道路交通事故专项应急预案文档格式.docx

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1.3事故发生的可能性

（1）车辆安全装置、车辆自身状况不良。

（2）道路环境问题，如安全标示不规范、地面不平、坑沟盖缺少、夜间照明不良、雨雪天气等；

车辆所载物不稳、捆绑不牢；

车辆超速、超载、超高等违反交通法律法规行为。

（3）普通车辆发生事故后燃油泄漏，遇明火发生火灾、爆炸；

运输易燃易爆物品车辆由于发生事故，易燃易爆品泄漏、倾翻导致火灾；

运输易燃易爆品车辆违反民用爆炸物品安全管理条例中运输管理的相关规定，导致引发火灾。

（4）危险化学品运输车辆由于发生事故或违反《道路危险货物运输管理规定》相关规定，导致车辆倾翻、危险化学品储存部破裂等原因致使泄漏。

（5）洪水、大雾、雨雪恶劣天气等造成的不可确定事故。

1.4事故的严重性

（1）工作任务无法按时完成。

（2）人员伤亡、财产损失，一定社会影响。

（3）人员伤亡、财产损失、环境污染、人员疏散、较大的社会影响。

（4）人员伤亡、财产损失，一定的社会影响。

1.5影响范围

一旦发生交通事故，极易导致油箱漏油，产生火灾，给附近停留车辆造成威胁。

容易造成环境污染，有毒有害物质泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水资源污染，影响持久、治理难度大。

1.6可能发生的次生及衍生灾害

发生重大交通事故，极易造成次生及衍生灾害，通常会出现以下情况：

（1）发生重大交通事故容易造成道路交通阻塞。

（2）事故车辆漏油容易造成重大火灾事故，危及其它车辆。

（3）车辆变形、导致救援难度大，容易造成被困人员因抢救不及时而死亡。

2应急指挥机构及职责

2.1应急组织体系

XX成立道路交通事故应急救援指挥部，下设应急救援指挥部办公室，地点设在矿调度室，作为XX道路交通事故应急指挥部常设应急值守机构，并根据道路交通事故应急工作需要，设置现场指挥组、应急救护组、专家技术组、财力保证组、物资保证组、医疗保证组、警戒保卫组、后勤保障组8个应急工作小组，构成集团道路交通事故应急组织体系。

详见下图《道路交通事故应急组织体系机构示意图》

道路交通事故应急组织机构示意图

2.2应急指挥机构

XX成立道路交通事故应急救援指挥部（简称应急指挥部），作为矿应急处置事故的最高决策机构。

应急指挥部下设应急救援指挥部办公室（简称应急办）和若干个应急救援专业小组。

应急指挥机构人员构成

总指挥：

矿长

副总指挥：

矿分管保卫党委副书记、生产副矿长、后勤副矿长、经营副矿长、安全副矿长、工会主席、总工程师。

成员：

调度室主任、办公室主任、保卫科科长、物管中心主任、医院院长、救护队队长、安检科科长、人力资源科科长、财务科科长、宣传科科长等业务处科室负责人。

2.2.1应急救援指挥部职责

日常职责：

（1）认真贯彻落实国家法律法规。

（2）负责组织编写制定道路交通事故应急预案。

（3）负责督促检查矿属各单位进行道路交通事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练情况，提高应急救援能力。

（4）教育、督促检查矿所有从业人员严格执行生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

应急职责：

（1）领导指挥道路交通事故的应急救援工作。

（2）启动（结束）预案应急响应，做出重大救援决策。

（3）指挥应急救援队伍实施应急救援。

（4）在必要时协调、请求集团救援力量和医疗机构支援，调配应急救援物资。

（5）划定事故现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施，防止次生事故发生。

（6）迅速组织人员开展现场救治受伤人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

（7）在上报时限内，及时向集团、市政府、省政府、国家安监总局汇报现场人员伤亡、损失、事故救援和善后工作进展情况。

2.2.2总指挥的职责

（1）负责对XX道路交通事故应急预案的批准。

（2）负责检查和督促预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。

（3）负责检查各业务科室履行应急管理职能职责的情况。

（4）负责应急资源调配，包括：

人力、物力、财力、信息、技术等资源保障。

（1）负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。

（2）负责确认所发生的道路交通事故性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案。

（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。

（4）负责扩大应急申请的批准。

（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。

（6）负责应急结束条件的确认，决定是否下达应急结束的命令。

2.2.3副总指挥的职责

（1）协助总指挥好日常性管理工作，定期向总指挥汇报应急管理工作开展情况。

（2）负责组织相关业务科室的人员编制或修订XX道路交通事故应急预案。

（3）负责督促、检查法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。

（4）负责督促、检查应急救援队伍应急培训工作。

（5）负责督促、检查应急资源保障工作，发现问题及时协调、解决。

（6）负责督促、检查矿各单位的应急演练工作。

（1）协助总指挥进行应急救援的组织工作。

（2）带领应急工作小组成员赶赴事故发生地，成立前线抢险救援指挥部，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救援工作。

