公共事业管理毕业论文范文Word下载.docx

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公共行政文化必须随着行政环境与系统的变化而作回应或改进性的调整与变革，即实现公共行政文化创新。

随着新经济时代的到来和加人世贸组织，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化创新具有非常重大的现实意义。

1、公共行政文化创新是推进行政制度变迁的心理基础。

道格拉斯诺思认为，制度是调整人类行为的规则，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。

随着新经济时代的到来，作为世贸组织成员国的中国，竞争的存在迫使行政组织为改善本身的竞争地位而修正制度性架构，也就是要进行行政制度变迁，即一种效率更高的行政制度对另一种行政制度的替代、转换和交易过程。

然而诺思还认为，信仰体系决定人们的价值观念，影响着人们制度选择，要使制度变迁成功，必须使信仰体系随制度发生变化。

行政制度变迁离不开行政文化的创新，它是推进行政制度变迁的心理基础。

人们只有认清旧有行政制度的弊端，以及理想行政制度的优越性，并且及时转变行政思想、价值观、行政情感和行政态度，进行行政文化的创新与转变，才会使人们积极主动地去观察、选择、采纳和制定新的行政制度与政策，才会使行政制度变迁更为科学，更为有效，才会使行政制度变迁更易于人们的理解与支持。

否则，人们的观念、价值取向没有得到创新，就无法推进行政制度变迁，甚至“上有政策，下有对策”，抵制行政制度的变迁与推进，增加行政制度变迁的交易成本。

2、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。

所谓公共政策执行成本指在政策整个执行过程中，所消耗的人力、物力、财力、时间等费用的总和，也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分。

加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。

政策制定者和执行者能及时转变观念，解放思想，实事求是，与时俱进，认清社会发展的趋势和现时迫切需要解决的社会问题，科学地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策执行者对公共政策的理解程度，从而增加政策执行的主动性、积极性和有效性；

有利于降低政策执行的宣传、解释和传达成本；

有利于人们群体主动抛弃传统封建残留如官本位、依附、保守等陋习，民本位、参与意识得到增强，从而调动广大人民群众对政策制定和执行的参与度和支持度，使人们思想紧跟时代步伐，认清实际情况，增加对政策及其执行的理解和配合，从而有效地降低了政策的执行成本。

3、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。

政府形象作为人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；

作为人们对政府客观存在的整体印象和自我认同；

作为人们对公共行政的信任度和支持度。

良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源，是减少政策制定压力和政策执行阻力，提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。

但是受传统行政文化的影响，在集权、专制思想的控制下，人们被视为政府当局的属民，在政府权力面前俯首帖耳、任其摆布，形成对政府公共行政的冷漠和逆来顺受的思想，被动地接受来自政府施加的影响，并对其有着强烈的依顺心理。

然而在信息社会的今天，政府将由权力行政转变为服务行政，人们的意愿和利益要求成为政府行政的出发点和归宿点。

因此要塑造现代政府形象，就必须进行行政文化创新，通过转变行政思想和行政价值观，树立现代行政理念，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同、有效性认可、全面性参与，以此来构建全新、理性、高效的现代政府形象。

二、公共行政文化创新的根本转变1、由集权型行政文化向参与型行政文化转变。

汉代董仲舒提出：

“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊也。

”

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公共事业管理本科毕业论文题目,急需一篇范文做参考,谁能给些参考

这方面的论文在一方网很多的哦，之前我就找上面的老师帮忙指导的。

目前，制造业集群态势越来越明显，内外环境的变化对集群制造业成本管理提出了挑战，所以，提升集群制造业成本管理是关键。

论文研究的目的就在于从价值链会计的视角，寻求集群背景下制造业成本管理的新模式，构建集群环境下的成本管理体系，使制造业在低成本的基础上保持竞争优势。

论文以规范研究为主，运用逻辑推理，将传统理论借鉴与创新相结合。

首先：

依据制造业集群的发展形势，着眼于企业的内外部成本价值链，分析了集群背景下制造业成本管理的现状、存在的问题及问题形成的原因。

其次：

采用理论分析和文献阅读法，结合价值链会计理论和成本管理理论，将价值链会计的时间、空间、层次维度与成本管理的作业成本链相融合。

再次：

将多因素综合分析和重点因素分析相结合，通过对成本的价值链分析、结构动因分析和生命周期分析，整合和集中资源配置，寻求集群成本优势和增值环节，构建了集群背景下制造业成本管理的新模式----价值链成本管理模式。

最后：

运用案例分析的方案，以河北邯郸地区的钢铁集群为研究对象，分析了当地钢铁集群的现状及问题，提出了价值链成本管理在钢铁集群中的核算与管理体系，并从宏观和微观两个角度提出了集群制造业今后成本管理的建议措施。

