关于医改和开饭店的故事Word格式.docx

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由于我们工作时都穿着白大褂，甚至有人称我们为“白衣天使”。

到了八十年代，食堂归村委会管理。

虽然每顿饭的成本已经涨到了5角，但村委会给食堂足额补贴，所以村民们一直享受着“1分钱吃饱”的优惠价，食堂职工也一直在履行着“救饥扶饿”的神圣职责。

（二）聪明绝顶的村长

九十年代初，村长说，村委会的平房太寒酸了，要盖一座办公大楼。

村干部们异口同声地表示支持，负责基建的村长小舅子和负责后勤的村长表弟更是热烈欢呼。

村委会的分支机构很多，有犁地部、播种部、浇水部、收割部、打场部、拾荒部、养猪部、喂猪部、杀猪部、卖猪部……等等，按照每人400平方米的办公面积计算，至少要盖80层大楼。

可是钱从哪里来呢？

村里开会研究了三天三夜，最后，聪明绝顶的村长想出了一个聪明绝顶的办法：

把食堂改名为“瓷器饭店”，也就是“市场化”；

村委会只给食堂拨款40%，让食堂自筹60%。

所谓“自筹”，就是让食堂向吃饭的村民收钱。

这样，就可以减轻村里的财政负担，省出盖大楼的钱。

村委会的会计算了算帐，说道：

“现在每顿饭的平均成本是3元，村里补贴1.2元，食堂只要把饭费从1分涨到1.8元就可以了。

我散会之后就去安排。

”

村长瞪了会计一眼，喝斥道：

“你脑子有毛病吗？

现在村民们本来就对物价敏感，村委会要是宣布把饭费涨到原来的180倍，村民们还不把村委会砸了？

会计说：

“那咋办？

不涨饭费，食堂靠啥自筹资金？

村长笑了笑，说道：

“我自有办法！

（三）以餐具养食堂

第二天，瓷器村村委会发布了一份名为《以餐具养食堂》的红头文件。

文件规定，为解决公立食堂经费不足的问题，现允许食堂向顾客收取“餐具费”。

餐具费的收入，将用于弥补饭费收入的不足。

从此以后，村民们到食堂吃饭，除了支付1分钱的饭费以外，还要支付1至5元的“餐具费”。

“1分钱吃饱”的时代一去不复返了。

村民们纷纷议论：

“村委会控制了饭费的上涨，真是亲民爱民！

食堂加收了餐具费，真是贪得无厌!

