精编完整版土地开发项目40占补平衡41可研报告Word下载.docx

精编完整版土地开发项目40占补平衡41可研报告Word下载.docx

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东经：

118°

47′58″～118°

48′11″，

北纬：

39°

55′52″～39°

56′13″

地块2：

121°

47′58″～121°

48′8″，

55′35″～39°

55′45″

项目申请类型

土地整治（占补平衡）项目

项目性质

地貌

类型

县境地貌

低山丘陵坡地、山前洪冲击阶地、冲积盆地

项目区微地貌

低山丘陵坡地

项目区土地利用现状

项目区涉及I50G002077一个图幅，土地总面积12.7302公顷，地块1面积为10.2800公顷，其他草地（043）10.1766公顷，农村道路（104）0.1034公顷;

地块2面积为2.4502公顷，其他草地（043）2.3236公顷，农村道路（104）0.1266公顷。

土地利用权属情况（所有权、使用权）

项目区总面积为12.7302公顷，土地所有权皆为XX村和XX集体所有，使用权承包到XX个人，项目区土地权属明确，面积准确，界址清楚，无争议。

项目范围

项目区位于XX市XX乡XX村和XX，项目区地块1东、西、南均至XX土地，西至XX土地；

地块2东临XX村土地，西、南、北均至XX土地。

项目建设规模

土地整治建设规模12.7302公顷。

预计新增耕地面积

预计净增耕地面积12.5336公顷，新增耕地率98.46%。

项目建设期（年）

跨2个年度，施工期为12个月

项目投资估算

项目总投资362.7294万元，其中工程施工费投资301.0470万元。

项目背景

项目区位于XX省XX市XX乡XX村和XX，项目区地块1东、西、南均至XX土地，西至XX土地，介于东经118°

48′11″，北纬39°

56′13″；

地块2东临XX村土地，西、南、北均至XX土地，介于东经121°

48′8″，北纬39°

55′45″。

项目区界线内面积为12.7302公顷，建设规模为12.7302公顷。

项目区内土壤贫瘠，水资源匮乏，水利设施不健全，不利于农作物生长。

本项目区属XX市宜农未利用地，项目区地块1内大量深坑、堆土及断头路占地较多，造成了土地资源的浪费，地块2为水深70米的废弃采矿深坑；

项目区内农田水利设施不配套，农产品产量较低，制约了农村农业的可持续发展。

本土地整治项目的实施，将改变项目区内土地利用效率低，农田水利设施不配套及农村道路布局散乱等状况，增加耕地面积，改善农业基础设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高农业抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力，改善生态环境，增强农业发展的后劲，促进农业持续发展、农民增收。

为充分利用项目区土地资源，改善生产条件，适应现代农业的发展要求，促进农民增收，有必要对项目区土地进行合理规划和科学整治，提高耕地质量，增加耕地面积，加强农业基础设施建设，提高当地农业的防涝抗旱能力，增加农业生产效益，满足现代农业规模化、集约化生产要求，增强农村发展后劲，促进农业增效、农民增收，进而促进当地农业结构调整，项目区符合土地整治项目的选址要求和立项条件。

本项目的建设合民心、顺民意，得到项目区广大公众的热烈欢迎和支持。

由于本项目区投资较高，当地政府和项目区群众资金有限，依靠自身财力无法完成本项目。

项目目标任务

项目的目标是：

对项目区土地进行全面规划、综合治理，在土地整治增加耕地的同时，配套完善水利、道路、防护林网等农业基础设施，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套，旱能灌、涝能排的标准化农田，进一步增强抗灾害能力，极大地提高农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用；

提高林木覆盖率，防止水土流失，美化环境，净化空气，调节气候，有效地保护生态环境。

项目区土地整治的任务如下：

a）制定项目区土地整治的方针、原则和目标；

b）分析项目区基本情况，包括土壤适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整治潜力分析等，科学确定各类用地数量及配置；

c）充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发展动向；

d）合理规划田块，有效调整土地关系；

e）进行项目区主要工程布局与配置；

f）综合评价规划方案，进行规划方案效益评价；

g）制定规划实施的相关保证措施。

项目投资规模及

资金筹措

项目总投资362.7294万元，资金来源为XX市财政自筹资金。

经济、社会及生态效益分析

一、经济效益分析：

该项目属于XX市土地整治（占补平衡）项目，项目实施后，每年净增收益28.9927万元，静态投资回收期12.5年。

二、社会效益分析：

1）增加有效耕地面积，提高耕地质量，提高了项目区土地利用率。

2）改善农业生产结构和土地利用方式，促进农业增效、农民增收。

项目区建设完成后，实现了机械化作业，减轻了农民劳动强度；

对农田水利设施的投入，提高了灌溉水利用系数，缩短了排涝时间；

项目区复种指数得以提高，增加了当地农民的收入。

3）促进农村经济发展，改善农村人居环境。

项目的实施，必将带动当地的农业等相关行业的经济发展，活跃当地的经济。

三、生态效益分析：

1）通过对项目区的土地进行平整，对土壤进行改良，土地经过翻耕，推土平整，改善了土壤的团粒结相，提高了土地肥力，生物资源得到保护和繁衍增殖。

同时建设健全该项目区的道路网络与水利灌排系统，从而达到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率。

