自觉运用科学发展观指导全局改革发展实践Word下载.docx

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这次培训班课程紧凑、内容丰富，除了局党校老师授课及录像课外，郑局长要给大家作辅导报告，还特别邀请了部党校的教授作专题讲座。

　　下面，我借培训班开班，讲四点意见。

　　一、正确认识和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求科学发展观是总结我国改革开放20多年实践经验，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。

　　科学发展观提出后，全党上下十分重视学习和研究。

中央于2月16日至21日举办了省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班，温家宝、曾庆红、曾培炎等中央领导同志作了重要讲话。

5月24日至27日，我和郑局长参加了部党组举办的铁路领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班。

刘志军部长在研讨班上作了的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学发展观对于推进铁路跨越式发展的重大意义，体现了部党组对科学发展观的深入思考，是对铁路跨越式发展战略的丰富和发展。

大家在学习中要准确把握中央领导和铁道部领导的重要讲话精神，加深对科学发展观的认识和理解。

　　第一，科学发展观更加注重发展主题。

科学发展观是用来指导发展的，其实质和主旨是强调发展，鼓励发展。

没有发展就无所谓科学发展观。

发展首先是经济发展。

只有坚持以经济建设为中心，保持较快的经济增长速度，才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在国际综合国力竞争日益激烈的形势下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展具有重大战略意义。

树立和落实科学发展观，首先要增强发展的责任感和紧迫感，紧紧抓住经济建设这个中心不放松。

　　第二，科学发展观更加注重以人为本。

科学发展观的本质和核心是以人为本。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

以人为本的发展观是对以物为本的发展观的变革，这种转变，不仅是一个理论观点的变化，而且是从以物为中心到以人为中心的思维模式、发展模式的转换。

把以人为本确立为发展的指导思想，用以调整国家发展战略，含义深刻，影响重大。

　　第三，科学发展观更加注重全面、协调、可持续发展。

这是科学发展观的基本内容。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，符合世界发展潮流，符合当代中国国情和未来发展趋势，是对社会主义现代化建设规律的科学认识。

　　科学发展观的提出，对于我国经济社会的发展具有十分重大而深远的影响。

　　第一，科学发展观反映了新阶段我国经济社会发展的新需要。

我们党提出科学发展观，有着深刻的时代背景和极强的现实针对性。

党的十六大以来，我国进入了全面建设小康社会的新阶段，这个阶段的目标是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

多年以来，我国经济在快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是经济增长方式落后，依然存在“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，经济的快速增长很大程度上是靠消耗大量物质资源和粗放式经营来实现的，高新技术含量低，经济整体素质和竞争力不强；

生态环境和资源形势依然严峻，城市和农村污染严重，生态功能持续衰退，人均资源占有量低，人口、环境、资源的矛盾加剧；

城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，社会事业发展滞后，等等。

要解决我国经济社会发展进程中存在的突出问题，顺利实现第三步战略目标，必须走全面、协调、可持续的发展道路。

科学发展观就是我们党准确把握经济社会发展面临的主要矛盾、适应全面建设小康社会的需要而作出的重大战略决策。

　　第二，科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

我们党对社会主义建设道路的认识，是随着实践的发展而不断深化的。

党的三代领导集体对发展问题都极为重视，根据不同历史时期的情况，提出了许多重要论断。

毛泽东同志在新中国成立后召开的第一届全国人民代表大会上，就发出了要把我国“建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大国家”的号召；

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，提出了“发展才是硬道理”，确定了“一个中心，两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线，制定并实施了现代化建设“三步走”的发展战略，强调要以经济建设为中心，建设有中国特色的社会主义；

以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，在实践中坚持和发展邓小平同志关于发展的思想，把发展提到了党执政兴国的第一要务的高度，强调发展是“我们必须始终坚持的一个战略思想”。

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是对党的三代领导集体的发展思想的集中、概括和升华，赋予发展观以新的时代内容，创新了发展观念，开拓了发展思路，丰富了发展内涵，反映出我们党对社会主义建设规律的认识达到了新高度，是对现代化建设指导思想的新的重大发展。

　　第三，科学发展观是对国家发展战略的新调整。

有什么样的发展观，就会有什么样的发展战略和发展道路，并且往往导致不同的发展结果。

我国人均国内生产总值已达1000美元，按照十六大确定的目标，到18年将达到3000美元。

这是整个现代化进程中一个非常关键的阶段。

许多国家的发展进程表明，在这一阶段，有可能出现两种发展结果：

一种是搞得好的，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；

另一种是搞得不好的，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。

正反两个方面的经验教训告诉我们，在这个阶段，处理好经济社会发展中的重大关系尤为重要。

科学发展观就是基于这样的战略考虑而提出的，体现了与时俱进的理论品质，有助于全党同志妥善应对可能遇到的各种风险和挑战，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

