全市环保局长会议讲话领导讲话模板Word文档格式.docx

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“十一五”时期,是我市经济社会快速发展的五年,也是XX环保快速发展的五年。

五年来,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署,以总量减排为抓手,以生态市建设为载体,以解决突出环境问题为重点,以提升城乡环境质量为目标,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》,着力推进生态文明建设,积极探索环保工作新道路,在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩,在全市经济社会快速发展的同时,全市环境质量明显改善,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

（一）合力攻坚破难,总量减排目标任务圆满完成 

市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作,分别成立了总量减排工作领导小组,建立了总量减排“一岗双责”工作机制。

市政府分别与区（市）县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书,先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等各类文件300余份,并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容,出台了《XX市总量减排目标考核办法》。

市环保局把总量减排作为环保工作的龙头,从人力、物力和工作指导上加大力度,会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排,加强统计、监测、考核“三大体系”建设,强化监督管理和督察督办,组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车,以及镇以上污水处理设施和配套管建设、污染限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等,顺利完成了《XX市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》、《XX市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务,全市14个区（市）县、238个镇（乡）全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设,省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。

“十一五”期间,全市实施COD减排项目2535个,SO2减排项目263个,全市累计削减万吨、万吨,分别占全省国家累计认定削减量的%和%。

经初步测算,20XX年与20XX年相比,COD和二SO2排放量分别下降%和%,圆满完成“十一五”减排目标任务。

（二）创新工作机制,环境监管方式发生重大转变 

“十一五”以来,全市各级各部门高度重视环境保护工作,把环保工作放在突出位置,从创新工作机制入手,着力转变监管模式,全市环境监管水平得到显着提升。

一是形成了“一岗双责”工作机制。

建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局,有关职能部门环保意识明显增强,认真履职,坚持并完善了目标责任制,在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献,改变了环保部门唱“独角戏”的局面。

二是建立了环保督察工作机制。

20XX年,市委、市政府增设了市环保督察专员办公室,负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制,围绕全市环保重点工作,累计发出督察整改通知4380余份,发挥了有效的督察作用。

三是建立了环境“大监察”工作机制。

按照环保属地负责原则,从20XX年开始,将原市直管排污监管职能全部移交区（市）县环保局,市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来,形成了全市环境“大监察”监管新模式。

四是建立了区域合作联动机制。

20XX年3月,组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议,启动了八市环境保护总体规划编制,各项对口合作取得初步成效。

五是探索了农村环保监管机制。

20XX年以来,先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员,在村（社区）探索环保协管员制度。

目前,温江、双流、郫县、崇州等配备了镇（街道）级专职环保员,不少村社设有专职环保监督员。

（三）参与宏观决策,环保源头控制作用显着强化 

从强化区域环评、项目环评等工作入手,全市环保工作积极参与宏观经济决策,环保源头控制作用显着强化。

一是提前介入规划制定。

积极介入XX市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查,提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议,先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评,从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;

参与了石化基地、XX地铁、兰成铁路 

、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调,确保了重大项目顺利落地。

二是严格实施环境影响评价。

坚持关口前移,对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批,全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项,总投资145亿元;

开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查,345个项目完成了环境影响评价补办工作;

实施简政放权,先后3次将有关环保审批权限下放给区（市）县,环评审批服务经济发展的作用日益显着。

“十一五”期间,全市共争取国家环保部审批项目35个,总投资2113亿元;

争取省环保厅审批项目786个,总投资2024亿元;

市本级审批项目2473个,总投资4333亿元;

区（市）县审批项目5462个,总投资2052亿元;

完成环保“三同时”项目验收3387个（其中市本级验收项目1404个,区（市）县完成验收1883个）。

三是统筹规划环保工作。

编制了《XX市环境保护第十一个五年规划》、《XX市重点小流域水污染防治规划》、《XX市饮用水水源地环境保护规划》、《XX市灾后重建振兴规划·

环保篇》等规划,组织了《XX市环境保护第十一个五年规划》中期评估,开展了天府新区生态环境保护战略研究,指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划,完成了《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》27个项目建设治理任务。

