从数据看房山区三农发展现状Word格式文档下载.docx

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占全区总量的39.5%, 

比上年增长26.6%，其中税收突破2亿元的乡镇有4个，分别为长阳镇4亿元、城关街道3.6亿元、拱辰街道2.1亿元、阎村镇2.1亿元;

23个街道、乡镇固定资产投资104.4亿元, 

占全区总量的77.6%，其中农业完成投资7.5亿元， 

占全区的7.2%，比上年增长51.7%；

农民人均纯收入10073元，比上年的8980.6元，增加1092.4元，增长12.2%。

在国内外宏观经济更加严峻的背景下，全区经济依然保持了较为平稳的发展态势。

1.社会事业快速发展，农村面貌焕然一新

①公路四通八达，交通更加便捷

2008年以来，农村基础设施逐步完善，农民生活质量逐步提高，全区462个行政村通公路、通电、通邮、通电话全部达到100%，交通状况明显改善。

能接收有线电视的村461个,448个村解决了饮水困难问题,占到了97％。

乡镇公路总里程达41263公里。

村内主要道路用水泥修的有313个村，占全区462个村的67.8%，用柏油修的有110个村，占23.8%，用沙石、砖、石板等修的的39个村，占8.4%。

917路公交车贯穿韩村河、河北、大学城、张坊等线路，616路、646、环城1路、2路等交通线路四通八达，交通状况得到了明显改善。

特别是区政府制定环城线路的公交车费打四折的便民优惠政策，给农民带来了实惠。

②文化教育条件不断改善

2008年全区462个村中，在3公里范围内有小学的村382个，占82.7%，在5公里范围内有中学的村335个，占72.5%，有幼儿园、托儿所的村126个，占27.3%。

山区中学生出山集中到定点中学就读，教学质量、校园环境和生活条件发生质的改变，九年义务教育减轻了农民的负担。

随着科技的发展和农民文化生活多样性的需求，2008年全区23个街道、乡镇的图书馆、文化站藏书册数达69.2万册,比上年增长6.1%；

有影剧院、影视娱乐场所8个，有广播电视站35个，有休闲公园24个；

有体育健身场所6个，全民健身体育设施608处。

农民的精神文化生活更加丰富多彩。

2.农民素质教育和培训力度加大，农村劳动力转移步伐加快

实施农村劳动力转移培训和农民科技培训工程，加强农民素质培训，不断提高农民文化知识水平和劳动技能。

2008年全区共培训农民3.1万人次。

在全区农村从业人员27.3万人中，第一产业的从业人数下降，从事第一产业从业人员为7.3万人，比2007年的7.4万人减少0.1万人,下降1.4%；

从事第二产业从业人员为8.3万人,比2007年的7.8万人增加0.5万人,增长6.4%;

从事第三产业从业人员为11.7万人,比2007年的13.5万人减少1.8万人,下降13.3%。

3.新农村建设稳步推进，投入大幅度增长

据新农村建设办公室资料显示，2008年我区新农村建设产业快速发展，农村面貌日益改观，广大农民的综合素质和生活水平不断提高，实现了新农村建设的平稳、扎实、有序推进。

全区73个市、区级重点村和4个开放式新农村建设乡镇（共121个村）共投入资金16.9亿元，其中73个市、区级重点村投入14.9亿元，占88.2%，同比增长35.5%。

投资的大幅增长，确保了新农村建设重点工程的顺利实施。

（二）农业产业化经营步伐加快，现代都市农业建设取得新进展

随着城市化水平的提高和农村城镇化进程的加快，房山区第一产业发展空间进一步缩小。

2008年，全区耕地面积为42.4万亩，人均耕地面积1.15亩。

全区农林牧渔业增加值13.3亿元，占GDP6%，比上年增长7.2%，其中牧业增加值6.6亿元，占比重49.6%；

农业为5.9亿元，占比重44.3%；

林业为0.3亿元，占比重2.3%；

渔业为0.28亿元，占比重2.1%；

农林牧渔服务业0.23亿元，占比重1.7%。

2008年，我区农业总产值为39.7亿元，从横向对比来看，在远郊十个区县排名第三位，排名第一的顺义为53.5亿元，排名第二的大兴为44亿元。

1.各种专业组织日趋完善。

2008年，我区农民专业合作经济组织、专业农户有较快发展，农业生产和农民进入市场的组织化程度不断提高，利益联结日益紧密。

全区共有农技推广服务机构27个,服务从业人员154人;

