公路管理处开展行风建设活动实施方案Word文件下载.docx

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（二）机关职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设切实加强。

（三）运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅。

（四）干部整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高。

（五）宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象。

（六）廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。

（七）“三型”机关创建取得新突破。

三、总体目标

1、通过开展行风建设活动，使承德市列养国、省干线公路路容路貌不断改善，为社会、为车主和用户提供畅、洁、绿、美的通行环境，为承德经济发展打造良好的交通平台，树立承德公路养护与管理的良好形象。

2、通过开展行风建设活动，树立良好的公路执法形象，切实转变工作作风，规范执法行为。

克服工作中“生、冷、横、硬、顶”的现象，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

3、通过开展行风建设活动，贯彻交通部“交通行政执法素质形象工程”建设精神，加大教育培训工作力度，经常组织广大干部职工学习各项法律、法规和方针政策，提高干部职工素质，提升路政执法形象。

杜绝公路路政“三乱”发生，防止出现错案和执法过错。

4、通过开展行风建设活动，强化养护工程管理，“公开、公正、公平”的组织养护工程招投标工作，坚持双合同管理。

施工现场设立明显的施工标志，提供平整、畅通的绕行便道。

规范施工，持证上岗，建设优质精品工程。

5、通过开展行风建设活动，树立起“群众利益无小事”的观念，解决好公路养护工作中社会和广大群众关注的热点、难点问题。

使公路街道化环境得到有效治理，确保干线公路干净整洁；

使路政许可首问负责制、现实办结制度得以较好的落实；

使危桥、险方、险段等路段标志标线设置齐全，险树、腐树及时采伐，保证干线公路安全、畅通。

6、巩固已取得的交通行风建设成果，实现在市区窗口单位的民主评议行风活动中“争一保二”的目标。

三、工作重点

概括为“把握一个主题，公开一个承诺；

突出两个重点，开展两项活动；

抓好三项工程，强化三个监督，采取三项措施；

做好六项工作，执行六项制度”。

把握一个主题—扎实开展“奉献在交通——党员在线”主题活动，做到文明执法、文明服务，全力塑造养护系统良好形象，推动全市养护工作再上新台阶。

勇夺“112线56.84KM优质大修工程”称号，选树20名“优秀公路卫士”；

创建“十佳养路工”、“十佳养护中心”；

推出10个养护和管理党员示范岗，办成20件让群众满意的养护与管理的实事。

公开一个承诺。

5月底前要向社会进行公开承诺，并在新闻媒体的显著位置予以公示。

承诺的主要内容如下：

1、确保重点旅游干线公路及市区出口路常年无坑槽，其它干线公路常年基本无坑槽。

2、加大公路养护和公路绿化美化力度，完成公路大中修工程122.2公里，工程优良率达到100%以上。

实施红花绿叶工程244.5公里，完成新植路树210.6公里。

3、强化“以人为本”的服务理念，文明执法，文明服务，公路路政无“三乱”发生。

4、路政许可坚持便民原则，每十天集中受理一次，一般情况自受理之日起二十日内作出行政许可决定，特殊情况三十日内办结。

不予许可的十日内书面答复，法律、法规另有规定的，依照法律、法规规定执行。

5、严格执行国家关于运输鲜活产品“绿色通道”政策，确保“绿色通道”安全畅通。

6、发生公路水毁，及时组织抢修，一般水毁抢修不断交，较大水毁3日内粗通。

。

7、公路大中修工程施工原则上不断交，确需断交施工时，设齐标志标牌，提供绕行路线或便道，并提前在省级报刊上向社会公告。

行风建设监督举报电话为：

2026941

突出两个重点。

一是抓好行风建设，确保实现“争一保二”目标。

二是抓好大中修工程管理工作，确保工程质量达到优良等级。

开展两项活动。

一是干线公路安全畅通和中小修工程质量年活动。

重点是解决好路阻路障、险方险段及危桥、标志标线、集贸市场、坑槽及其他影响公路安全畅通的病害等问题。

二是中小修工程质量年活动。

重点是解决中小修工程中工艺设备落后、机械不配套、不按规范施工、不讲科学不讲技术、人员综合素质低等问题，目标是从根本上解决中小修质量差、前边修后边坏的问题，全面提高中小修工程质量。

抓好三项工程。

即红花绿叶工程、安保工程和廉政建设工程。

红花绿叶工程建设的核心是效果，重点是如何再创新和提高。

安保工程的重点是强调“以人为本”的服务理念，确保道路安全。

廉政建设的重点是制度建设，以制度约束人，建设廉政高效的职工队伍和服务型机关。

强化三个监督

1、强化社会监督。

聘请监督员不少于50名，其中人大政协代表30名，服务对象10名，参评单位5名，新闻纪检5名。

要经常召开监督员会议，征求意见，改进工作。

2、强化群众监督。

公开举报电话，安排专人接听，在显著位置设置征求意见箱。

对群众反映出来的问题和提出的意见，限期解决。

做到条条有记录，件件有着落，事事有回音。

3、强化内部监督。

加大稽查力度，对超限检查站、流动检查站、路政人员执法流程（敬礼-文明用语-出示《行政执法证》-陈述违章-现场勘察-填写文书-文明用语）、有无乱收费、收费不开票等行为进行不定期检查。

