖析个人极端案事件发生的成因和规律特点，积极配合有关部门加强社会心理建设，会同相关部门建立健全覆盖全域的人民调解、行政调解、司法调解网络，全年矛盾纠纷调处成功率在90以上。

四是全时空守护平安，实现平安不出事。

主动融入基层治理四个平台和全科网格管理服务体系，深化开展平安创建活动，扎实推进立体化信息化社会治安防控体系建设，全年辖区刑事案件、治安案件数稳中有降，群众安全感位居所在县（市、区）前列。

五是零距离服务群众，实现服务不缺位。

自觉执行和严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办”措施要求，扎实开展新“五小工程”，全方位满足群众需求，群众满意率位居所在县（市、区）前列。

六是管理规范、保障到位，增强民警幸福感。

积极实施暖警工程，坚持严管和厚爱结合，进一步推动政策落实落地，派出所工作主动权和民警幸福感明确增强。

七是坚持从严治警，确保队伍过硬。

全年未发生有警不处、有案不立、敷衍塞责，乱收滥罚、慵懒散拖等不作为、乱作为、慢作为问题，三年内未发生民（辅）警违法违纪案件。

三、创建“枫桥式公安派出所”，要做到以下四个方面

一是定位要更准确，要吃透上级文件精神，结合上级公安机关要求，将我市创建“枫桥式公安派出所”工作方案打造成一个有广安本地特色的，有长期指导意义的规范性文件，确保创建工作有持续性和可操作性。

二是目标要再明确，以传承发扬“枫桥经验”为目标，以创建“枫桥式公安派出所”为引领，推动公安工作与社会治安综合治理深度融合，强基层，打基础，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，确保我市在公安部命名的100个“枫桥式公安派出所”当中占有一席之地。

三是原则要更坚定，要做到“坚持源头治理、坚持以防为主、坚持服务为先、坚持从严治警”。

四是任务要更具体，工作任务要建立在公安部确定的创建标准基础上，要符合广安实际，始终贯穿“五个最强”，在打造战斗堡垒、创新群众工作、化解矛盾纠纷、提升治安防范、增强服务能力、强化内部管理等方面进一步细化指标，确保创建“枫桥式公安派出所”工作顺利完成。