凤冈县医院项目可行性研究报告终稿Word文档格式.docx

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1.1.5承办单位：

承办单位基本情况如下：

凤冈县人民医院是凤冈人民的医疗救治中心和全县卫生技术人员的培训中心，是集医疗、预防保健、康复与教学为一体的综合性“二级乙等”医院，是贵州省卫生厅2001年以来树立的样板医院。

医院在管理、设施、诊疗水平、服务质量、价格法规执行等方面处于全省同级医院领先水平。

凤冈县人民医院全院占地4.5万m2，行政及业务用房面积19200m2（含正在建设的业务面积9820m2）,部分业务用房建于七十年代，年限较长，功能不齐全，行政及业务用房混为一体。

因年久失修,危房面积6170平方米（其中门诊1370平方米、住院部4800平方米）。

编制病位300张，由于业务用房紧张,实际开放床位235张。

截止2008年底，医院在册职工330人（招聘业务人员及临时工114人），技术人员占总人数之比为近90%。

其中：

高级职称14人，中级职称58人。

现门诊设有内1（两个诊室）、内2（两个诊室）、外1、外2、妇、儿（两个诊室）、骨、中医、口腔、眼科、耳鼻咽喉、皮肤科、肠道门诊、防保科等诊室和一个体外冲击波碎石治疗中心、一个内窥镜检查与治疗科，住院设有内1、内2、外1、外2、妇、儿、骨、五官、急诊、麻醉10个临床科室；

医技科室设有供应、药剂、检验、影像、病理、脑超、B超、心电图检查科室。

医院近10年来内抓管理人员业务素质，已具备了较强的技术实力。

有先进的诊疗设施如：

日本螺旋CT、数字化摄影（CR）、多普勒彩色B超、电子胃镜、狼牌腹腔镜等一大批诊断、检测、治疗、监护设备。

业务水平不但具备了二级医院应有的技能，而且还独立开展了三甲医院重点科室的部分业务项目：

如胰头十二指肠切除术、低位直肠癌保肛术、全膀胱切除肠代膀胱术、全胃切除术、全髋置换术、颈椎次全切内锁钢板固定术、血液病的诊断与治疗等疑难病诊治。

医院的诊治水平在周边形成了广泛的覆盖，具有明显的技术优势和良好的服务口碑。

2008年，医院门诊人次突破11万，住院人次超过10000例次，平均住院日7.6天，病床使用率超100%。

业务收入（医疗、药品）近2866万元，药品收入占业务收入比例为33.4%。

门诊住院、出际病人满意度均在95%左右。

医院本着承诺、负责、诚信的原则和信念服务于民，使病人从中受益的服务战略获得了社会的广泛认可。

1.2主要技术经济指标

1.2.1项目总建筑面积：

建设面积11000m2。

1.2.2项目购置设备及用品用具：

中心供氧系统、空调。

1.2.3项目总投资：

项目总投资2400万元。

其中申请中央投资补助资金2330万元，凤冈县人民政府匹配70万元。

1.3可研报告编制依据

1.3.1贵州省2004版工程定额；

1.3.2县卫生局项目可行性研究及有关工作的委托书

1.3.3项目规划布置平面图

1.3.4项目建设项目选址意见书

1.3.5项目开发建设环境申报登记表

1.3.6《贵州省发展和改革委员会、贵州省卫生厅关于编制全省农村卫生基础设施规划的通知》

1.3.7《贵州省卫生资源配置标准（试行）》、《关于组织申报贵州省2009年农村基础设施建设项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》

1.3.8国家卫生部《国债项目县医院指导意见》

1.3.9遵义市“十一五”规划

1.3.10凤冈县发展规划

1.3.11《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》

1.3.12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件

1.3.13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和《国家发改委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知》等相关文件

1．3．14《综合医院建设标准》（建标110--2008）

1．3．15中央关于拉动内需、保增长、促结构的投资要求

第二章项目提出的背景和必要性

2.1项目提出的背景

为提高县医院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深化改革，完善县医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。

并符合区域卫生规划和当地建设总体规划,充分利用现有卫生资源,避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展,促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。

保持经济持续快速发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。

构建社会主义和谐社会要求推进医疗卫生水平，切实维护和保障人民群众平等的权利。

凤冈县人民医院是全县人民的医疗救治中心和全县卫生技术人员的培训中心，是集医疗、预防保健、康复与教学为一体的综合性“二级乙等”医院，是贵州省卫生厅2001年以来树立的样板医院。

凤冈县人民医院全院占地4.5万m2，行政及业务用房面积19200m2，其中已有行政及业务用房面积9380m2（含危房面积6170m2）,正在建设的业务用房9820m2。

其中画高级职称14人，中级职称58人。

现门诊设有内1（两个诊室）、内2（两个诊室）、外1（两个诊室）、外2（两个诊室）、妇、儿（两个诊室）、骨、中医、口腔、眼科、耳鼻咽喉、皮肤科、肠道门诊、防保科等诊室和一个体外冲击波碎石治疗中心、一个内窥镜检查与治疗科，住院设有内1、内2、外1、外2、妇、儿、骨、五官、急诊、麻醉10个临床科室；