以暗查为主，问题严重的，给予严肃处理并通报全市。

市支队对各大队的暗查每月不少于3次。

各路政大队也要及时检查，发现问题及时解决，防止公路路政“三乱”现象发生。

聘请监督员完成时间为5月底，其它落实时间为全年。

采取三项措施

1、制定和实施“六条”禁令，要求养护管理和路政人员必须遵照执行，违者给予纪律处分。

颁发倡议书，倡议路政人员助人为乐，服务人民，扶危济困，奉献爱心，遵纪守法，见义勇为，语言文明，行为规范。

特别是工作期间不饮洒做为一件大事抓，如发现工作期间饮洒，立即清除执法队伍。

2、路政队伍建设实施末位淘汰制度。

各单位要在年终对路政执法人员的业务技能、执法情况、群众投诉等全年工作进行综合评议，对末位人员予以淘汰。

严格执行违规离岗，违纪待岗，投诉待岗制度。

3、路政审批事项实行首问负责制、限时办结制度，方便车主和群众。

以上除第三点完成时间为5月底之前外，其余落实时间为全年。

做好六项工作

1、充分利用各种宣传载体，营造行风建设的良好氛围。

按照“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、路边有标语”的要求，充分利用公路自身优势，通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车和在公路两侧刷写、悬挂标语，设立宣传牌、公示牌等形式，做好向大众和社会的宣传工作，展示公路形象。

2、在全市公路养护和路政执法人员中开展“四三二一”工程活动。

“四”即爱心相教、热心相助、诚心相待、细心办事；

“三”即各养护中心、路政中队和路政执法车辆上路执行任务时要配备“三箱”（工具箱、急救箱、征求意见箱）；

“二”即公路管理和路政执法人员向车主发放“二卡”（承诺卡、便民卡）；

“一”即全体路政执法人员开展一次全市性队伍比赛和路政执法知识竞赛。

3、开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，各县行程不少于1000公里，走访人次不少于1000人次。

市处行程不少于5000公里，走访人次不少于500人。

4、积极参加电台举办“阳光热线”投诉活动。

5、在全体党员中开展“一岗双责，爱心双助”活动。

大力宣传和塑造新的时代精神，宣传行风建设中涌现出来的先进典型和先进事迹，营造“讲正气、树新风”的良好氛围。

6、在市区范围内组织两次以上“阳光活动”，在每个县开展一次“阳光活动”。

以上除第1点完成时间为5月底之前，其余落实时间为全年。

执行六项制度

在路政执法工作中全面执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、《河北省公路路产赔（补）偿费管理办法》、省交通厅颁发的“八不准、三注意”，并将上述制度全部上墙，向社会公示。

落实时间为全年。

四、组织领导

为使行风建设工作落到实处，市公路管理处成立行风建设工作领导小组。

1、组长：

白宝合

2、副组长;

杨文利、董志伟、张广兴

3、成员：

刘秋田、张秀芝、王海涛、刘新波、甄树敏、张东晗、孙阳阳、牟全。

4、导小组设办公室：

抽专人设专门机构，负责全市行风建设的日常具体工作。

办公室主任张广兴（兼），副主任孙阳阳、牟全。

各单位也成立相应组织，由主管领导任组长，并制定具体的活动实施方案，严格要求，细致安排，狠抓落实，妥善处理好开展行风建设和业务工作的关系，做到以行风建设促进业务工作，确保该项工作扎实推进。

五、工作步骤和措施

（一）制定工作方案，动员部署阶段：

（5月中旬前）

1、制定工作实施方案，召开全市养护系统行风建设动员大会，总结和表彰18年行风建设工作，学习《承德市18年民主评议工作方案》，部署和动员18年行风建设工作，各养护单位（路政执法大队）制定实施方案，广泛宣传，深入讨论，统一思想，提高认识，明确要求，完善和充实行风建设领导机构和职责。

2、全市养护系统公开社会承诺，通过电视台、电台、报纸等形式公开承诺，公布行风热线电话，接受社会各界的监督，营造活动氛围。

各单位的承诺和热线电话月5月15日前报市处行风办。

3、各养护单位聘请不少于5名行风监督员（评议代表），明确职责，并安排部署好行风建设各阶段发挥积极作用。

4、全市养护系统在市区出口、省界出口部位设立公示栏，将承诺内容、工作职责、办事依据、办事程序、举报电话等予以公式。

（二）纠改建阶段（5—10月）

全市养护系统要在这一阶段，必须抓住关键，解决突出问题。

尤其要紧密联系本单位的实际，重点解决履行中存在的错位、越位、缺位和权力运行中存在的利益部门化问题，解决领导班子中可能存在的工作作风不扎实、管理能力不强、政令不畅、执法办事人员办事拖拉、执行不力和纪律不严、效率不高等问题。

1、以保持共产党员先进行教育为契机，加强思想政治建设，规范执法行为，提高管理能力。

开展“四项教育”，即理想信念教育、法制教育、作风教育和廉政