珠海制造业集聚与生产性服务业协调发展研究Word格式文档下载.docx

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制造业集聚包括多样化集聚和专业化集聚，前者如中国的国家高新技术开发区以及各市的工业园区，后者如广东的制造业专业镇和浙江的块状经济。

制造业集聚区中集中了大量的生产相似或相关产品的企业，这些制造企业在生产和销售过程中涉及不同类型的生产性服务需求。

对于制造企业而言，生产性服务一般分为关系型生产性服务和结构型生产性服务。

在生产性服务业行业划分上，本研究采用《中国统计年鉴（2010）》上的第三产业分类办法，把交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业五大类的服务业归为生产性服务业。

以下简称为：

物流、信息、金融、商务（会展、中介、咨询、会计、律师等服务）和科技。

通过对珠海高新区先进制造业集聚区进行问卷调查，观察：

Obs1a：

制造业集聚中企业的不同地理尺度上的生产性服务连接数量。

Obs1b：

制造业集聚中企业的生产性服务连接数量、生产连接数量、市场连接数量的比较。

Obs2a：

制造业集聚中企业成立年限与生产性服务连接数量的关系。

Obs2b：

制造业集聚中企业创新能力与生产性服务连接数量的关系。

Obs2c：

制造业集聚中企业规模与生产性服务连接数量的关系。

Obs3a：

同一制造业集聚的不同企业对生产性服务业的重要性认知情况。

Obs3b：

不同制造业集聚对生产性服务业的重要性认知情况。

2.案例的样本选取——珠海高新区的49家先进制造企业

通过向高新区制造企业发放问卷和现场采访相结合的方法，进行“制造业集聚区的生产性服务需求”的数据收集。

问卷主要内容为四部分：

①制造企业的基本特征（年限、规模和创新能力）；

②制造企业的生产性服务在不同地理层级（本地、本省、国内、国外）的连接数量；

③制造企业的生产连接数量和市场连接数量；

④制造企业对生产性服务业细分行业的重要性认知。

访谈内容包括：

企业选择生产性服务机构的标准，企业生产性服务内置或外包情况，企业对生产性服务需求的变动情况等。

3.调研过程

2010年4～5月，我们依据珠海高新区管委会的联系，对高新区内企业进行行业分类。

在高新区的三大支柱产业：

软件业、先进制造业和动漫产业中抽取先进制造业为调研样本。

先访谈18家制造企业了解它们的生产性服务需求情况。

2011年2月19日至2月28日，我们依据珠海高新区管委会提供的48家高新区内制造企业的名单和联系方式，分别亲自到企业发放问卷和访谈，共有45家企业接受问卷填写和访谈，其中无效问卷为2份。

因为投入人力较大，而且有珠海高新区管委会的支持，所以问卷的回收数量和质量比较高。

2011年3月3日至3月10日，我们对回收的42份有效问卷的企业进行随机抽样16家进行匹配性回访和二次问卷调查，了解高新区制造企业的生产性服务的需求情况。

2011年6月，我们对珠海高新区抽取5家制造企业进行二次深度访谈，了解它们对五种类型的生产性服务业的需求情况。

4.结果分析

（1）观察1——空间特征（见表1）。

表1珠海高新区制造企业不同地理范围上不同类型生产性服务的连接量

续表

（2）主要结论。

观察发现1a：

空间维度上，制造业集聚的生产性服务需求主要集中在地方。

从问卷的数据统计结果看，珠海高新区的生产性服务业地方维度上的连接比例为66.97%，超过50%。

由此可见，制造业集聚区的生产性服务需求高度集中于地方。

生产性服务业和制造业集聚区是“供应商-顾客”的关系，生产性服务机构为了追逐厚实的市场倾向选址于制造业集聚内或附近，而制造企业为了降低交易成本也倾向于采用就近的服务供给。

