社会工作师中级社会工作综合能力章节考点整理笔记第八章Word格式文档下载.docx

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3.步骤和方法

1）问题的认识和分析阶段：

服务方案设计的基础

A、认识和分析（需要解决的社会问题是什么?

问题在社区的分布情况如何?

——工作表、分支法）;

B、需要评估：

（确定面对这类问题的目标服务群体的范围?

;

服务人群受问题影响的程度如何?

）

2）目标制订阶段：

A、界定总目标（宏观的总体目标）、影响性目标（保证服务目标实现而制定的社会工作干预目标）、支持保障目标和服务性目标;

B、建立目标的优先次序（主要考虑可拥有和可动员的资源）。

3）方案安排阶段：

制定可行方案、选择方案、找资源、制定计划

4）考虑服务的评估

A、过程评估（方案进行过程中服务对象的变化、主要服务项目的完成情况、资源使用情况、经费支出情况）;

B、效果评估（方案实施后所产出的效果——服务对象评估、机构评估、外部专家评估等）

二、社会服务机构的类型与运作

（一）社会服务机构的性质与类型

1.性质

1）非营利机构（经费来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，不以获取利润为目的）

2）明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略，强调社会使命和社会责任

3）主要功能提供专业化的、优质的福利服务。

2.类型

1）社会福利服务机构：

这类机构是无偿向社会上的特困群体、困境群体提供基本生活服务和照顾的机构。

其职能是承担政府规定的社会福利服务任务，如儿童福利院、老人福利院等。

2）社会服务类民间组织：

这类机构是在民政部门登记成立，由民间自筹资金，向社会上有特殊困难的群体提供无偿或低偿服务的机构。

3）民办社会工作服务机构：

民办社会工作服务机构是以社会工作专业人才为主体，坚持“助人自助”旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位。

（二）社会服务机构的组织结构与运作

1.社会服务机构的组织结构

1）一般组织结构

A、直线式组织结构：

一种由上而下的指挥关系，主管在其所属的范围内，具有绝对的指挥权，各级部署都必须绝对服从其主管，而主管也承担有关活动和实现组织目标的责任。

B、职能式组织结构：

职能式组织结构是将职能部门权力化，在特定工作范围内，职能部门可以直接对其他管理人员下达命令。

C、直线参谋式组织结构：

指组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。

参谋的职权是主管授权的一种权力形式。

（儿童福利机构设立专业督导委员会）

2）团队结构类型

A、多功能型团队

B、问题解决型团队

C、自我管理型团队

2.社会服务机构的运作

1）功能性环节：

授权、协调、沟通、控制（简单了解）

2）项目化运作

A、特征：

明确而具体的目标、明显的时间周期特征、多个行动主体共同协调的活动、多种资源整合动员。

B、意义：

明确的目标使服务活动合理;

合理使用资源;

激发社会服务机构人员的能力;

