红河供电局交通事故事件应急预案Word文件下载.docx

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6应急响应与处置6

6.1应急响应分级（与总体预案是否矛盾）6

6.2信息报告6

6.3响应程序7

6.4应急结束7

6.5信息发布7

6.6后期处置7

7应急保障8

7.1应急队伍8

7.2应急经费8

7.3应急物资与装备8

7.4通信与信息8

8附则8

8.1预案备案8

8.2预案修订8

8.3制定与解释8

8.4发布实施8

9附件8

附件1：

交通事故（事件）应急处置工作联系单10

附件2：

红河供电局交通事故（事件）应急相关流程图11

附件3：

红河供电局交通事故（事件）应急相关工作单13

附件4：

应急现玚处置措施15

1总则

1.1编制目的

为在道路交通事故发生后，及时、有效地实施应急救援工作，增强事态控制、善后处置能力，根据红河供电局实际情况制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据下列法律、法规、规章制度和应急预案编制：

（1）《中华人民共和国道路交通安全法》

（2）《国家道路交通事故处理程序规定》

（3）《云南电网公司重特大生产安全事故（突发事件）预防与应急处理规定》

（4）《红河供电局突发事件总体应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于红河供电局内发生的达到Ⅳ级及以上的交通事故（事件）时，启动本预案进行处置。

1.4工作原则

在交通事故（事件）应急处置工作中，必须坚持“统一指挥、快速反应、有序行动，科学救援、确保安全”的原则，最大限度地减少人员伤害和财产损失。

1.5与其他预案的关系

1.5.1与局其它预案的关系

本预案为红河供电局的专项应急预案，可与以下应急预案配合

《红河供电局人身事故应急预案》

1.5.2与上下级预案的关系

达到Ⅱ级及以上应急响应的交通事故（事件），与《云南电网公司交通事故应急预案》衔接和配合，支撑本预案的各现场处置方案联合处置；

Ⅲ、Ⅳ级应急响应的交通事故（事件），与支撑本预案的各现场处置方案联合处置，由本预案负责指挥、协调，各现场处置方案负责具体的应急处置工作。

1.5.3与政府预案的关系

当局发生的交通事故（事件）达到Ⅱ级及以上应急响应标准时，由本预案配合事发地政府应急预案的指挥、协调行动。

2风险与资源分析

2.1风险分析

2.1.1道路交通不安全因素

2.1.2.1人的不安全因素：

（1）驾驶人的不安全因素主要有：

酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、不按规定通行等。

（2）行人、乘车人的不安全因素主要有：

横穿道路、拦车、扒车、跳车、跨越隔离栏等。

2.1.2.2车辆的不安全因素主要有：

车辆超载、制动失效、制动不良、转向失效、灯光失效、不定期进行维护与检查等；

2.1.2.3路的不安全因素：

非法占用挖掘道路、视距不够、路拱不符、超高不符、路面光滑、路面损坏、路基松软、长下坡、陡坡、急弯路窄等。

2.1.2.4气象、环境不安全因素：

恶劣天为气雨、雾、冰、雪、高温、山体滑坡、泥石流.塌方等。

2.2资源分析

2.2.1应急力量

（1）办公室为局交通事故的主要内部力量，局属各部门负责人及基层工会组织都为交通事故的重要内部力量；

（2）外部应急力量主要有当地医院（120）、公安警察110、公安交通警察122、武警公安消防119。

2.2.2物资和装备资源

（1）办公室应和地方交通管理部门及政府相关部门保持良好的沟通与联系，能及时为局提供应急救援；

（2）交通事故的应急过程主要以医疗救治为主要任务，所需的应急资源主要包括医护人员、救护装备、急救药品、伤员运送车辆等。

3交通事故（事件）分级

根据我局交通事故的发生性质、危害程度和涉及范围，事故级别和响应范围分为四级，由低到高依次为轻微、一般、重大、特大事故。

3.1轻微交通事故

已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为轻微交通事故：

（1）一次造成轻伤1-2人，并预期不会造成重伤。

（2）事故造成的直接财产损失在不足1000元的事故。

3.2一般交通事故

已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为一般交通事故：

（1）一次重伤1～2人，或轻伤3人以上事故。

（2）事故造成的直接财产损失在100元以上不足3万元的事故。

3.3重大交通事故

已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为重大交通事故：

（1）一次死亡1～2人，或重伤3人以上10人以下事故。

（2）事故造成的直接财产损失在3万以上不足6万元的事故。

3.4特大交通事故

已经或预期满足下列条件之一的事件、事故,为特大交通事故。

（1）一次死亡3人以上，或重伤11人以上，或死亡1人同时重伤8人以上，或死亡2人同时重伤5人以上事故。

（2）事故造成的直接财产损失6万元以上的事故。

4组织机构与职责

4.1指挥机构的组织体系

4.1.1指挥机构的组织体系

红河供电局交通事故（事件）应急指挥部组织机构组成见下图。

图4.1.2红河供电局交通事故（事件）应急指挥部应急组织机构图

（1）交通事故（事件）应急指挥部由总指挥、副总指挥、应急办和各应急工作组成员构成（如图4.1.2所示）；

各应急工作组由组长和组员构成,组长兼任应急办副主任。

交通事故（事件）应急联系清单见附件1（表一、表二、表三）。

（2）应急指挥部设置人身救援组、信息处理工作组、新闻发言及宣传工作组、应急物资保障组、后勤及车辆保障组，需要时可视情况增设其它部门和现场指挥部，各应急工作组的成员主要来自办公室、人力资源部、物流中心、工会等部门。