农业专业合作经济组织199个,成员达到2.1万户。

全区有农业企业478个，占全区总数的4%，规模以上企业有6家。

全区农业企业提供就业岗位6572人，其中占比重较大的是农、林、牧、渔业就业人员，为5662人，占86.2%，科学研究业就业人员600人，占9.1%，制造业就业人员163人，占2.5%。

龙头企业带动农户2.3万户，比上年增长5.5%，如卓宸畜牧有限公司被评为国家级农业龙头企业。

农民专业合作组织211家，拥有农户8100户。

2.农业产业化经营不断壮大

农业产业化经营的兴起，促进了城乡市场有机对接和资源要素的有效融合，延伸了农业产业链，推动了农业的规模化发展。

我区主导产业已初步呈现区域化布局、集约化经营、专业化生产的格局，传统产业改造、优势产业开发和特色产业培植取得积极成效。

全区农产品生产品牌化发展，做大做强了一批具有较强竞争力的优势农产品产业带、产业区，为品牌农业建设提高产业基础。

2008年，全区食用菌种植面积达1000万平米，年产销量4.7万吨；

养殖柴鸡规模达65万只，肉鸭产业以完整的产业链条和规模效益，带动区内2000多户农民就业增收；

磨盘柿种植户达3万余户，种植总面积12.5万亩；

花卉种植面积达549亩。

全区共申报无公害基地46家，涉及142个产品；

绿色、有机食品基地10家。

目前，农业标准化基地达185家，其中国家级的7家；

基地获得无公害认证的109家，企业获得绿色、有机食品认证的25家。

全区有农字号商标100个，其中北京市著名商标9个。

3．设施农业不断优化，民俗旅游态势良好

设施农业集约化发展。

2008年，我区设施农业占地面积1.4万亩，比上年增长了8.3%。

设施农业充分发挥反季节性种植和抵御自然灾害的优势，实现农产品销售收入2亿元，比上年增长17.2%。

我区形成了设施蔬菜、食用菌工厂化、设施果品、禽类设施养殖、设施花卉五大基地。

生态休闲观光农业成为增加农民收入的新亮点，我区相继推出农家乐、休闲观光农业等。

2008年，全区民俗旅游农户达2156户，民俗旅游总收入5777.5万元，比上年增长1.9%。

其中市级民俗村达24个，市级民俗户1285户。

全区拥有观光园101个，实现观光销售收入1.27亿元，直接带动6000多名农民从事种植业、养殖业、服务业。

（三）农民收入大幅提高，生活质量不断改善

随着农村经济的发展，农民收入大幅提高。

据农村住户调查资料显示，2008年全区农民人均纯收入为10073元，比上年增长12.2%,在远郊十区县中居第六位，位居第一位的是顺义10402元，位居第二位的是门头沟10282元，位居第三位的是通州10212元。

