三标质量体系认证65监理规划编制规定Word文档格式.docx

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监理规划必须根据监理委托合同和监理项目的实际情况进行编制。

编制时应获得以下有关资料（但不限于此）：

a）业主、上级主管部门对本工程项目的批文；

b）业主与承包商签定的合同；

c）监理委托合同。

监理大纲；

d）国家、行业和地方的建设规范、标准及政策。

包括勘测、设计施工、质量评定等方面的法定规范、规程标准等。

3.2监理规划内容

3.2.1工程概况

a）工程名称、建设地址、征地面积；

b）工程项目组成及建筑规模（可列表说明），较大工程详述标段划分情况；

c）主要建筑物结构类型；

d）预计工程投资总额；

e）计划工程的总工期（日历天）及开竣工日期；

f）业主要求的工程质量等级；

g）勘察设计及承包商名称；

h）工程特点的简要描述。

3.2.2自然条件及施工条件

叙述当地的气象、工程地质、水文、建材、交通、能源及市政公用设施情况。

3.2.3监理组织及职责分工

3.2.3.1监理机构组成

成立×

×

工程项目监理部，项目监理部实行总监负责制，其管理体系为：

总监→监理工程师代表→专业监理工程师→监理员。

项目监理部按监理内容由以下组织构成：

总监：

总监办公室：

监理工程师代表：

质量控制组：

进度控制组：

投资控制组：

合同管理组：

信息管理组：

3.2.3.2组织形式

实行公司领导下的统一管理模式，总监对公司负责。

在具体监理业务中，项目监理部在总监领导下开展工作，按照国家有关技术规范、法规、规定，正确执行监理任务，公正处理监理过程中发生的问题。

项目监理部应依据被监理工程实际规模和具体情况，按照分层管理的原则来确定监理组织形式，配备相适应的资源（人、设备等）。

项目监理部可按以下几种类型的组织形式选择设置：

a）按监理职能设置的组织形式（见图1）

图1按监理职能设置的组织形式（链接）

对于中、小型监理项目，可采用此形式，当项目规模较小时，可将有关监理的职能加以合并，或由项目总监兼管某个职能。

b）按监理子项目设置的组织形式（见图2）

图2按监理子项目设置的组织形式（链接）

对于大、中型建设监理机构，在同时接受和管理若干监理项目时，每个项目设子项监理组，致力于子项投资、质量、进度控制。

合同和信息管理可以由总监或子项监理组负责。

子项的有关监理职能可加以合并兼管。

c）按矩阵制监理的组织形式（见图3）适用于大型监理项目。

图3按矩阵制监理的组织形式（链接）

3.2.3.3职责分工

项目监理部应对各类监理人员基本分工和权利做出规定。

a）总监

b）监理工程师代表

c）专业监理工程师

d）监理员

e）其他人员

3.2.4监理项目的阶段范围和目标

3.2.4.1监理项目阶段

监理项目阶段根据合同要求可从以下各项选择：

1）施工准备阶段

2）施工实施阶段

3）施工保修阶段

3.2.4.2监理项目的范围

工程建设监理的范围，可能是全部工程项目，也可能是部分工程项目，应根据监理合同写明确。

3.2.4.3监理目标

施工阶段主要有以下内容：

1）投资控制

应写明工程合同额及各子项合同额及投资控制内容、原则、措施，工程计量及支付报表。

2）进度控制

应写明施工合同工期总天数、开工日期、竣工日期及工期控制目标，进度控制工作流程，措施和进度表格式。

3）质量控制

应写明合同要求的工程质量标准、要求施工单位达到的工程质量等级及质量控制目标。

工程质量控制流程，质量事故的处理，建材的预控等。

4）合同管理

制定出合同管理结构图，执行措施，管理控制及索赔等。

。

5）信息管理

制定出信息管理制度，签证流程，信息目录表和资料编码系统。

6）组织协调

制定出组织协调目标要求。

3.2.5主要监理任务及监控措施

3.2.5.1施工阶段监理

3.2.5.1.1施工招标及施工准备阶段

a）协助业主对施工前期工作（征地、图纸供应、报建、周边关系等作出程序安排。

b）协助业主对工程施工的招标、开标、评标、决标和标底编制作出程序规定和实施方法。

c）协助业主组织施工招标投标和拟定施工承包合同，通过招投标，正确选择施工承包商，并对施工合同签订的内容、时间作出规定。

d）对开工准备工作主要针对三个方面作出监理实施方案：

一是审查承包商的施工组织设计，对施工方案、施工工艺、施工布置、施工进度、劳力及机械设备供应、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等预以确认；