九十年代，瓷器村的经济形势一片大好，是大好，不是小好。

村委会陆续购买了18辆奔驰、18辆广本、18辆帕萨特，村长包养了两个小媳妇，还把儿子送到河对岸的阿麦瑞克村上学。

其他村子受了灾，村委会慷慨捐款。

村干部的工资，也一次又一次地上涨。

当然，村民们不知道，村委会对食堂的拨款比例却是逐年减少的。

到了1998年，拨款比例下降到了10%。

这10%的拨款，还经常无法按时到位，有时还会被村委会赖帐不给。

这时的“瓷器饭店”，虽然对外还宣称是“公立食堂”，但实际上已经跟自负盈亏的私营饭店相差无几了。

这期间，村委会也觉得1分钱的饭费实在是低得可笑，于是也给上调了几次。

1998年，饭费调到了2元。

但是，这时的饭菜档次也提高了很多，物价也涨了

精工细作，精心服务；

一旦出现疏漏，就可能被告上法庭、定罪判刑。

因此，食堂职工的工作难度、工作量、心理压力和从业风险都比较大。

食堂职工的付出显著超过了其他大部分职业，但是，食堂职工的工资标准却并不高。

食堂职工对此有意见，如何平息？

第四个问题：

村民们缴纳了沉重的税赋，却不能享受“1分钱吃饱”的福利待遇，每顿饭除了要花2元饭费以外，还要花几元、几十元的餐具费。

如果想吃鲍鱼、龙虾，还要花成百上千元。

因此村民们纷纷抱怨“吃饭贵”。

食堂的职工、灶位、桌位、餐具等资源都比较紧张。

在高峰时段，前来吃饭的村民甚至会找不到桌位，上菜速度也会变慢。

因此村民们纷纷抱怨“吃饭难”。

如果村民们发现“吃饭贵”和“吃饭难”是由村委会缩减食堂拨款引起的，就会责怪村委会。

如何避免村民们发现？

村长听完这四个问题，一言不发，只顾眯着眼睛抽烟。

会计不敢多嘴，也只是一言不发地看着村长。

等到一袋烟抽完了，村长才转过头来，问会计：

“你说，食堂的职工是人还是神？

”会计弄不清村长葫芦里卖的什么药，只好老老实实地回答道：

“当……当然是人，不是神。

怎么啦？

”村长点了点头，说道：

“这就好！

只要他们是人，不是神，就好办了。

村长显然已经有了一个好办法！

（五）一箭四雕

第二天下午，被村长派去食堂查账的会计兴冲冲地跑回来，向村长报告：

“查到了！

我查到了！

村长说：

“别着急，坐下慢慢说。

会计坐下，喘了一口气，继续说道：

“我仔细审查了食堂的餐具帐目，终于发现，他们在采购鲍鱼的时候收取了供应商的1000元回扣。

其中500元用于购买消毒柜，100元用于维修灶具，100元用于更换灯泡、水龙头；

给几名干部和厨师长每人发了30元的奖金；

最后给厨师和服务员补发了上月拖欠的工资，每人5至10元不等。

听完汇报，村长狡黠地笑了：

“好啊！

我就知道，他们是人，不是神！

会计不明白，就问村长：

“您这是什么意思？

“他们不是神仙，所以他们不可能凭空变出米面肉菜、水电煤气、桌椅碗筷。

如果没有拨款，他们就只能靠歪门邪道来维持食堂运转。

他们不是神仙，所以他们忍不住疾苦清贫、高付出、低回报，他们会自己设法用歪门邪道来弥补收入。

会计讪讪地问：

“那，咱们村里是不是要严查一下，刹刹他们的歪门邪道？

村长斩钉截铁地说道：

“不！

我就是要让他们搞歪门邪道！

会计纳闷了，问村长：

“为什么？

村长叹了一口气，说道：

“亏你跟了我这么多年，怎么还是不开窍啊？

你昨天说的四个问题，第一是食堂入不敷出，第二是职工又苦又累，第三是职工收入微薄，第四是村民吃饭贵、吃饭难。

你说，这四个问题的原因是什么？

会计不假思索地答道：

“这个我知道！

食堂入不敷出是因为村里给食堂的拨款少，又不允许食堂涨价；

食堂职工又苦又累是因为村里给食堂的编制太少，食堂又没钱雇临时工；

食堂职工收入微薄是因为村里给食堂定的工资标准太低；

村民吃饭贵，是因为村里给食堂拨款少，食堂只能向村民收钱，村民跟以前的‘1分钱吃饱’比较，觉得现在吃饭贵；

村民吃饭难，是因为村里给食堂的拨款和编制少，食堂建设和人员不足。

“不错，你这个会计还算没白当。

那你说，这四个问题，归根结底是谁的责任？

会计张口刚想说，又给咽回去了。

村长厉声问道：

“你说，是谁的责任？

会计诚惶诚恐地看着村长，结结巴巴地答道：

“是、是、是村委会的责任……”