客观跟踪检查社会服务的进程、质量、效果和存在的问题。

C、实施过程：

层次与分工方面分为：

决策层、管理层、执行层

D、实施过程步骤：

目标-计划-行动-检讨结果（实施依据：

项目方案）

三、社会服务机构的领导

（一）社会服务机构的领导方式

1.获取员工的合作。

2.使用领导者的专业。

3.引导与沟通。

4.维持纪律与督导训练。

5.发挥团队精神。

（二）社会服务机构的激励措施

1.了解员工的个别差异。

2.用目标引导员工，增进其对工作的兴趣。

3.提供员工参与决策的机会。

4.协助员工制订职业生涯发展计划。

四、社会服务机构的人力资源管理与志愿者管理

（一）

（一）社会服务机构人才资源管理

1.人力资源管理的含义：

人力资源管理是与规划、组织、领导、控制并行的一个重要管理功能，主要面对的是组织中的“人”这一要素。

人力资源管理是对组织中相关人员管理的哲学、政策、程序和实务，是由人力资源的招募、发展、激励和维持所组成的过程。

这种管理强调重视员工的价值，通过对员工的策略管理，协助组织达成目标。

2.社会服务机构人力资源管理的特点：

社会福利领域是一个人力资源密集的行业，主要依赖员工的能力（知识与技巧）为服务对象提供高素质的服务。

社会服务机构的人力资源管理主要是指对机构的专业人员、半专业人员和志愿人员的任用、培训与发展、激励和维持的活动。

3.社会服务机构人力资源管理的重要性：

具有三个方面的重要意义：

一是对员工。

良好的人力资源管理能激发员工的潜能，增进员工对组织的参与感、归属感，进而达到自我实现。

二是对组织。

有助于形成组织的凝聚力和创新力，使机构能够应对日趋激烈的服务竞争。

三是对服务使用者。

有助于提升服务质量，更好满足其需求。

4.社会服务机构人力资源管理的主要内容

1）任用。

是指持续分配员工到组织设定的职位的过程，包括吸引人员进人机构、选取最佳人选、训练新人、分配工作、调整职务和处理员工离职等。

2）训练与发展。

包括对员工进行训练，协助其学习新技术，增进他们的工作能力。

将员工个人长期发展目标与组织目标相连结，协助他们完成职业生涯发展。

3）绩效评估与激励。

评估的目的是为了决定训练需求，改进机构工作，决定奖惩标准。

激励是指促使员工有意愿地追求组织目标，降低员工的疏离感、提升员工的工作满足感、将报酬与绩效相结合以及处理员工抱怨等。

4）报酬管理。

报酬管理是指决定要支付给员工何种级别的工资、奖金以及提供员工何种福利和非财物的报酬。

5）员工关系与维持。

员工关系是指提升管理机构和员工之间的和谐关系的过程。

包括改善工会与管理层的关系、公平对待员工、员工辅导等。

维持，是指提供适当的工作条件和环境，以维持或增进员工对组织的认同。

（二）社会服务机构的志愿者管理

1.志愿者管理的特点

1）尊重和支持。

志愿者有很高的自主性和自发性，希望受到尊重、支持和肯定，因此必须考虑到志愿者内心的感受，使其更愿意投入。

2）训练和督导。

让其了解机构，接受训练，给予适当的工作、足够的督导和充分的肯定，并逐渐加重其责任，使之成为工作团队的一员。

3）沟通和了解。

了解志愿者对人力资源管理策略的感受以及这种感受和他的工作表现的关系。

2.志愿者需要管理的原因

1）第一，提升服务效率;

2）第二，应对负面效果;

3）第三，重视自我收获。

3.志愿者管理的内容：

志愿者管理是一种人力资源的管理，它是一个包括规划、组织、领导、控制四项管理功能的连续过程。

五、社会服务机构的财务与筹资管理

（一）社会服务机构的财务管理

1.主要内容

1）资本预算。

机构从事长期投资时，评估投资的可行性及衡量风险的程序与方法。

2）长期融资。

讨论机构在长期发展中，如何通过融资从外部取得资金，以维持理想的资金结构。

3）运作资金管理。

探讨机构在平时的运作中，如何操作与管理短期资金。

2.2．功能

1）提供经费支持方案执行，使执行更有效率，更节约成本。

2）避免社会服务机构的财务危机，保障机构的正常运行。

3）强化机构的公信力，使捐款人更愿意捐款。

4）通过“投资管理”，使基金增值，开辟更多财源。

3.3．主要资金来源

1）政府资助。

①购买服务。

②政府奖励。

一般可分为补助和协议合作两种方式。

2）社会捐助。

指来自个人、企业、基金会的慈善捐款，支持社会服务机构开展服务。

3））商业交易。

指服务收费、出售商品的收益等。

4.财务预算的方法

1）单项预算法。

以当年预算作为规划来年预算的基准，以渐进的方式为基础规划来年的预算。

2）方案预算法。

以某项活动或项目为基础，根据方案的需要，列明各项开支和资源设备等，编成的预算方案。

3）零基预算法。

以没有钱为出发点，根据机构未来的实际需要进行预算。

5.财务控制

1）会计系统和记录。

2）财务控制。

3）审计。

（二）社会服务机构的筹资管理

1.社会捐助

1）个人捐款。

个人捐款的动机分为四种：

①个人需要。

满足个人自尊、被社会肯定等。

②外界影响。

受亲戚、朋友、同事的影响。

③利他动机。

以利他主义为中心，从他人需要出发。

④重视宗教理念。

认为捐款是一种道德责任。

2）企业捐款。

企业捐款的动机主要有五种：

①市场营销。

捐款有利于企业占领市场优势，给企业带来新的利益和新的顾客。

②公共关系。

为了提升公司形象。

③自我利益。

为了自己获利。

④税法策略。

为了合理避税。

⑤社会联谊（俱乐部）。

被当作一种赢得他人赞赏和承认的理由。

2.政府购买服务

3.社会服务机构的筹资方法

1）项目申请。

2）私人恳请与电话劝募。

3）特别事件筹资活动。

六、社会服务机构的公信力与公共关系管理

（一）公共关系的含义及特点

组织为了更好地生存和发展，努力促进组织与公众之间的理解和适应的活动。

2.特点：

1）通过活动策划，传递信息给特定对象

2）依据事实

3）选择合适的沟通媒介，进行直接有效的沟通

4）除了服务对象还包括机构外部人群和内部人群。

（二）意义

1.建立鲜明形象，获得认同和支持

2.有助申请资助，获得好感

3.争取社会各界对机构的使命、新计划或新观念的接受，消除误解和成见。

4.创造有利环境

（三）主要方法

1.写新闻稿。

2.开记者会。

3.接受媒体采访。

4.制作机构刊物。

5.建立机构网站等媒体平台。

6.公开演讲。

7.筹备特别活动。

七、我国社会福利行政体系

（一）我国社会福利行政体系的构成

1.民政部在社会福利方面的主要职责

1）优抚安置工作

2）救灾工作（核查灾情、组织、管理、协调、监督救灾）

3）城乡社会救助工作（低保、扶贫）

4）基层政权与社区建设工作（指导城市、乡村居民组织建设）

5）特殊困难群体的权益维护和社会保护工作

2.劳动和社会保障部在社会保障方面的主要职责

1）人力资源和社会保障规划

2）城乡社会保障

3）促进就业工作

4）劳动保护工作

5）各类人群的福利保障

3.卫生部门在社会福利方面的主要职责

1）医疗管理和服务工作

2）农村卫生工作

3）基层卫生和妇幼卫生工作

4）疾病预防工作

（二）我国社会福利行政体系的运作方式

1.我国社会福利行政体系运作的基本方式

1）以不同层级政府“分工对口”为基本福利行政体系结构

2）政策实施中，在同一层面上，采用一家为主多家协调的合作模式（救灾：

民政为主、财政配合）

2.我国福利行政机构体系运作方式的改革

1）自上而下为主——多元互动的福利运作模式

2）社会政策的实施越来越重视效率和效果评价

（三）我国社会福利行政体系的特点

1.强调科学发展观和“以人为本”的执政理念。

2.从政