二是对承包商的设备、材料、成品、构件采购计划、供货途径、分包商资格进行核准，对重要施工设备的技术性能、使用范围等予以认可；

三是对施工队伍的组织和进场作出安排。

e）对图纸会审的时间、参加人员（单位、会审方法等方面作出具体安排，并贯彻业主对工程建设的要求和意见。

f）协助业主处理好工程的三通一平，为工程施工创造良好条件。

3.2.5.1.2施工实施阶段

施工阶段全过程的监理，核心问题是质量、投资、进度三大目标控制。

因此，施工实施阶段的监理规划，应紧紧围绕三大控制目标按单位工程进行编写，其主要内容如下：

a）工程投资控制

1）投资控制的一般原则

①以施工合同的承包价为标准，依工程完成情况分阶段分专业进行投资控制，工程造价一般不得突破承包施工合同中规定的工程总投资。

②投资控制除严格执行施工承包合同的有关条款规定外，还必须严格遵守国家有关的规范性和政策性的规定。

2）投资控制的组织措施

①建立健全监理组织，完善职责分工和有关制度，指定专人负责投资控制。

②严格按施工合同规定支付工程款，及时进行计划费用与实际支付费用的比较分析，防止超支现象发生。

③新增工程费用严格按照规定进行审核认定。

3）投资控制的技术措施

①认真审核承包商的施工组织设计和施工方案，组织合理施工，以求施工费用最省。

②对设备、材料半成品、成品的供应通过考察，推荐质优价格合理的生

产厂家。

③严格执行付款审核签认制度，执行计量与支付程序，确保完成工作量、计量、支付的统一。

4）投资控制的经济措施

①鼓励合理化建议，对监理人员对原设计或施工方案提出的优化建议被采纳，由此产生的投资节约，按监理合同规定给予一定的奖励。

②支持建设单位及承包商对工程建设提出合理化建议，积极配合合理化建议的实施，并建议业主给予奖励。

5）投资控制的合同措施

①按实际完成的工作量和施工合同条款规定支付工程款，防止过早、过量的现金支付。

②全面、正确履行合同缔约，减少或杜绝承包商提出索赔的条件和机会。

③正确处理索赔。

b）工程质量控制

建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制责任。

在各个分部施工中都要抓好事前控制、事中控制和事后控制三大环节，各环节的主要控制如下：

1）事前控制

①材料、半成品、成品使用前实行复验制，即督促承包商对所要使用的材料进行试验，必要时，项目监理部进行抽验，避免不合格的材料、半成品、成品用于工程。

未经检验的材料一律不得用于施工。

②各种标号的砼和砂浆都必须先做配合比试验，选择最佳配合比，以节约投资并确保砼和砂浆质量。

③熟悉和掌握设计图纸和设计文件。

④弄清业主对工程建设的具体要求和指令。

⑤熟悉有关的施工规范和技术标准。

⑥熟悉有关的工程质量评定标准和评定方法。

⑦协助业主对承包商进行考察和认定。

⑧对承包商选择的分包商进行考查确认。

⑨对承包商提出的施工组织、施工技术应用、施工方法、施工进度进行审查并提出修改意见。

2）事中控制

①施工过程中，对承包商所使用的施工人员、施工机械、施工方法、原材料及生产技术、劳动组织、管理环境等五大方面进行审查、分析、论证、确认、以保证施工质量。

②通过巡视、旁站、抽验、检测等对施工全过程进行全方位控制。

③严格对基槽和隐蔽工程的检查验收。

④施工过程中，执行交接班质量控制，上道工序完成后应经承包商自检和监理人员复验合格后方能转入下道工序。

⑤及时处理设计变更事宜。

⑥对工程事故进行原因分析和责任分析，并提出采取措施和处理方案。

⑦不符合质量要求的施工项目令其返工直至合格，质量优良者，建议业主依据合同支付质量补偿金或奖金。

⑧注意土建施工与水暖、电气等专业的配合，做好预埋件、水暖管路、电线线路的敷设。

⑨做好工程质量监理记录。

⑩组织现场质量协调会。

⑩对施工完的工程应按相应的施工规范和质量评定标准分级组织验收，即分部分项工程经承包商自验，由监理工程师复验确认；

单位工程由承包商自检后，监理单位组织初验，最后由政府质检部门等检验确认。

3）事后控制

①组织对验收合格后的有关遗留问题的处理。

②完整全部监理技术资料，将必要资料交建设单位签收，有关资料归档。

③在工程保修阶段，组织对工程的回访，了解工程的运用，如有质量问题发生，应及时进行原因分析，并提出补救措施，通知承包商进行返修。

c）工程进度控制

进度控制的目的在于使工程达到需要的质量标准的情况下，在规定的施工期内完成全部施工任务，主要控制如下：

1）落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

2）承包商应建立多级网络计划和施工作业计划体系，严格按施工进度计划安排施工。

各分部、分项工程严格按计划完成，不允许拖延工期，如特殊原因，一个工序拖了工期，应及时调整计划，达到原工期目标。

3）采用分段作业施工程序和交叉施工方法，增加同时作业的施工面；

采用高效的施工机械；

采用新的施工工艺和新的施工技术，提高施工效率；

缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间，增加有效施工时间。

4）按照合同要求对工期提前者实行奖励，对工期拖后者实行罚款。

5）按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保工程项目形象进度要求。

6）施工过程中应根据实际工程进展调整原施工进度计划。

7）新增工程量应按有关国家规定合理延长施工工期，不得任其发展。

d）合同管理控制

合同管理应明确合同管理的主要任务和办法，包括协助签订承包合同、合同文件管理、合同监督管理、合同变更管理、索赔管理和合同资料管理等。

对合同管理要制定相应的实施措施。

e）信息管理控制

信息管理应根据监理项目的特点制定，对于大、中型管理项目，要建立起信息系统数据库。

所有监理信息在本监理项目内要达到共享要求。

信息管理应包括信息收集、信息处理、信息储存和信息传递。

对信息管理要制定相应的实施措施。

f）组织协

协调工程建设各单位之间的配合关系，协调业主处理有关问题，处理各种与本工程有关的纠纷事宜等。

g）业主委托的其他任务

指出业主委托的其它与本工程有关监理任务及主要监控方法。

3.2.5.2.3施工保修阶段

施工保修阶段的监理任务主要是：

a）施工保修期内，组织人员进行工程使用回访，并对工程存在的问题进行改进；

b）对工