全市推进农业现代化建设的实施方案Word格式.docx

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其中XX、XX、XX要打造万亩果品生产乡镇；

XX、XX、XX、XX乡要形成5000亩果品生产规模。

　　2．设施农业示范区：

加大以冷棚为重点的设施农业建设力度，以XX、XX、XX、XX、XX、XXX、XX、XX、XX等乡镇为重点，推进设施农业由小区、园区向示范区发展，做大小区、园区规模，提升质量和效益水平。

　　3．精品农业示范区：

抓住农业供给侧结构性调整这条主线，主动调减玉米种植面积，做大专用玉米、高油花生、杂粮、饲草生产基地，推进高产创建工作。

重点抓好XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等乡镇杂粮和优质粮油生产基地建设。

　　4．高效农业示范区：

突出发展裸地蔬菜、加工型番茄、山药、西香瓜、食用菌、薯类、烤烟、中药材等高效作物品种，加快产销对接，培育高效特色产业。

以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等乡镇为重点，建设一批连片规模的高效农业示范区。

　　5．都市农业示范区：

以XX、XX、XX、XX、XX等乡镇为重点，围绕近郊、自然景观、田园景观、人文景观、农业设施、农耕文化、农家生活等资源，建设集观光休闲、农事体验、娱乐健身等多功能于一体的都市农业项目示范区，发展农业新业态，培育新的增收点。

　　6．种养结合示范区：

我市是农牧结合区，资源丰富，适合发展以养促调、种养结合循环农业项目。

以XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX乡等乡镇为重点，加快畜禽标准化养殖小区建设，打造一批种养循环结合示范项目。

　　7．有机农业试验示范区：

充分发挥我市全域大气、地下水、耕地无污染的优势，引进XX、XX环等有机农业种植模式，发展杂粮、花生、蔬菜、薯类等有机种植，抢占农产品质量制高点。

同时，开展有机农业保护区建设。

　　8．农产品加工集聚区：

按照“产业明晰，特色明显，集群发展”的原则，围绕粮油、食品、肉类、乳品、果蔬等产业，依托XX食品工业园区、XX高新产业园区、老河土花生加工产业园区、彰武东六农副产品精深加工园区，进一步明确各园区的产业发展定位，打造XX农产品加工业集群。

　　二、主要任务

（一）推进农业结构调整。

　　1．调整优化种植结构。

引导农民适应市场要求，大力调减非适宜区玉米种植面积，扩大优质大豆、高油花生、特色杂粮种植面积，着力发展裸地蔬菜、薯类、山药、谷子、树莓、花楸果、油用牡丹、汉麻等重点产业和作物品种，构建杂粮、经济作物、饲料三元种植结构。

实施好设施农业提质增效工程和水果振兴计划，提升蔬菜标准化生产基地和高效精品果园建设水平。

（牵头单位：

市农委；

配合单位：

市发展改革委、市财政局、各县区政府）

　　2．提高畜牧业发展质量。

稳定发展生猪生产，大力发展肉牛、奶牛、肉羊产业，因地制宜发展肉鸡、肉驴、鸭鹅等产业。

通过实施国家及省相关标准化养殖项目，增加标准化、规模化、环境友好型畜禽养殖场（小区）数量，提高标准化、规模化、环境友好型畜禽所占的比例。

鼓励畜产品加工企业建设现代养殖基地，建立健全全产业链模式。

实施“粮改饲”试点，引导发展青贮玉米、苜蓿等优质饲料作物种植，鼓励发展全株玉米、优质牧草青贮，推进种、养业有机融合。

市畜牧兽医局；

市发展改革委、市财政局、市环保局、市农委、各县区政府）

　　3．推进渔业转型升级。

以松浦镜鲤、大银鱼、河蟹等适合我市的淡水优势特色品种为重点，加快发展养殖业，进一步实施水库、池塘高效健康养殖，加快推进渔业经济转型升级。

市水利局；

　　4．壮大特色农林产品生产。

开展特色农林产品标准化生产示范，以林种、树种和产业结构为突破口，培育以杨树速生丰产林、特色林果产业为主的林业新兴产业，增强林产品有效供给能力，林木优良乡土树种良种造林100万亩；

培育以寒富苹果、优质梨、树莓、榛子、沙棘等果品经济林80万亩，建设一批林副产品生产基地；

大力发展林下经济，重点发展以黄芪、板蓝根、北苍术林下中草药1万亩。

市林业局；

（二）强化农业物质装备和科技支撑。

　　5．推进高标准农田建设。

大力推行节水灌溉和农艺节水技术，提高农业供水效率和效益，新增有效灌溉面积30万亩。

依托示范带建设，争创现代农业示范园（区）。

市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市水利局、各县区政府）

　　6．大力发展现代种业。

以市场需求为导向，引进推广一批“健康蔬菜”新品种，发展蔬菜等作物工厂化育苗。

推进大宗渔业优质苗种培育。

加强畜牧业繁育体系建设，强化种畜禽企业创新主体地位，提升种源质量和自主创新能力，推进“育引繁推”一体化。

推进种业科研成果权益分配改革，调动科技人员创新和服务的积极性。

市发展改革委、市科技局、市财政局、市林业局、市畜牧兽医局、各县区政府）

　　7．提高农业机械化水平。

积极开展农机报废更新试点，加强主要农机物生产全程机械化示范县建设，促进农机农艺融合，重点推广农机深松整地、保护性耕作、联合收获、高效植保和秸秆综合利用等机械化技术。

