基层党组织规范化建设文档格式.docx

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2006－2008年我局机关工会连续三年被市总工会表彰为“先进工会组织”；

2006年我局团委被团市委表彰为“先进团组织”。

近年来，被市直机关工委表彰的优秀党员3名，优秀党务工作者3名；

我局也涌现出一大批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；

机关党委先后对8个先进基层党组织、93名优秀共产党员、24名优秀党务工作者进行了表彰。

我局的主要做法是：

（一）班子健全

我局现有党员289人，其中；

男性党员201人，女性党员88人；

离退休党员35人。

党员人数占全局总人数的56.7％。

设机关党委1个，所属11个党支部（其中市局机关3个，基层7个）。

本届机关党委于2005年10月经党员大会选举产生，设党委委员7人，其中：

书记1人，副书记2人，委员4人。

机关党委办公室现有人数5人，其中：

主任1人，副主任1人，一般干部3人。

本届各党支部委员会于2006年9月经支部党员大会选举产生。

全局共有专（兼）党务干部62人，占党员总数的21.5％。

（二）制度落实

一是建立健全和落实党委会、党员大会、民主生活会和党课等“三会一课”制度。

二是为进一步加强基层支部建设，制定了《关于加强党支部建设若干规定》并下发各支部认真贯彻执行，每年按照工作制度对各支部进行检查，取得了较好的效果。

三是制定了《XX市国家税务局机关党委党建工作制度》，分机关党委和基层党组织党建工作制度两大部分22项，为我局党建工作提供制度保证。

四是制定了《党员队伍教育管理办法》、《发展党员工作制度》、《基层党组织“三会一课”制度》等改进党组织建设和保持党员先进性长效机制。

（三）教育经常

2007－2008年政治思想教育重点学习贯彻落实党的十大精神和科学发展观，2009年重点是开展深入学习实践科学发展观活动。

我们按照市直属机关工委的要求，制定出各年度机关党委和各党支部政治理论学习计划，并结合自身实际特点，组织4期科级领导干部参加市直属机关工委举办的政治理论学习班。

一是制定了《XX市国税局学习贯彻党的十七大精神教育活动方案》，认真组织各党支部党员干部开展活动。

组织2期党支部书记参加省局和市委组织的学习十七大精神培训班。

机关党委和各党支部重点学习了“十七大”开幕式上胡锦涛同志的讲话精神、《论科学发展》等。

二是组织党员干部开展“警示和示范”教育活动。

观看警示教育片和参观XX监狱，教育党员干部遵纪守法。

三是在局域网内开办了《党建之窗》，内容图文并茂，为促进我局的党建工作起到了积极作用。

（四）监督有效

一是按照XX省国家税务局、市直机关工委的工作部署，要求各支部要加强对党员干部的管理教育工作，积极参加机关作风纪律整顿活动，使各级党组织的作风建设进一步得到提高和加强。

二是在抓党风廉政建设方面，积极配合纪检监察部门，以加强党员队伍建设为出发点，以落实党风廉政建设责任制为主线，积极运用思想教育防范、制度约束、监督检查三种手段，在强化党风廉政建设上下功夫。

三是以“先进典型示范教育、反面典型警示教育”为载体，配合纪检监察部门组织全局党员干部观看了《厦门特大走私案》、《慕绥新、马向东等案件透析》、《太行山上》、《任长霞》等正反面思想教育片。