医院在本区域服务半径约50Km，加上向周边辐射，服务半径约70Km。

本着承诺、负责、诚信的原则和信念服务于民，使病人从中受益的服务战略获得了社会的广泛认可。

2.2项目建设的必要性

整合资源，合理布局，完善功能，满足基本需求。

县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受乡、村两级卫生医疗机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的进修培训及业务技术指导任务。

县医院在房屋建设和设备配置上要满足当地医疗卫生需求。

加强县医院建设是社会主义市场经济发展的迫切需求，加强县医院建设是提高居民生活质量的迫切要求，加强县医院建设是加快城市现代化进程的迫切需求，通过提供较好的医疗卫生保健服务，能够提高广大劳动者身体素质，对社会经济的和谐发展具有不可估量的作用，也符合我国以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村，西部大开发的发展方针，符合“十一五”时期贵州省经济社会发展的要求。

同时，使人民群众在一个较为舒适的医疗卫生保健环境中养病康复，生活、安全有保障，也是各级政府义不容辞的责任。

第三章项目地概况

3.1项目地概况

凤冈县位于贵州省东北部，是典型的山区农业县，全县总面积1883平方千米，耕地面积2.65万公顷（水田1.45万公顷，旱地1.20万公顷）；

辖5个乡、9个镇、71个村民委员会、8个居民委员会、4个社区，2007年末总人口42.32万人，其中农业人口38.68万人。

少数民族5.2万人，人口较多的数民族是苗族、土家族、布依族、仡佬族。

2007年全县生产总值14.45亿元，地方财政收入5350万元，农民人均收入2425元，财政总支出31274万元，其中卫生事业支出1527万元，占4.88%。

主要矿藏有原煤、重晶石、含钾页岩、硅石、白云石等，森林覆盖率为42.5%。

县人民政府驻地龙泉镇，地区总面积4.8平方公里，县城流动及常住人口5万余人，326国道贯穿县城。

凤冈属中亚热带，春夏半湿润型，四季分明，冬暖夏凉。

年平均气温15.2℃，最冷月1月0.1℃，最热月7月平均25.7℃，极端最高37.8℃，极端最低-7.4℃。

年平均最高气温≥30℃的日数为59.0天，日最低气温≤0℃的日数为21.4天。

平均无霜276.7天。

年平均降水量1257.1毫米，集中于夏半年。

年平均降雨日数（日降水量≥0.1毫米）180.0天，日降水量≥5.0毫米的日数60.6天，暴雨日（日降水量≥50.0毫米）2.8天，大暴雨日（日降水量≥100.0毫米）0.2天。

最大一日降水量曾达134.2毫米。

年日照时数1139.0小时，占可日照时数26%，以夏季为最多，冬季为少。

年平均风速1.3米/秒，全年以NE、ENE风为多，夏季盛行NE风，冬季盛行ENE风。

全年静风频率为37%，1月静风率32%，7月静风为39%。

年平均雨凇日数4.9天，最长持续时数可达173小时06分，雨凇最多出现在1月和2月。

年平均相对湿度82%，最大在秋季，可达83%左右，最小在夏季，在81%上下。

全年平均雾日数22.6天。

第四章建设条件

4．1建设场址现状

4．1．1项目选址

本项目选址在凤冈县人民医院院内，建筑面积11000m2。

位于政府所在地，交通方便，山青水秀，空气清新，是养病康复的好地方。

4．1．2土地权属类别及占地面积

本项目在原医院的基础上进行扩建，不须新占建设用地。

4．2工程建设条件

4．2．1城镇规划、基础设施条件

本项目符合凤冈县国民经济发展规划，资金到位后即可进行建设，不存在规划条件上的限制。

项目选址供水、供电、道路和通讯、排水等基础设施均完善完全满足施工需要。

4．2．2项目施工条件成熟

本项目是属于改扩建工程，平场土石方及护坡、堡坎等工程量较小。

项目建设场地已具备三通一平，无大的挖（填）土（石）方工程，施工所需的砖、石、砂以及钢材、木材等当地市场供应充足，建筑材料运输方便，有利于工程的施工建设。

本项目主要为普通的公用建筑安装工程，施工技术成熟，施工工艺简单。

综上所述，项目选址具有可靠的交通、电力、供水、通讯保证，不需新占用建设用地，施工方案成熟，已完全具备现场施工条件。

第五章建设方案

5.1建设目标

坚持统筹兼顾、统一管理、安全高效的原则，经过本次扩建工程，把医院建成房屋建筑质量优良、功能配套完善、规模与当地人口和社会经济条件相适应的高标准、高水平的医院，为医疗卫生保健服务事业的发展提供良好的基础设施条件。

5．2建设方案

5．2．1主要建设内容

5．2．1．1医院编制床位300张，根据《关于编报贵州省基层医疗卫生服务体系2009年建设项目中央专项资金投资计划的通知》精神，每床建设面积80平方米，医院总建设面积应为24000平方米。

由于医院已有和正在建设的业务用房面积为19200m2,其中危房面积6170m2,故本次应补充建设内科综合住院楼面积11000平方米。

功能布局：

内科综合住院大楼设置内一病房（心血管、神经内科）、内二病房（呼吸科）、内三病房（消化