防止电力生产事故的二十五项重点要求(2016版)【精选】.docx

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防止电力生产事故的二十五项重点要求

（2016版）

二Ｏ一六年七月

O（∩_∩）O

目 录

防止电力生产事故的二十五项重点要求 1

1防止人身伤亡事故 4

1.0总则 4

1.1防止高处坠落事故 5

1.2防止触电事故 7

1.3防止物体打击事故 10

1.4防止机械伤害事故 11

1.5防止灼烫伤害事故 12

1.6防止起重伤害事故 15

1.7防止烟气脱硫系统人身伤亡事故 16

1.8防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 17

1.9防止中毒与窒息伤害事故 19

1.10防止坍塌伤害事故 22

1.11防止电力生产交通事故 23

2防止火灾事故 25

2.1加强防火组织与消防设施管理 25

2.2防止电缆着火事故 26

2.3防止汽机油系统着火事故 28

2.4防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 29

2.5防止制粉系统爆炸事故 30

2.6防止氢气系统爆炸事故 30

2.7防止输煤皮带着火事故 31

2.8防止脱硫系统着火事故 31

2.9防止氨系统着火爆炸事故 32

2.10防止天然气系统着火爆炸事故 33

2.11防止风力发电机组着火事故 35

3防止电气误操作事故 38

4防止系统稳定破坏事故 42

4.1电源 42

4.2网架结构 43

4.3稳定分析及管理 45

4.4二次系统 46

4.5无功电压 47

5防止机网协调及风电大面积脱网事故 50

5.1防止机网协调事故 50

5.2防止风电机组大面积脱网事故 56

6防止锅炉事故 61

6.1防止锅炉尾部再次燃烧事故 61

6.2防止锅炉炉膛爆炸事故 68

6.3防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 74

6.4防止锅炉满水和缺水事故 79

6.5防止锅炉承压部件失效事故 83

7防止压力容器等承压设备爆破事故 94

7.1防止承压设备超压 94

7.2防止氢罐爆炸事故 96

7.3加强压力容器注册登记管理 97

7.4严格执行压力容器定期检验制度 98

8防止汽轮机、燃气轮机事故 100

8.1防止汽轮机超速事故 100

8.2防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 102

8.3防止汽轮机大轴弯曲事故 105

8.4防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 110

8.5防止汽轮机汽封及叶片损坏事故 112

8.6防止燃气轮机超速事故 113

8.7防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 115

8.8防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 119

9防止分散控制系统控制、保护失灵事故 122

9.1分散控制系统（DCS）配置的基本要求 122

9.2防止水电厂（站）计算机监控系统事故 124

9.3分散控制系统故障的紧急处理措施 128

9.4防止热工保护失灵 129

9.5防止水机保护失灵 132

10防止发电机损坏事故 135

10.1防止定子绕组端部松动引起相间短路 135

10.2防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 135

10.3防止定、转子水路堵塞、漏水 136

10.4防止转子匝间短路 138

10.5防止漏氢 139

10.6防止发电机局部过热 140

10.7防止发电机内遗留金属异物故障的措施 141

10.8防止护环开裂 141

10.9防止发电机非同期并网 141

10.10防止发电机定子铁芯损坏 142

10.11防止发电机转子绕组接地故障 143

10.12防止次同步谐振造成发电机损坏 143

10.13防止励磁系统故障引起发电机损坏 143

10.14防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障 144

11防止发电机励磁系统事故 145

11.1加强励磁系统的设计管理 145

11.2加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 146

11.3加强励磁系统的调整试验管理 147

11.4加强励磁系统运行安全管理 148

12防止大型变压器损坏和互感器事故 151

12.1防止变压器出口短路事故 151

12.2防止变压器绝缘事故 151

12.3防止变压器保护事故 155

12.4防止分接开关事故 156

12.5防止变压器套管事故 157

12.6防止冷却系统事故 158

12.7防止变压器火灾事故 159

12.8防止互感器事故 160

13防止GIS、开关设备事故 166

13.1防止GIS（包括HGIS）、六氟化硫断路器事故 166

13.2防止敞开式隔离开关、接地开关事故 170

13.3防止开关柜事故 172

14防止接地网和过电压事故 175

14.1防止接地网事故 175

14.2防止雷电过电压事故 177

14.3防止变压器过电压事故 178

14.4防止谐振过电压事故 179

14.5防止弧光接地过电压事故 180

14.6防止无间隙金属氧化物避雷器事故 180

15防止输电线路事故 182

15.1防止倒塔事故 182

15.2防止断线事故 183

15.3防止绝缘子和金具断裂事故 184

15.4防止风偏闪络事故 185

15.5防止覆冰、舞动事故 186

15.6防止鸟害闪络事故 187

15.7防止外力破坏事故 188

16防止污闪事故 190

16.1外绝缘配置 190

16.2绝缘子选型 190

16.3外绝缘运维 191

16.4防污闪涂料与防污闪辅助伞裙 191

16.5其他 192

17防止电力电缆损坏事故 193

17.1防止电缆绝缘击穿事故 193

17.2防止外力破坏和设施被盗 195

17.3防止单芯电缆金属护层绝缘故障 196

18防止继电保护事故 198

19防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故.211

19.1防止电力调度自动化系统事故 211