从而出现了生产性服务业与制造业在空间上的协同集聚现象。

五个空间维度上，全球维度的生产性服务机构的需求最少。

在高新区中占比为1.85%。

如此低的全球维度生产性服务连接，反映了我国目前的制造业集聚区还没有融入到全球的服务网络中，没有能力和没有意愿采用全球性的生产性服务业来提升企业的国际竞争能力。

制造业集聚区中真正的国际企业非常少。

另一方面，尽管通信技术的发展为生产性服务机构的远程服务成为可能，距离依然是不可磨灭的鸿沟。

距离除了产生运输通讯成本，还产生了沟通成本和时间成本。

如一些涉及知识密集型的专业服务需求必须“面对面”。

这就大大限制了全球性生产性服务业使用的空间范围。

五种生产性服务业中，金融服务使用的地方性很强，地方连接占比高达87.73%。

由此可以看出，制造业集聚区企业的融资和交易主要通过地方银行完成，这归功于全球经济背景下中国金融业的放松管制和服务方式改进，为地方网点开辟成为可能。

科技服务使用的地方性尽管也是最强，但占比只有41.41%，在五种生产性服务业地方连接中比例最低。

相反的是，五种生产性服务业中科技服务的全球连接比例最高。

这反映了制造业集聚区中缺乏科技服务支撑的现实困境。

提供科技服务的机构主要为高校和科研院所，而我国高校和科研院所一般集中在每个省的省会城市，而不位于地方。

制造业集聚区企业只能从省会城市高校中获取技术服务支持。

制造区中有些规模比较大的企业有能力使用国际化的科技服务机构，为了提升制造业集聚的创新能力，地方政府会通过在集聚区内设置技术创新平台提供共性技术服务支持。

观察发现1b：

产业维度上，制造业集聚企业对商务服务业的使用最为充分。

从问卷的数据统计分析，珠海高新区商务服务连接在五种类型的生产性服务业中分别占27.87%。

珠海高新区对物流服务需求相对较少的原因是制造业集聚的企业主要以订单出口为主，涉及的国内物流较少。

同时，出口贸易代理商会承担大部分的出口物流环节。

五种生产性服务业连接中，信息服务业和科技服务业应用性最低，分别占12.68%和13.08%。

即使是很多先进制造企业，使用外界的技术服务也很低。

从需求来看，首先，企业规模不大导致需求不多。

目前我国的制造业集聚区主要是民营企业，规模不大、创新能力不强是它们的共性，因此，对外界的技术服务需求不多。

其次，出口导向型导致需求疲软。

特别是广东这种以出口为主的制造业大省。

如样本中的企业主要以出口欧美和东南亚发达国家为主，发包商的来样加工和订单型交易导致了这一类型企业对创新的渴求不足。

最后，制造业集聚企业模仿风行导致技术服务功能的内置。

很多企业都倾向于在企业内部建立研发设计中心，而不愿与外界的技术服务机构合作。

从供给来看，技术服务业是五种生产性服务业中准入门槛最高的一种，适合企业需求的有针对性的技术服务供给不足。

一些公共技术服务机构也没能发挥真正的共性技术供给的作用。

观察发现2：

制造业集聚企业的生产性服务连接远远低于生产连接和市场连接。

在生产性服务（物流、信息、金融、商务、科技）连接、生产（原材料、设备、配套）连接和市场（代理商、销售网点）连接中，珠海高新区比例分别为：

16.8∶44.6∶38.6。

可以看出，相比于生产使用能力和分销渠道使用能力，我国制造企业的生产性服务使用能力还是比较落后。

制造业集聚除了为众多中小企业提供平台，还吸引上下游配套企业的临近供给，形成生产供给的厚实市场；

订单制、区域代理、特许连锁等销售渠道在我国的迅猛发展为企业提供了良好的市场连接环境。

关注生产和产品销售是制造业集聚区的中小企业和代工企业的共同特征，而通过生产性服务支持提升企业的竞争能力的观念还比较欠缺。

在空间维度上，与生产性服务业连接绝大部分（66.97%）集聚于地方维度不一样，生产连接主要集中在省内地理维度（59.77%）。

距离越远，连接数越低，这跟生产连接涉及的运输成本有关。

当本地生产供应商质量和规格能满足生产条件时，制造商为了节省运输成本而乐于采用本地的原材料供应。

同时，制造业集聚区为上下游配套企业提供了庞大的需求市场，很多原材料供应商会倾向选址于制造业集聚的地方。

只有一些涉及本土提供不了的特殊生产原材料才需要异地采购。

市场连接的空间分布则与生产性服务连接完全不同。

全国维度的市场连接高达67.51%，地方维度上的市场连接最低，只占2.59%。

由此可以看出，制造业集聚区只是生产基地，而不是消费基地。

样本中制造企业的市场主要是全国范围，因此，全国维度上市场连接数最高。

产品以出口为主的珠海高新区全球维度上的市场连接为什么也不高？

为5.98%。

主要原因是，目前我国出口企业绝大部分是通过OEM或批发方式进入全球市场，很少采用全球区域代理或在国外设置特许连锁商店的方式。

从侧面也反映出，我国制造业集聚区企业的国际市场开发能力相当薄弱。

（3）观察2——产业特征。

①制造业集聚区企业年限、创新能力与规模对生产性服务需求的影响。

制造业集聚企业的特征决定其对生产性服务业的需求特征。

对制造企业特征的描述一般采用历史、创新能力、规模、混合程度（多元化）、行业特征（资金密集型、技术密集型、劳动密集型、混合型）等指标。

历史一般采用公司成立年限来替代；

创新能力可以用R&

D投入、科技人员数或申请专利数来反映；

规模大小可以用员工数、销售量、总资产、总产值等来替代；

混合程度由于范畴上的含糊难以用数据进行测量；

行业特征划分没有绝对的标准。

不同的制造业集聚对生产性服务需求有什么异同？

本文对珠海高新区制造业集聚企业的特征描述采用集聚企业的成立时间长短、集聚企业规模的大小、集聚企业的创新能力高低这三个可以量化的指标。

考虑到企业的商业机密，降低作答人的敏感性，企业规模指标采用员工数替代；

考虑到企业的研发投入统计缺失和科技人员界定的不明晰，企业创新能力指标采用申请专利数替代。

我们利用珠海高新区49份企业问卷的结果来测算集聚企业的年限、创新能力与规模（见表2）对物流服务、信息服务、金融服务、商务服务、科技服务五种类型的生产性服务业需求数量的影响程度（见表3）。

②描述性统计。

表2珠海高新区49个企业样本的描述性统计

珠海高新区的总体创新能力和企业规模较大，真实反映了珠海高新区的行业特征。

③回归结果及结论。

表3列示出对珠海高新区制造企业回归的结果。

企业年限和创新能力对企业的生产性服务需求有显著的影响，而企业规模对生产性服务需求影响不显著。

高新区的制造企业大多为技术性企业，这些企业主要表现为创新能力相对较强，对信息服务、科技服务等知识密集型服务需求也相对较多。

表3珠海高新区先进制造企业的生产性服务需求

观察发现3a：

制造业集聚区企业的成长年限与生产性服务需求显著相关。

观察发现3b：

制造业集聚区企业的创新能力与生产性服务需求显著相关。

观察发现3c：

制造业集聚区企业的规模与生产性服务需求不相关。

（二）总结性评论及政策建议

本文尝试采用基于问卷调查数据统计的结果对珠海国家高新区先进制造企业的生产性服务需求的空间特征和产业特征进行剖析。

研究发现：

在空间维度上，制造业集聚区的企业对生产性服