农村居民在收入不断增长的同时，生活质量进一步改善。

1.医疗设施、社会保障体系逐步提高。

乡镇有卫生院，村里有卫生室，新型合作医疗惠及农民，农民就医条件不断改善。

2008年全区462个村中，有卫生室的村397个，占85.9%。

全区462个村有行医资格证书的医生2279人。

有敬老院、福利院28个，收养921人，比上年增长13.7%。

2008年，23个街道、乡镇纳入农村最低生活保障的家庭8500户，共16393人。

参加新型农村合作医疗人数为40.5万人；

农村社会养老保险累计参保16.1万人，参保率达到90%，目前已有7087余人开始领取养老金，人均月领302元。

建立新型农村社会养老保险制度，将大多数农民纳入到养老保险行列，减轻了子女的负担，减轻了对家庭、集体、国家、社会的经济压力。

2.居住环境和条件明显改观。

随着社会主义新农村建设稳步推进，农村住房发生了巨大变化，住房条件得到了明显的改善。

据农村住户调查资料显示，2008年农民人均住房面积37.1平方米，居住环境和条件发生很大改观。

新农村建设使农民传统的生活方式悄然改变。

全区饮用水经过集中净化处理的村达419个，占462个行政村的90.7%，实施垃圾集中处理的村396个，占85.7%，有沼气池的村29个，占6.3%，完成改厕的村127个，占27.5%。

村内主要道路完成硬化的村425个，占92%，有路灯的村377个，占81.6%。

使用清洁能源的30745户，使用太阳能集热设备的13355户，使用吊炕的16204户，太阳能路灯、观赏灯6442个，农村环境卫生状况大为改观，“屋内现代化，屋外脏乱差”的局面彻底改变，农民基本改变了乱堆、乱放、乱扔垃圾的习惯。

3.农民生活现代化程度提高

农村家庭耐用消费品日渐丰富，家庭设备现代化水平不断提升。

据农村住户调查资料显示：

彩电在广大农村已基本普及，全区平均每百户拥有彩电105台，与全市每百户拥有量持平。

现代通讯已走进千家万户，全区平均每百户拥有固定电话82部，比全市每百户拥有固定电话72部高10部。

手机99部，比全市每百户拥有手机112部低13部。

电脑开始走进农户家庭，全区平均每百户拥有电脑9台，比全市每百户拥有电脑16台低7台。

摩托车已渐成为广大农户的代步工具，全区平均每百户拥有摩托车18辆，比全市每百户拥有摩托车15辆高3辆。

农户拥有小汽车的梦想已开始变为现实，全区平均每百户拥有生活用汽车12辆，与全市每百户拥有量持平。

可见，农村居民在保证生产和基本生活的前提下，购买各种现代耐用消费品已成为农民生活水平提高的一个重要标志，也反映出农村居民生活越来越趋向城市化。

二、制约“三农”发展的主要因素

（一）缺少农业龙头企业。

在农产品加工业、畜牧养殖业等方面至今还没有形成一定规模的龙头企业，行业优势和发展潜力没有得到充分发挥。

（二）畜禽生产发展缓慢。

由于近几年畜禽市场不稳定，价格波动大，养殖风险加大，很多农民不愿投资畜禽养殖业，只有肉鸭、生猪等畜牧养殖得到快速发展。

（三）农业和农村经济的组织化程度仍然较低。

农业经济的运营模式与现代农业的发展要求还有较大差距，大部分农户仍然分散经营、各自为政，农产品生产的小、低、散等问题依然存在，市场竞争力还不强，抵御自然风险、市场风险与政策变动等外界冲击的能力不高。

农产品生产及效益的波动性仍然很大，农产品市场发育程度不高，尤其是上规模、上档次的品牌农业在我区仍然十分弱小，无法形成农业增长的主要推动力。

（四）农村医疗卫生服务能力需进一步提高。

虽然全区大部分农民参加了新型农村合作医疗保险，但存在着合作医疗定点医院少，收费高，医保报销比例低等问题。

（五）城乡差距明显。

农民人均纯收入得到稳步增长,生活消费水平得到不断提高，但同城市居民相比，城市与农村之间却存在很大差异。

2008年房山城镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的2倍。

农民人均纯收入10073元，比城镇居民人均可支配收入的20328.9元低10255.9元。

三、发展“三农”的建议

（一）紧密结合房山实际，把握“三化两区”建设的载体，加快建立“以工促农、以城带乡”的发展机制。

以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导,围绕“增加农民收入、稳定农民就业”的目标,坚持“城市带动农村、工业反哺农业”的方针,加大城乡统筹力度,要