　　第四，科学发展观体现了我们党执政理念的新飞跃。

科学发展观作为我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的新成果，一个重要的体现就是强调要围绕人的全面发展而发展，统筹人与自然的和谐发展，在经济发展的基础上，促进社会的全面进步。

从出台保障农民工合法权益的文件，废止收容遣送条例，加强就业和再就业，关心城市低收入家庭和困难群众的基本生活保障问题，以及着力解决“三农”问题等一系列措施，到倡导求真务实、树立正确的政绩观，把谋发展落实到以人为本，这一系列突出人的价值、注重发展的整体协调和持久永续的发展理念，充分体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求，是党的执政理念的新飞跃，对于我们党提高执政能力和执政水平，巩固执政地位，确保国家长治久安，具有积极的促进作用。

　　二、深刻理解树立和落实科学发展观对于推进铁路跨越式发展的重要意义　　科学发展观是指导全面建设小康社会的重要理论基础，也是做好铁路工作的指导方针。

树立和落实科学发展观，对于推进铁路跨越式发展具有十分重要的意义。

　　1、树立和落实科学发展观，是推进铁路跨越式发展中深入贯彻“三个代表”重要思想的具体反映。

推进铁路跨越式发展，要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，大力推进运输经济、先进企业文化发展，不断改善铁路员工的物质精神生活。

科学发展观强调以人为本的思想，彰显发展经济这个主题，强调经济社会各方面的全面协调发展，这与“三个代表”重要思想是一脉相承的科学体系。

　　2、树立和落实科学发展观，是推进铁路跨越式发展中把握正确发展方向的根本保障。

科学发展观使我们对于推进铁路跨越式发展的方向更加明确，信心更加坚定。

认真贯彻科学发展观，就能在铁路跨越式发展中更好的体现以人为本的思想，在路网建设、技术装备、客货运输中充分体现铁路的服务功能，为广大人民群众提供安全、快捷、经济、优质的运输服务；

认真贯彻科学发展观，就能正确处理铁路的全面发展问题，在抓好“两个快速”的同时，全面推进党的建设和精神文明建设，确保铁路跨越式发展整体目标的实现；

认真贯彻科学发展观，就能正确处理协调发展的问题，为解决“三农”问题和实现东中西部地区协调发展提供运力保证；

认真贯彻科学发展观，就能正确处理铁路的可持续发展问题，按照有利长远持续发展的原则，合理规划铁路建设网点，建设技术高、运力大、占地少、能耗低、噪音小、污染少的运力扩大型、资源节约型、生态保护型铁路。

　　3、树立和落实科学发展观，是推进铁路跨越式发展中用好发展机遇的客观需要。

树立和落实科学发展观，是党中央作出的重大战略决策，必将对经济和社会发展产生根本性、全局性、长远性的重大影响，铁路因此也面临新的发展机遇。

落实科学发展观，必然强调保持经济持续快速协调健康发展，必须解决煤电油运瓶颈制约问题，这对加快铁路建设、扩充铁路运输能力非常有利。

落实科学发展观，必须重视以人为本，强调从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，这对加快推进铁路现代化、从根本上提高服务质量非常有利。

落实科学发展观，必须把解决资源和环境问题摆在突出位置，建设资源节约型和生态保护型社会，这将使铁路发展获得更加有利的产业政策支持和社会舆论支持。

我们要用好科学发展观带来的加快铁路建设、加强布局调整、实施人才强路战略、提高服务质量、推进改革创新的新机遇，不断增强铁路的综合竞争力、核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　三、自觉运用科学发展观指导我局改革发展实践　　树立和落实科学发展观，需要我们把理论学习成果转化为指导实际工作的动力，自觉把科学发展观的要求贯穿到各项工作中去。

　　1、紧紧抓住发展第一要务，全力做大做强全局经营。

牢牢把握发展这个第一要务，以时不我待的紧迫感和使命感，全力推进铁路跨越式发展，把全局经营尽快做大做强，这是我们落实科学发展观最具体、最重要的实践。

近年来，我局始终保持快速发展的势头，货物发送量18年完成5307万吨，18年完成5783万吨，18年完成6306.8万吨，每年增幅都在9%以上；

运输收入18年完成31.68亿元，18年完成34.2亿元，18年完成37.9亿元，平均每年递增10%以上。

今年以来，全局运输经营继续快速发展。

５月６日至７日，路局召开了运输经营分析研讨会，围绕“内涵扩大运输能力、增运增收，做大运输体量”和“加强全面预算管理，节支降耗，低成本扩张，实现全年经营目标”等重点工作深入研讨，全面调整了局职代会确定的各项经营指标，提出了全年货物发送量必保完成7300万吨、运输收入必保完成45亿元、多元经营销售收入必保完成30亿元的高线奋斗目标。

从现在的情况看，这一决策的收效是显著的。

截止到6月23日，全局货物发送量超计划47万吨，运输收入超计划近