还有不懂的地方，你上一方网自己看吧~内容摘要第章导论研究背景研究目的及意义研究的目的研究的意义国内外研究现状集群及产业集群的研究现状成本管理研究现状价值链与价值链会计研究现状成本管理与价值链相关性的研究现状研究方法及框架结构创新之处第章制造类集群企业成本管理的基本理论产业集群理论产业集群概念界定及特征产业集群的研究视角产业集群的集群优势效应研究成本管理理论成本管理与战略成本管理成本管理的基本原理成本管理的基本内容成本的价值链分析价值链会计理论价值链管理理论价值链会计研究理论研究评述第章集群背景下制造类企业成本管理现状、问题及成因制造类企业成本管理现状制造类企业成本的构成目前制造类企业成本管理的现状产业集群对制造业成本管理的影响集群背景下制造类企业成本管理存在的问题集群制造业存在的问题集群制造业成本管理存在的问题集群背景下制造类企业成本管理问题的成因分析第章基于价值链会计理论的集群制造业成本分析集群制造业成本价值链分析集群制造业内部成本价值链集群制造业外部成本价值链集群制造业成本因素分析结构因素分析集群生命周期的成本因素分析集群制造业成本新模式的构建价值链会计成本管理模式价值链会计的空间维度与集群制造业成本管理价值链会计的时间维度与集群制造业成本管理价值链会计的层次维度与集群制造业成本管理价值链会计成本管理模式的构建第章基于价值链会计理论的集群制造业成本案例分析以邯郸地区钢铁集群为例河北邯郸地区钢铁集群概况河北邯郸地区的集群情况主要各分布地区的集群情况河北邯郸地区钢铁集群成本管理问题分析集群优势与风险分析成本管理因素分析价值链管理对比分析邯郸钢铁集群与邯钢集团成本链的对比基于价值链会计理论，邯郸地区钢铁集群成本管理体系的构建成本管理体系的构建步骤成本管理体系的构建第章基于价值链会计的集群制造业成本管理研究结论与建议研究结论启示与建议宏观政策管理视角微观企业管理视角研究不足最好先拟提纲，再写论文，你参考下这个吧，当时一方的王老师给我，直接就通过了，呵呵，老师拿我的当别人的范文了。

公共事业管理方面的论文？

论公共事业管理社会化的标志与动因摘要：

近年来，公共事业社会化改革已成为我国公共管理领域的热门话题之一。

公共事业社会化是指主要通过社会各方力量，利用民间资源，主要依靠市场机制进行部分公共物品的生产与提供。

毋庸置疑，建立符合市场经济要求的公共事业社会化管理体制，是一项重大的制度创新。

公共事业管理社会化一、“公共事业”内涵的界定目前，我国在公共事业管理领域存在着管理滞后，理论残缺的严峻现实，正确界定“公共事业”的内涵是探索有中国特色社会主义公共事业管理体制的先决条件。

1“.公共事业”的正外部性特征“公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。

纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关，如消防、司法等公共服务，必须遵循社会性目标而非经济性目标，对于社会和国家的发展与稳定有重大意义，应该由政府作为此类物品和服务的供给主体。

公共事业的正外部性特征使之明显区别于其他的行业和部门，导致政府和公共事业组织参与到公共物品和服务的供给当中来，以弥补市场机制的缺陷。

2.“公共事业”的公共性和公益性特征“公共事业”的基本属性首先应该是“公共性”。

在产权安排上体现“公共性”，既包括公有制成分，也包括其他非公有制成分；

在经营上体现“公共性”，形成由政府、事业单位、企业、其他非营利性组织等共同构成的供给体系；

在目的上体现“公共性”，公共事业的目的在于提高社会公众的生活质量和福利水平，区别于谋取个体利益。

其次，“公益性”仍然是“公共事业”的基本属性之一。

计划经济体制下的“公益性”是和“公有制”密切相连的，因此排斥任何形式的市场经营行为，强调绝对的“福利”性质。

然而，市场经济体制下的“公益性”则有所不同，公共事业不以营利为目的，具有“福利”性质的总体方针不会变，但是在具体实施途径上会有所变化，公共事业的经营行为将会更加接近市场经营行为，会利用市场机制供给公共物品和服务。

值得注意的是，“公共事业”的正外部性、公共性和公益性特征，并不排斥“市场机制”。

在市场经济体制下，公共事业的发展趋势是逐渐摆脱“国家”属性，而增强其“社会”属性，社会机制和市场机制在公共事业领域的作用将越来越大。

二、公共事业管理社会化的主要标志1.社会力量成为举办公共事业的主体。

举办公共事业的社会力量包括社会上的集体和个人的财力和物力，也包括吸收的海外资金。

社会力量成为举办公共事业的主体，其特点是实现了公共事业投资主体的多元化，使公共事业发展的资本形态从国有资本形态转化为社会集团资本形态或融合资本形态，从而使国家纵向独资转变为社会横向注资，使国家集中承担投资和生产经营的风险转变为社会分散承担风险，使国家独享资本利益转变为社会分享资本利益。

在我国事业单位改革进程中，国家采取“公办民助”或“民办公助”，委托“公共事业投资公司”管理和经营公共事业资源，以及鼓励集体或个人直接兴办等形式进行公共事业的运营，正是符合了这一社会化取向。

2.市场化运营成为公共事业发展的根本机制市场化运营与社会化发展具有相辅相成的关系。

只有做到产权明晰，并使人、财、物、无形资产等要素按市场规则自由流动，才能真正体现其价值，才会使公共事业步入一个良性循环的发展轨道。

所以，走公共事业社会化的道路首先要引进市场，通过市场使社会资源得到优化配置。

为此，应实行政企分开，要筹建各类事业资源的专业性市场，使市场的调节作用渗透到公共事业的方方面面，建立一个完整的公共事业资源配置市场体系，真正使市场成为公共事业资源配置过程中不可缺少的动力。

3.多元约束成为公共事业管理的基本特征。

把公共事业放到开放的社会大环境中运作经营，不仅要完善自我约束，还必须加强社会各方面的约束。

现代公共事业组织在包括领导制度、人事管理制度和财务制度在内的整个管理体系方面，都