购买了1000多本《党内监督条例》和《纪律处分条例》、《行政许可法》发到全局每个党员手中进行学习。

（五）作用明显

一是我局制定了《文明创建工作实施方案》和《2009－2011年创建全国文明城市三年工作规划》，以创建工作为载体，组织工会、共青团、妇联采取多种形式进行创建活动。

二是开展丰富多彩的文体活动。

积极开展歌咏比赛、大合唱比赛、联欢会、青年志愿者活动、迎新春万人长跑、男女拔河赛、篮球赛、羽毛球赛、趣味运动会、新春游园等一系列群众性文体活动。

三是积极开展创建“学习型、服务型、廉洁型、文明型机关”活动。

四是重视发展新党员工作，近年先后发展党员27名。

五是参加社会公益性活动。

我局党员干部种植各种树木约100多棵。

先后对45位残疾人和特困户进行走访慰问，扶助现金约6万多元、大米90袋、食油90桶。

为四川震区和贫困地区捐款3144人次，总额约40多万元，衣物452件。

（六）深入学习实践科学发展观活动

2009年3月至今，我局按照市委工作部署，积极开展学习实践科学发展观活动，较好地完成第一、二阶段工作内容和规定动作，各项工作受到省局第一指导检查组和市委第八指导检查组的高度赞扬，市委第27期《学习实践活动简报》整版全文以工作经验介绍形式刊载我局活动工作情况。

整改落实阶段共查找出市局领导班子五大方面12条突出问题，目前已明确责任单位、完成时限、责任领导，切实把解决问题工作落到实处。

同时，在局内网开设《科学发展观》专栏，内容有重要文件、活动简报、工作总结和领导讲话，已编辑简报38期，为学习活动提供交流平台。

二、纪检监察工作情况

几年来，在省局党组和市纪委的正确领导下，我局努力构建与XX国税工作实际相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。

几年以来我局没有发生一起干部职工违法违纪案件，实现了队伍不出大的问题的工作目标。

连续四年被XX市预防职务犯罪工作委员会授予“预防职务犯罪工作先进集体”。

（一）强化责任，认真落实“一岗两责”

每年初，我局按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗两责”的要求，分解落了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，明确了责任领导、责任部门、协办部门，形成齐抓共管的良好局面。

同时，组织层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

（二）加强教育，注重预防，扎实推进税务廉政文化建设

我局围绕税收中心工作，开展积极向上的税务廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”良好的税务廉政文化氛围。

组织开展了包括离退休老干部党支部在内，各基层支部参加的税务廉政文化主题演讲、税务干部职工书法绘画作品展览、设计制作了“清风廉韵铸税魂”廉政画册、廉政动漫屏保、向科级以上干部发放了廉政台历、拍摄了“椰城国税廉政歌”税务廉政专题片等多项活动。

并积极营造办公场所税务廉政环境，张贴预防职务犯罪宣传画、格言警句，建立了以宣传栏、电子屏幕、电子触摸屏为主的日常宣传阵地，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气。

在单位大门入口、电梯、办公室等醒目位置设立了廉政橱窗和宣传栏，张贴相关廉政制度、法规，提醒和督促干部职工注意自己的思想和言行，增强了税务干部职工廉洁从政意识。

邀请市检察院反渎职侵权局、市纪委领导到我局举办预防职务犯罪法律知识和党风廉政建设专题讲座，组织了全局副科级以上领导干部及部分干部职工参观反腐倡廉警示教育展览、海瑞墓、职务犯罪监狱，做到警钟长鸣。

（三）强化监督，稳步构建惩防体系建设

一是党组书记、纪检组长不定期对各单位领导开展任职谈话和任期廉政谈话。

针对在队伍建设、党风廉政建设工作中存在的突出问题，及时进行打招呼和提醒帮助，增强领导干部廉洁从政意识。

二是定期召开党风廉政建设工作座谈会。

对各单位落实党风廉政建设责任制以及工作中存在的问题和解决方法进行探讨和交流。

三是加强“两权”监督工作。

在行政管理权监督方面，对大宗物品采购、基建工程招标以及选拔任用干部等工作实行了全过程监督。

在税收执法权监督方面，围绕税收执法权每年开展一次全面检查，通过检查进一步规范了税收执法行为，强化了内部管理。

四是关口前移，积极探索税收廉政预警机制。

对外公开举报投诉电话，发放调查问卷，走访纳税人和与地方纪检监察部门及有关单位进行交流等形式，获取相关信息。

对内通过巡视、专项检查、座谈会等活动了解和掌握带有倾向性、苗头性的问题，从中发现存在的漏洞和薄弱环节并及时解决处理，把腐败遏制在萌芽状态。

（四）严格执行领导干部廉洁自律各项规定

近年来，市局各级领导干部通过理论学习、专题学习、民主生活会等形式，认真学习了中共中央纪委以及国家税务总局的相关文件精神，进一步增强了各级领导干部廉洁自律和依法行政意识。