19.2防止电力通信网事故 215

19.3防止信息系统事故 220

20防止供热中断事故 224

20.1供热管网建设和设施管理 224

20.2供热系统运行管理和监督 226

21防止设备设施腐蚀事故 228

21.1防止锅炉腐蚀事故 228

21.2防止汽、水、燃气轮机腐蚀事故 230

21.3防止发电机腐蚀事故 232

21.4防止脱硫脱硝系统腐蚀 232

21.5防止凝汽器及换热器腐蚀 236

21.6防止烟囱腐蚀 237

21.7防止接地网腐蚀断裂 239

21.8防止设备停（备）用腐蚀 240

21.9防止油气系统腐蚀事故 242

21.10防止水处理设备腐蚀事故 243

21.11防止水工结构腐蚀 244

22防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 246

22.1防止发电厂全停事故 246

22.2防止变电站和发电厂升压站全停事故 253

22.3防止重要用户停电事故 261

23防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故 265

23.1防止机组飞逸 265

23.2防止水轮机损坏 266

23.3防止水轮发电机重大事故 270

23.4防止抽水蓄能机组相关事故 275

24防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 279

24.1加强大坝、厂房防洪设计 279

24.2落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施 279

24.3加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理 280

25防止重大环境污染事故 283

25.1严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则 283

25.2加强灰场的运行维护管理 284

25.3加强废水处理，防止超标排放 284

25.4加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 285

25.5加强脱硫设施运行维护管理 286

25.6加强脱硝设施运行维护管理 287

25.7加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 289

1防止人身伤亡事故

1.0总则

1.0.1应建立以行政正职为安全第一责任人,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、以责论处”的安全生产责任制。

1.0.2各级领导干部应重视人身安全，认真履行自己的安全职责。

认真掌握各种作业的安全措施和要求，并模范地遵守安全规程制度。

做到敢抓敢管，严格要求作业人员认真执行安全规程制度，严肃劳动纪律，并经常深入现场检查，发现问题及时整改。

各级管理人员和各岗位工人等人员也必须认真履行各自的安全职责，做到“四不伤害”

（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人受到伤害）。

1.0.3工作或作业场所的各项安全措施必须符合《电力

（业）安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》及

《中国大唐集团公司安全设施标准》的有关要求。

1.0.4定期对人员进行安全技术培训，提高安全技术防护水平。

新入职的生产人员（含临时用工、劳务用工、实习、代培、技术服务人员）须经企业、车间和班组三级安全教育，考试合格后方可进入生产现场工作。

新上岗的各级生产人员，必须经有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，具备与所从事工作相应的安全生产知识和管理能力，考试合格后才能上岗。

应经常进行各种形式的安全思想教育，提高职工的安全防护意识和安全防护技能。

1.0.5作业现场严格执行工作票、操作票制度；部门（车间）、班组在组织生产时，应认真开展“讲任务、讲风险、讲措施，抓措施落实”工作，降低现场作业安全风险，提高管控水平。

1.0.6应加强对发承包工程的安全管理，不得对工程项目进行层层转包；应加强对承包单位安全资质的审查；应签订安全协议，明确各自的安全责任；应对施工作业人员进行有针对性的安全教育培训和技术交底；应加强现场安全监督管理，杜绝“以包代管”“以罚代管”现象。

1.0.7应每年修订反违章行动计划，建立违章曝光、违章积分、违章模拟事故和连带考核制度，扎实开展反违章活动，重点解决有章不循、无章可循和无知性违章的问题。

1.0.8必须确保食堂、招待所、公寓、礼堂等人员聚集的公共场所安全疏散通道畅通，疏散指示、标志清晰。

1.1防止高处坠落事故

1.1.1高处作业人员必须经二级甲等以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡患不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。

1.1.2正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。

炉内升降平台的安全带必须挂在安全绳上。

井下或池内作业人员必须系好安全带和安全绳，安全绳的一端必须握在监护人手中且牢固地连接到地面固定物体上。

在高处作业必须穿防滑鞋。

高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。

1.1.3高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落，高处作业必须设专人监护。

作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。

1.1.4登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。

应配置独立于悬吊（升降）平台的安全绳，安全带必须挂在安全绳上。

吊篮（升降平台）安全保护装置必须灵敏可靠。

1.1.5基坑（槽）临边应装设由钢管Φ48mm×3.5mm（直径

×管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆设置警示标示，以防作业人员行走踏空坠落。

作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

1.1.6构架梁（管）上作业必须装设水平安全绳（钢丝绳）