（四）强化污染防治,城乡生态环境质量明显改善 

按照统筹城乡发展理念,实行城乡规划同编、污染同治、设施同建,污染防治工作取得显着成效。

一是统筹建设环保设施。

采取政府投资与吸引社会资金共建的方式,建成县城以上城镇污水处理厂28座,实现全市污水集中处理设施县县全覆盖,县以上城镇污水日处理规模达万吨,中心城区污水处理率从20XX年的%提高到20XX年的%;

建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管230公里,在建乡镇污水处理厂97座;

建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座,预计到20XX年底,全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。

建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂1座,在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量亿度的环保发电厂2座,远郊县（市）建成了8座垃圾填埋场,基本实现垃圾无害化处理;

探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系,在中心城区建立了”社区收集、压缩中转”的垃圾收运模式,在郊区（市）县建立了“户集、村收、镇运、县处置”的垃圾集中收运模式,全市农村生活垃圾处理率达%。

二是统筹实施流域整治。

树立“全流域整治”理念,先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理,实施378条街道雨污分流改造,完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治,清除河道淤积物万立方米;

整治排污1463家,整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场1417家,拆除和改造直排厕所2750座;

新建中小河道末端污水处理设施33座,建成截污堰75座、沿河餐饮小型污水处理设施1000余座。

20XX年与20XX年比较,岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%,黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%,中心城区主要河道水质改善明显,河流生态系统初步得以恢复。

三是统筹防治大气污染。

积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程,三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤,年均减少燃煤400余万吨;

对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察,20XX年3月14日以来一直处于停产状态;

统一规划了20个区（市）县型煤生产布点,全市压缩型煤生产475家;

制订出台了《XX市扬尘污染防治管理办法》等九项扬尘污染管理办法和规定,建筑施工工地实行专人驻守,运渣车实施密闭运输,统一安装GPS实行全时监控。

市、区两级投入资金2亿多元,在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土“三大工程”;

实施机动车环境标志管理,转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆,改造高污染车2万辆,发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。

推行高污染车区域和时段限行,限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;

开展饮食服务业油烟污染专项治理,中心城区安装油烟净化装置餐饮超过90%。

20XX年与20XX年相比,中心城区空气质量优良天数由293天增加至316天,空气质量优良率增加%,二氧化硫年均浓度下降%,可吸入颗粒物平均浓度下降%。

四是统筹治理城乡。

按照“产业集中发展、污染集中治理”的思路,继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设,全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个,配套建设污水治理设施100余座;

加大落后产能淘汰力度,全市关停小火电机组9个,关闭小水泥厂44家,关闭小煤矿48户,关闭“三无”107家;

开展污染限期治理和挂牌整治,分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业230余家、养殖100余家。

组织完成清洁生产审核49家,引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。

五是统筹推进生态市建设。

坚持以生态市创建为载体,实现创建与治污互推互助,不断提升生态宜居水平。

20XX年,《XX生态市建设规划》经市人大审议同意,并下发了《XX市人民政府关于建设生态市的意见》。

积极推进生态县（市、区）和生态细胞工程建设,14个区（市）县编制了生态县（区、市）建设规划,全市建成省级以上环境优美乡镇154个,市级以　　上生态村832个,市级以上生态小区家园个,市级生态家园5173个,市级以上绿色学校248所,市级以上绿色社区51个。

截止20XX年底,双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成“省级生态县”,温江、双流通过了“国家级生态县”考核验收,郫县通过了“国家级生态县”技术核查,蒲江通过了“国家级生态县”预验收,新都、新津通过了“省级生态县”技术核查。

在巩固和发展20XX年建成国家环保模范城市基础上,整体推进区（市）县环保模范城市群创建工作,全市有10个区（市）县荣获“省级环保模范城（县、区）”称号。

（五）坚持环保为民,突出环境问题得到有效遏制 

坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点,下大力解决突出环境问题,保障群众健康和环境安全。

一是着力强化饮用水源保护。

坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务,建立了饮用水源保护协调处置机制,编制了城乡饮用水源保护规划,制订了城乡饮用水水源保护工作方案。

20XX年,全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区,设立了保护界碑、界桩,集中治理了保护区内垃圾堆放点、违章建筑,取缔保护区内排污口355个。

投入资金近1000万元,在XX市自来水第二、五、六厂水源一级保护区（含禁区）河道两侧设置防护和绿化隔离带,设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。

完成了XX市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设,建