文物突发事件安全应急预案3篇Word文档下载推荐.docx

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四快速反应：

各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

四、应急组织及职责

市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。

指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。

一应急指挥部主要职责

指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。

二应急指挥部办公室主要职责

1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。

2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。

3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。

4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

三市文物局各处室的工作职责

1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。

2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；

负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。

3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。

4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；

负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。

5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作；

负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。

7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。

四市直文博单位和文物系统地方应急指挥部

各市直文博单位和县市、区文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。

五、预防和预警机制

一预防预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

二预防预警行动

1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的’监督检查。

定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。

2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。

强化日常人力、物力、财力储备。

3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。

4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。

文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。

三预警支持系统

各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；

安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；

对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。

六、突发事件等级划分

一重大突发事件I级

1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件含5件以上的。

或馆藏三级文物丢失、损毁10件含10件以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件含20件以上的。

二较大突发事件Ⅱ级：

1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

3、馆藏二级文物丢失、损毁5件不含5件以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件含5件以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件含10件以上的。

三一般突发事件III级

1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

2、馆藏文物丢失、损毁的。

七、应急响应

一应急预案启动

1、I级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。

在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。

2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县市、区文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。

县市、区文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。

3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县市、区文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。

县市、区文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。

二信息报送

1、基本原则

1迅速。

突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。

市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。

2真实。

报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

3全面。

力求多侧面、多角度地提供信息。

要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

2、报送内容

1事件发生的时间、地点和现场情况。

2事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。

3事件原因分析。

4事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。

5其他需要报告的事项。

3、报送形式

突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。

三指挥和处置

1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。

2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。

四信息发布

按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

八、后期处理

一文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。

二事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。

三根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。

四奖惩有关人员。

九、应急保障

一信息保障

建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

二物资保障

各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。

储备足够的突发事件应急物资。

储备物资放在交通便利、储运安全的区域。

三人员保障

各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。

四宣传、培训保障

加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。

积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。

十、附则

本预案由市文物局负责解释。

本预案自发布之日起实施。

为了加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及文物安全的突发事件的发生，最大限度地避免和减少突发事件的发生及其危害和影响，依据国家和省、市有关规定、要求，针对文物安全突发事件，特制定本预案。

一、安全事故抢险组织机构

依照职责和本预案的规定，设立文物安全突发事件应急领导小组，负责组织、协调全县文物安全突发事件应急处置工作。

组 

长：

县文广局局长

副组长：

县文广局副局长

成 

员：

县文广局副局长

县文广局工会主席

统万城筹建处副主任

文物管理办公室主任

统万城文物管理所所长

革命旧址所所长

二、安全事故抢险救灾应急预案

一重大突发事件

1、报警程序：

1立即就近用电话或手机报告110;

2事件在场当事人向当地派出所报案;

3根据事件需要，经领导同意后报告公安机关。

2、处置措施：

1接报后，单位领导和有关人员迅速赶到现场控制局面。

2组织人员按照程序打电话向上级部门报告。

3组织本单位领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

4如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

5如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

6如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

7如是社会人员闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

3、注意事项：

1各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

2处理群体性的事件的原则是：

迅速平息、减轻伤亡、控制事态。

二火灾事故

1迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

2根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防部门电话119。

3在向上级部门领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

2、组织实施：

1参加人员：

在消防车到来之前，在场员工和群众，均有义务参加扑救。

2消防车到来之后，在场人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

3使用器具：

灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

4在场的各级领导和群众要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

5无关人员要远离火场和固定消防栓，以