4.2指挥机构的职责

应急指挥部职责

局交通事故（事件）应急指挥部的主要职责如下：

（1）决定应急响应的启动和终止。

（2）按照职责分工指挥各工作组进行应急处置工作。

（3）审批应急资金；

（4）配合政府相关应急指挥机构开展应急处置工作。

I、II级应急响应对应的应急指挥部成员职责分工

应急职务

行政职务

应急职责

备注

总指挥

纪委书记兼工会主席

1.担任或授权副总指挥为总指挥,批准启动和终止应急预案；

2.全面负责应急指挥抢险工作。

3.负责指挥和管理人身救援组、信息处理工作组。

副总指挥

副局长

1.在总指挥的领导下,负责指挥和管理、新闻发言及宣传工作组、后勤及车辆保障组；

2.接受总指挥授权。

总会计师

1.在总指挥的领导下,负责指挥和管理应急物资保障组。

III、IV级应急响应对应的应急指挥部成员职责分工

办公室主任

办公室分管员工服务班副主任

1.在总指挥的领导下,负责指挥和管理后勤及车辆保障组、新闻发言及宣传工作组；

物流中心主任

1.在总指挥的领导下,负责指挥和管理应急物资保障组；

应急工作组职责

4.2.2.1人身救援组职责（安监部负责，主要由办公室、工会、人力资源部等部门参加）。

按照《人身事故应急预案》组建人身救援组，主要负责收集人身伤亡情况、制定救援方案和工作计划、协调资源实施救援行动。

4.2.2.2、信息处理工作组职责（办公室负责，成员由人力资源部部门人员组成）。

（1）负责收集整理各组有效信息，提供应急办公室人员使用，并报应急指挥部领导审核；

（2）负责发布应急指挥部指令；

4.2.2.3新闻发言及宣传工作组职责（办公室—新闻中心负责，成员新闻中心人员组成）

（1）负责宣传报道应急处置过程中的先进、感人事迹；

（2）负责协助、配合公司新闻发言人工作，并负责配合外来媒体的宣传报道工作

4.2.2.4应急物资保障组职责（物流中心负责，成员由物流中心人员组成）。

（1）负责应急处置过程中的应急物资支援。

（2）必要时，负责与相邻供电局协调救援、抢险、保障应急物资。

（3）负责应急物资采购和调配。

（4）配合车辆保障组，完成应急物资的运送。

4.2.2.5后勤及车辆保障组职责（办公室-员工服务班负责，成员由办公室-员工服务班、工会部门人员组成）。

（1）负责安排应急指挥部后勤保障工作。

（2）负责应急处置过程中的后勤保障支援。

（3）必要时，负责协调政府等公共资源支援。

（4）负责应急指挥部文件、资料等的打印、复印、递送。

（5）负责安排应急指挥部领导车辆行程工作。

（6）负责协调车辆，保障应急人员、应急物资的运送。

5预防

组织全体驾驶员定期学习《道路交通安全法》、交通安全常识学习与培训；

制作发放驾驶员工作手册对道路交通安全知识进行宣传，使全体驾驶员掌握现场自救、互救等知识。

定期检查各台车辆安全配置应急反光衣、应急照明灯、急救包、安全警示牌的配置情况；

将必要的应急通讯、设备和相关资料配置到应急指挥车上，并加强应急指挥车的日常值班管理。

定期举办年度交通事故（事件）现场演练，使各级人员明确预案中各自的指挥和工作职责。

定期车辆日常维护与检查。

6应急响应与处置

6.1应急响应分级（与总体预案是否矛盾）

局交通事故急响应按照事故级别和响应范围分为四级，由低到高依次为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。

（1）Ⅳ级响应：

——局交通事故为轻微交通事故的，局应急力量可以应对，且不需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的。

（2）Ⅲ级响应：

——局交通事故为一般交通事故，需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的；

或者交通事故为一般交通事故，局应急力量可以应对，且不需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的。

（3）Ⅱ级响应：

——局交通事故为重大交通事故且超出Ⅲ级响应条件的；

或者局交通事故为重大交通事故的，局应急力量可以应对，且不需要当地政府相关部门或上级单位应急力量配合的。

（4）Ⅰ级响应：

——局交通事故为特大交通事故且超出Ⅱ级响应条件的。

6.2信息报告

应急联系方式及电话

车辆管理办公室电话：

相应应急机构、部门、人员联系方式见附件1（表一、表二、表三）。

初次报告:

办公室接到各部门的初次报告后，应在1小时内立即通过电话、手机短信等方式报应急指挥部。

口头报告应明确以下信息：

事故名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、报告时间联系人及通讯方式；

尽可能报告的信息包括：

事故初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施及可能发展趋势等。

进程报告:

办公室将事件发展变化情况及时报告应急指挥部和当地政府有关部门。

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或预备采取的整改措施。

结案报告:

事件结束后，办公室在事件处理结束后10个工作日内将事件处置结果向局应急指挥部报告。

局办公室应根据事件等级报到地方交通管理部门等有关部门。

包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责