（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，及时向总指挥汇报抢险救援工作进展情况。

2.2.4指挥部成员职责

（1）加强自身应急基本知识、国家法律法规、应急预案等相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力。

（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围内的日常性应急管理工作。

（3）负责对本人分管单位的应急管理工作以及现场的应急设施进行监督检查。

（4）负责对矿各单位应急管理规章制度进行督办落实。

（5）负责督促和检查本职分管单位的应急知识培训、应急预案培训，应急工作。

（6）负责掌握本部门分管单位重大危险源、主要风险情况及其风险控制措施的落实情况。

（7）定期向总指挥、副总指挥汇报和请示应急管理工作。

（1）听从总指挥的命令，履行应急职责。

（2）按照应急救援指挥部的统一部署，完成总指挥交办的应急工作任务。

（3）根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。

（4）对应急救援过程中出现的异常问题和情况，及时向总指挥汇报。

（5）协助总指挥做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。

2.3应急指挥部办公室（应急办）

办公室主任：

调度室主任

办公室副主任：

保卫科科长

办公室成员：

调度室全体人员

办公室地点：

XX调度室

通讯方式：

xxxx－xxxxxxxx－xxxx

2.3.1应急指挥部办公室（应急办）职责

（1）负责指挥部日常工作，执行指挥部决定。

（2）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。

（3）负责XX道路交通事故应急专项预案的制定、运行、更新和管理，组织道路交通事故应急演练和演习，建立和集团、市应急合作、联动机制。

（4）承担XX应急指挥部日常事务和交办的其他工作。

（1）承担XX道路交通事故应急值班和应急组织、协调、指导和监督。

（2）搜集、上报事故伤亡和应急救援进展情况。

（3）组织有关部门和专家分析并提出具体的应急行动方案和措施建议。

（4）按照XX道路交通事故应急指挥部的指示和部署，协调市应急指挥机构、集团应急机构各成员单位之间的应急工作并督促落实。

（5）发布预警信息，确定事故性质和救援要求，及时上报事故情况，制定并适时调整应急救援措施，及时掌握、分析重要信息，报告事故最新情况，总结评估应急救援行动。

（6）将接警、汇报、命令、通知、事故状态、救援进展情况做好电话录音和文字记录。

2.4应急工作小组任务及职责

2.4.1现场指挥组

组长：

XX分管交通党委副书记

副组长：

成员：

保卫科分管交通副科长、交通组全体人员。

工作任务：

负责指挥事故现场应急救援工作，并及时将现场救援工作进展情况向矿应急救援指挥部汇报，严格执行指挥部下达的各项指令，圆满完成应急救援工作。

组长职责：

（1）日常职责：

加强日常对应急基本知识和应急预案相关内容的学习，提高现场应急处置的指挥能力。

做好业务范围内的日常管理工作。

（2）应急职责：

现场指挥组在集团应急指挥部的统一指挥下，具体负责组织实施现场应急处置工作。

及时向指挥部汇报现场情况及救援工作进展情况。

划定警戒范围，实施交通管制及其他强制性措施。

迅速控制因交通事故引发的火灾等次生灾害，进行先期处置。

组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产。

向指挥部提出应急救援工作结束建议。

2.4.2应急救护组及职责

救护队队长

救护队副队长

救护队队员

负责现场抢险、人员搜救、设施抢修等工作。

加强应急基本知识和应急预案相关内容的学习。

加强日常抢险、救护、搜救等各项业务技能的训练，提高现场应急处置能力。

做好业务范围内的其他日常管理工作。

具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。

2.4.3专家技术组及职责

总工程师

安检科副科长、办公室副主任、汽车队副队长

保卫科、办公室、安检科、救护队、汽车队、医院等部门的技术人员。

参加现场抢险救援，制定抢险救援方案和相应的安全技术措施及组织实施工作。

负责为指挥部决策提供依据；

现场指导交通事故的处置；

对交通事故进行调查评估；

提出相应的整改措施等。

2.4.4财力保证组及职责

总会计师

财务科科长

财务科工作人员

负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和支付。

负责应急救援设备购置资金的审定。

各专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付。

各种应急救援设备购置资金