到2020年，全市耕种收综合机械化水平达到88%以上，阜、彰两县达到“主要农作物全程机械化示范县”标准。

市农机局；

市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、各县区政府）

　　8．加强农业科技支撑。

落实藏粮于地、藏粮于技战略。

加速农业科技成果转化应用，促进农业、加工业、科技深度融合，农业科技贡献率达到65%。

巩固基层农技推广体系改革与建设成果，构建适应现代农业发展需要的农技推广服务体系，提高综合服务效能。

支持争创省级农业高新技术产业开发区，培育发展农业高新技术企业。

鼓励高等院校和科研院所开展农技推广服务，选派科技特派团、科技特派员深入一线创新创业。

市科技局；

市发展改革委、市财政局、市农委、各县区政府）

　　9．推进农业信息化发展。

大力实施“互联网+”现代农业行动，推进农业农村大数据建设，打造惠及广大农村和农民的益农信息社和农业大数据中心。

加快信息进村入户工程和智慧农业工程建设，探索新时期“12316”服务新模式，建立开放式应用平台，探索建立新型经营主体生产经营直报信息系统。

推进智慧气象为农服务系统建设，加强农业气象灾害监测预警工程建设，完善自动土壤水分观测站网，开展XX农业气象灾害对农业影响评估，建立评估XX农业气候对粮食产量影响方法，完善市级农业气象服务信息处理和发布系统。

市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市气象局、各县区政府）

　　（三）深化农业农村改革。

　　10．稳定完善农村基本经营制度。

完善土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。

创新土地流转和规模经营方式，依法引导土地经营权有序流转，推动土地承包经营权改革。

到201X年末基本完成全市土地承包经营权确权登记颁证工作。

加强全市农村综合产权流转交易市场建设，建立市、县、乡三级土地信息网络平台，并与省级汇交。

市政府法制办、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、各县区政府）

　　11．发展多种形式适度规模经营。

引导农户依法自愿有序流转土地经营权，鼓励农户通过互换承包地、联耕联种等多种方式，解决农村土地细碎化问题，提高机械化水平和生产效率。

支持通过土地入股、土地流转、土地托管等多种形式发展适度规模经营，扩大农业生产全程社会化服务创新试点和政府购买公益性服务机制创新试点，推进代耕代种、病虫害统防统治等服务的专业化、规模化和社会化。

201X年，在彰武县和阜蒙县部分乡镇开展农户承包地互换并地试点工作。

市财政局、市国土资源局、市水利局、市供销社、各县区政府）

　　12．推进农村集体产权制度改革。

探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。

资源性资产重点推进土地承包经营权确权登记颁证；

非经营性资产探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制；

经营性资产明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。

健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，增强村级集体经济实力。

深化集体林林权制度改革，吸引更多社会力量发展森林培育、林下经济、特色经济林等林业产业。

引导林地有序流转，提升集体林业经营水平。

市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市水利局、市林业局、各县区政府）

　　13．打造农业创新发展试验示范平台。

在现代农业示范园（区）推进基础设施完备化、技术应用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、支持保护系统化，探索农业资源高效利用发展模式。

市发展改革委、市财政局、市环保局、市水利局、市林业局、市畜牧兽医局、各县区政府）

　　14．推动新型经营主体发展。

发展以农民专业合作社为主体的多种形式的农民合作经营组织。

鼓励农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展规模经营。

推动“公司+基地+农户”等经营模式带动农民增收致富。

实施新型职业农民培训工程，建立培训、管理、政策扶持配套的新型职业农民培育制度，构建集补贴、金融、保险和设施用地为一体的新型农业经营主体培育政策体系。

市金融发展局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、各县区政府）

　　（四）推进一二三产业融合发展。

　　15．大力发展农产品加工业。

依托XX农产品资源，重点推进粮油、畜禽、果蔬、功能食品等农产品加工产业发展。

粮油加工业重点发展花生食品及食用油、玉米深加工、杂粮系列制品。

畜禽加工业重点发展肉、奶及皮制品加工，提高工厂化屠宰集中度。

积极推进秸秆等副产品的综合利用，推动种植、养殖、加工业良性循环发展。

果蔬加工重点发展干果、冷鲜蔬菜等产业，提高储藏、保鲜和包装处理能力。

市工业和信息化委、市财政局、市林业局、市畜牧兽医局、各县区政府）

　　16．提升农产品加工园区集聚功能。

大力实施“三个一批”战略，即按照“启动建设一批、做强做大一批、包装储备一批”思路，依托XX食品工业园区、XX高新产业园区、老河土花生加工产业园区、彰武东六农副产品精深加工园区，打造XX农产品加工业集群，争创省级农产品加工集聚区。