我局严格执行领导干部“五条禁令”和“四大纪律八项要求”，认真落实个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、民主评议、述职述廉等廉洁自律的各项规章制度。

在工作中，单位主要负责人不直接分管人事、财务。

在研究决干部选拔、分房等重大事项时，市局党组坚持民主集中、集体讨论、个别酝酿、会议决定的原则，增强决策的透明度。

（五）加强政务公开力度

我们着力健全政务公开制度，定期举办政策通报会告知最新政策，建立了以电子触摸屏、电子大屏幕、大型公告栏、手机短信、“12366”、“12345”服务热线等组成的信息交流平台，及时公布涉及纳税人切身利益的相关信息，使纳税人的知情权和参与权得到了充分保证。

（六）开展“排查防控廉政风险”活动

市纪委、监察局关于在市直机关开展“排查防控廉政风险”活动实施以后，我局党组高度重视，多次召开党组会研究部署，成立了由市局党组书记、局长为组长的活动领导小组，制订了符合我局实际的活动方案，召开了动员大会，要求“排查防控廉政风险”活动要和当前“学习实践科学发展观”活动紧密结合起来，并明确各单位“一把手”作为第一责任人。

在工作中，我局多次召开分管领导和工作人员会议，要求各单位、各部门根据工作实际，认真梳理权力事项、廉政风险点、风险级别、防控措施以及权力运行流程图，并按照时间的节点按时上报。

截止6月日，已排查权力事项项、廉政风险点个、制订防控措施项、权力运行流程图幅，经市局活动领导小组审核后，按照要求报市纪委。

市纪委副书记、监察局局长隋夕岭6月1日来我局工作调研中，对我局“排查防控廉政风险”工作开展情况给予了充分的肯定，市纪委“排查防控廉政风险活动专刊”对我局活动开展情况也进行了介绍。

（七）开展“制度执行推进年”活动

我局多次开会研究部署，结合实际制定了《XX市国家税务局制度执行推进年活动实施方案》，并要求各基层局制订本单位的活动实施方案。

在学习、自查自纠阶段，要求各单位、各部门对照去年开展“制度执行检查年”活动查找的问题，深刻分析原因，采取纠正措施。

市局将在活动的第二阶段提前组织检查小组，对各单位的活动开展情况进行巡查，督促各单位及时修订完善相关制度，为明年开展“制度执行巩固年”活动创造条件，打好坚实基础。

（八）加强纪检监察干部配备

我局现有专职纪检监察干部四人，兼职纪检监察干部十人，特邀纪检监察员九人。

三、机关效能建设情况

自2008年以来，按照市委、市政府的统一部署，我局结合国税部门的行业特点，扎实开展机关效能建设活动，有效促进了国税机关各项工作的开展。

我们的主要做法是：

（一）以《方案》为统领，切实加强组织领导

2008年，我局制定下发了《XX市国家税务局落实XX市机关效能建设工作实施方案》，明确了工作目标，细化了工作步骤，强化了工作要求，对机关效能建设工作做了全面部署。

2009年，根据市委、市政府继续深入开展机关效能建设的要求，我局制定了《XX市国家税务局2009年机关效能建设实施方案》，明确了今年该项工作的指导思想、总体要求和工作内容。

在市局的统一方案下，各区局也结合各自情况，制定了本单位的实施方案。

为了切实加强组织领导，我局成立了领导小组，形成了“主