村长冷笑了两声，干笑了两声，又大笑了两声，最后和颜悦色地对会计说：

“你答对了。

但是，我要让全村人都相信，这是食堂职工的责任！

会计纳闷地问：

“怎么让他们相信呢？

“就是要让食堂搞歪门邪道！

村委会表面上要打击回扣，但实际上要纵容甚至鼓励食堂从供应商手里拿回扣！

村长接着讲道：

“回扣可是个好东西。

第一，回扣给食堂提供了资金来源，弥补了饭费价格过低和拨款不足造成的亏损，维持了食堂运转，掩盖了村里拨款不足的事实。

第二，回扣可以用来给职工发工资奖金，安抚职工队伍，让他们忘记辛苦劳累，甘心做牛做马，卖命加班劳动。

第三，按照村民们的一般观念，“回扣”肯定是非正义的。

村民们一听说食堂收了回扣，肯定会非常痛恨食堂，于是就把眼光全都盯在食堂职工身上，向他们发泄怨恨，就不会找咱们村委会的麻烦了；

同时，村委会隔三差五地假装打击一下回扣，还会赢得村民的拥护和爱戴。

这样，你昨天所说的四个问题就全都解决了，村委会还不用花一分钱！

会计的嘴巴张得老大，半天才回过神来，赞叹道：

“村长，您真是太高明了！

这是一箭四雕啊！

（六）发动村民斗食堂

晴空万里，阳光明媚。

瓷器村办公大楼的第44层，4444房间，正在召开“瓷器村宣传工作动员大会”。

会议由村长亲自主持，广播站站长、板报组组长、标语队队长、治保会主任等人参加了会议。

村长指示，在今后针对食堂的宣传报道中，要掌握几个“混淆”。

第一，要混淆“被动避害”和“主动趋利”。

食堂如果没有供应商回扣、高档餐具的餐具费、高档饭菜的饭费等收入，只靠拨款和2元饭费，根本不可能维持运转。

食堂的厨师、服务员如果不向顾客推荐高档餐具和高档饭菜，就拿不到工资，久之则被辞退。

食堂不可能坐等倒闭，职工不可能坐等辞退，因此他们主要是在执行政策、被动避害、维持生计。

但必须通过宣传教育，让村民们认为他们是在主动趋利、利用专业技术进行敛财致富，以激发村民们对他们的仇恨。

第二，要混淆“合理收入”和“暴利收入”。

从行业的技术含量、难度、风险、工作量、付出代价等方面来衡量，食堂职工的合理收入水平应在1000元左右，但现在大多数职工即使加上回扣工资也只能拿到600元。

必须通过宣传教育，抹杀这个行业的特殊性，用低学历、低技术、低难度、低风险、低劳动强度的职业的低微收入水平与之做比较，充分利用村民们“患不均”的心理，让村民们认为食堂职工拿600元就是暴利，以激发村民们对食堂职工的仇恨。

第三，要混淆“府败领导”和“普通职工”。

在食堂里，确实有些领导，依靠回扣拿到了每月数千元的暴利收入，但这部分人的比例在1%以下。

实际上，99%的普通职工拿着偏低的工资，却在加班加点、受苦受累、牺牲奉献。

必须通过宣传教育，让村民们认为，所有食堂职工都依靠回扣拿到了暴利收入，都富得流油，都有八套房、十辆车、一百个小老婆，以激发村民们对他们的仇恨。

第四，要混淆“正当的高价账单”和“不正当的高价账单”。

有些高档饭菜本来就应该是高价，但在宣传报道时，必须淡化饭菜本身的档次和价值，而要强调账单上的高额数字，让村民们认为食堂在宰人，以激发村民们对食堂的仇恨。

村长最后总结道：

“食堂职工都是普通人，必然会带有普通人的各种缺点。

你们要细心挖掘，将小事扩大化，将个案普遍化，将鸡毛蒜皮上纲上线，让村民们认为食堂职工都是十恶不赦的大贪屋犯、大杀人犯、大渎职犯。

顾客与食堂发生纠纷时，你们要大篇幅报道顾客的声音，尤其要用浓墨重彩渲染顾客多么悲惨、痛苦、无助，同时，要少报道或者不报道食堂的声音，不给食堂任何辩解的机会。

要抢在事实查清之前，先行认定食堂职工一定有罪，先行认定顾客一定有冤。

要通过“一言堂”式的报道，把食堂彻底批倒、斗臭。

等到食堂的负面形象树立起来之后，他们的正当做法也会被怀疑为营私牟利，他们的好心好意也会被怀疑为驴肝肺，村民们将再也听不进他们的澄清辩解，他们一张嘴就会被村民们视为狡辩，他们中的大多数人加班加点、吃苦受累、牺牲奉献更是会被完全忽略。

村民们会认为，“吃饭贵”“吃饭难”是食堂职工造成的！

从此以后，揭批食堂和食堂职工的新闻报道就没有停歇过，每隔一两年还会掀起一次高潮。

（七）两千元的馒头

2008年的某一天，村民张三到食堂吃馒头，咬了一口，就抱怨道：

“一点味都没有！

来个水煮鱼！

”服务员端上水煮鱼，张三吃了一口，又说道：

“太辣了，没法吃！

拿菜谱来！

”服务员拿来菜谱，张三点了一只1200元的龙虾和一瓶1000元的茅台。

酒足饭饱之后，张三叫服务员结帐。

服务员拿来账单，一共是2235元。

张三跳了起来：

“什么？

这么贵？

你们想钱想疯了？

第二天，瓷器村村头的黑板报上登出了一条新闻，标题用醒目的特大号黑体字写道：

“吃个馒头竟花2200元”。

正文里说：

“村民张某，来到食堂，仅仅是想吃个馒头。

最后结帐的时候，他却要面对2200多元的天价账单！

当张某质询食堂收费的时候，食堂经理竟然理直气壮地说，收费合理，计费无误！

”看了这条新闻之后，村民们都气愤