项目整治土地12.7302公顷，大大提高了项目区抵御自然灾害（尤其是旱灾和洪涝灾害）的能力，降低了项目区水土流失的可能性，起到了改善环境的作用，使项目区内生态环境进入良性循环，并逐步改善。

2）通过对田、水、路、林的统一整治，使田成方、林成网、路渠整齐通畅，森林郁闭度增加，农田生态环境将得到根本改变，农村人文自然景观得到改善，农业综合生产能力大大提高，有利于促进农业乃至全乡社会经济的可持续发展，具有显著的生态效益。

3）进一步完善农田防护林网，为有效改善项目区内农田小气候，减轻和防御项目区内各种农业自然灾害，创造有利于农作物生长发育的环境起到了极大作用。

结论及建议

一、可行性研究结论：

1）本项目符合国家有关土地、水利、环境的法律、法规、规章的规定，项目的建设具有充分的合法性，符合《XX市土地利用总体规划（2010～2020）》确定的土地用途，符合土地整治项目的申报条件。

2）本项目建设规模适中，通过整治可提高农业综合生产能力，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套、旱能灌、涝能排的标准化农田。

3）本项目总投资、单位面积投资、新增耕地单位面积投资符合规定。

4）本项目实施是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》的具体体现，加快了农业基础设施建设，扩大了农田有效灌溉面积，提高了农业抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力，对改善生态环境，增强农业发展后劲，促进农业持续发展和农民增收，农村全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。

二、建议：

1）在项目实施过程中，应积极做好政策宣传、落实工作，让广大基层干部及群众了解土地整治的有关政策法规。

2）本项目区土地权属明确，面积准确，界址清楚，无争议，确保了农村稳定。

整治好的新增土地由集体统一规模经营，以提高规模效益。

3）市、区及镇地方各级职能部门应有机衔接，积极配合，以利于本项目的顺利建设和有序管理。

4）坚持按基本建设程序办事，办理好工程建设的各项手续。

5）在资金使用上，一定要严格按照国土资源部颁发的《土地开发整治项目资金管理暂行办法》及省财政规定，做到专款专用，收支明确。

XX市XX乡XX村和XX

可行性研究报告

项目承担单位：

项目负责人：

编制单位：

项目负责人：

编制人：

1综合说明1

1.1项目概述1

1.2项目建设目标、任务和投资估算2

1.3综合结论2

2项目背景4

2.1项目所在地区简况4

2.2项目建设的必要性5

2.3可行性研究报告编制依据6

3项目区概况8

3.1自然条件8

3.2社会经济情况9

3.3自然灾害9

3.4土地利用现状10

3.5基础设施状况11

4项目分析14

4.1项目合法性分析14

4.2土地利用限制因素分析15

4.3土地适宜性评价15

4.4新增耕地来源分析15

4.5水资源分析16

4.5环境影响评价19

4.6公众参与分析19

5项目规划20

5.1规划原则20

5.2建设标准20

5.3规划方案22

5.4总体布局22

6项目建设内容27

6.1土地平整工程27

6.2农田水利工程28

6.3田间道路工程31

6.4农田保护工程32

7土地权属调整33

8施工组织方案34

8.1施工条件34

8.2工程施工管理34

8.3施工组织35

8.4质量管理35

8.5主要工程施工方法36

8.6项目建设进度安排43

9实施措施与工程管护44

9.1实施措施44

9.2工程管护47

10投资估算49

10.1投资估算依据49

10.2投资估算53

10.3投资估算表53

10.4资金筹措55

11效益分析56

11.1社会效益分析56

11.2生态效益分析57

11.3经济效益分析58

11.4耕地质量分析60

11.5单位面积投资分析60

12综合结论61

12.1可行性研究结论61

12.2问题与建议61

1综合说明

1.1项目概述

1.1.1项目类型

土地整治（占补平衡）项目。

1.1.2项目性质

1.1.3项目区位置、范围和建设规模

项目区位于XX市东南部，XX乡XX村和XX，项目区划分为2个地块，地块1东、西、南均至XX村土地，西至XX土地，介于东经118°

1.1.4项目区地貌类型

项目区地块1地貌类型为低山丘陵坡地，海拔高程在32.3-60米之间。

地块2为70米水深的废弃采矿深坑。

1.1.5项目区土地权属状况

项目区总面积为12.7302公顷（建设规模12.7302公顷），土地所有权皆为XX村和XX集体所有，使用权承包到XX个人，项目区土地权属明确，面积准确，界址清楚，无争议。

1.1.6项目新增耕地和新增耕地率

项目区经整治后预计可新增耕地12.5336公顷，新增耕地率为98.46%。

1.2项目建设目标、任务和投资估算

1.2.1项目目标和任务

对项目区内的土地进行全面规划、综合治理，在土地整治增加耕地的同时，配套完善水利、道路、防护林网等农业基础设施，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套、旱能灌、涝能排的标准化农田，进一步增强抗灾害能力，极大地提高农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用；

提高林