全市城市管理工作会议上的讲话文档格式.docx

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围绕着补短板、增优势，完善城市功能，提升城市品位。

我们下细功推进了规划编制，结合《信阳市城市总体规划》，编制完成了《信阳市十三五城市基础设施建设发展规划》，基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作，印发了《城市排水防涝综合规划》。

新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。

我们下深功推进了项目谋划，紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇，建立了重点流域水污染防治十三五项目库等多个城市基础设施项目库，全市储备项目471个，总投资亿元，形成了项目建设一批、谋划储备一批的良好格局。

我们下苦功推进了项目建设，中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。

中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。

中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。

20**年，全市实施市政基础设施建设项目197个，累计完成投资约亿元。

我们下实功推进了市政配套。

结合城区建设改造，加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度，全市累计新建污水配套管网公里，新建燃气管网公里。

中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。

淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。

与此同时，中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度，确保了城市市政设施完好率达到98%以上，路灯亮灯率达到99%以上，主次干道机械化清扫率达到%，市管公厕全部达到二类以上标准。

新县精心打造了以一河两岸、两山、四桥为载体的亮化工程，亮化效果不断提升。

　　城市环境治理强力实施。

全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署，从严从实抓好了任务落实。

突出大气污染防治。

积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台，督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具，对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造，并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。

羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入，辖区机械化清扫率大幅提升。

商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作，基本实现建筑渣土有序管理。

高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点，有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。

明港镇探索出垃圾资源化、分类化、减量化、无害化处理机制，从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。

突出黑臭水体治理。

中心城区通过建立辖区为主、部门配合、社会参与的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。

中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作，提高了内河卫生质量和污水收集率，内河水质持续改善。

罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治，有效提升了滨河沿岸景观效果。

突出海绵城市建设。

提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度，中心城区划定了平方公里的海绵城市建设示范区，编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿，选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。

突出城市污水减排。

全市污水处理规模达到47万立方米/日。

全年征收污水处理费万元，累计处理污水亿立方米，主要污染物COD削减量万吨，出水合格率达到100%，污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。

浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控，擦亮了生态信阳的城市名片。

　　园林绿化效果不断提升。

我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手，积极打造生态型园林绿化体系，绿化总量和景观效果稳步提升。

注重制度规绿。

《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订，启动实施了《信阳市城市绿地系统规划》编制，完成了园博园信阳展园等10余处公园绿地的规划设计，对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核，确保配套绿量不减、标准不降。

罗山积极创新绿化管理机制，推行社会绿化管理制度，主动指导单位小区绿化养护管理，明确养护标准和奖励办法，有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。

坚持高标准建绿。

中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能，加大了城市园林绿地的建设力度。

目前，中心城区绿化覆盖率达%，建成区绿地率达%，人均公园绿地面积达平方米。

息县投资约2亿元，对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造，城区绿量大幅提高。

加强精细护绿。

中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度，提高了管养公司专业化、规范化作业水平。

新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养，园林绿化景观效果显著提升。

20**年，信阳市成功创建全国绿化模范城市，新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇，罗山灵山镇被命名为省级园林城镇，淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇，同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。

　　体制机制改革深入推进。

突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。

积极推进管理机制完善。

发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势，全力推进项目顺利实施。

建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度，为省市推进项目建设决策提供了重要依据。

积极推进数字城管建设。

市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收，提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法》等管理制度，将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。

20**年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件，一批城市管理热点难点问题得到解决。

各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作，息县、罗山率先完成了设计方案评审，进入平台建设阶段。

积极推进融资渠道拓宽。

紧紧围绕中央、省资金导向，20**年度全市累计向上级争取到位项目资金亿元，切实缓解了财政压力。

大力推进政府与社会资本合作模式应用，市第二第三污水处理厂PPP项目、光山垃圾焚烧发电PPP项目等进展顺利，商城开源污水处理厂成功实现PPP模式托管运营。

这些项目的实施为我市PPP项目建设积累了经验。

　　公用事业保障更加全面。

不断强化审批服务。

加强行政审批服务与事中事后监管整体联动，定期开展服务对象跟踪回访，确保了办件质量。

20**年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核，按时办结率100%。

不断强化工程监管。

严格开展市政工程建设监管，切实提高了市政工程质量和安全管理水平。

龙江路贯通工程、中心城区供水主干管改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。

不断强化燃气市场监管。

加强燃气从业人员培训，开展燃气行业安全生产专项排查和六月安全月专项治理活动，从源头保障用气安全。

罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全，确保了重点部位、重点时段燃气安全。

20**年，全市新增天然气用户万户，燃气普及率达到%。

不断强化城区防汛。

按照国家防总要求，完成了《信阳市防洪应急预案》编制。

中心城区积极应对强降雨防汛工作，确保了中心城区安全度汛。

新县大力实施灾后重建工作，切实将水灾影响降到最低。

不断强化供水保障。

中心城区大力开展供水服务群众提升年活动，供水服务水平不断提升。

至目前，中心城区日供水能力达到26万立方米，出厂水水质合格率100%，城市供水普及率达到98%以上。

在20**年省住建厅组织的供水规范化考核中，我市顺利通过考核验收。

　　城管执法力度持续强化。

坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段，严标准、增力度。

持续在规范上下功夫。

按照管理、执法和服务重在基层的思路，积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动，有力提升了行政执法效能。

鸡公山、息县、商城成功创建四星级执法监察队伍。

持续在治容上下功夫。

市局以国家文明城市创建为载体，以治乱为抓手，重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理，累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放万余起，规范不文明养犬行为1600余起，依法拆除违规广告牌400余处，市容环境秩序改善明显。

浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路，加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度，骑路市场得到有效遏制。

持续在纠违上下功夫。

今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施，对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除，形成了强力震慑。

平桥区、信阳高新区、息县积极落实三违整治要求，狠抓违建行为的集中整治，抢搭抢建势头得到有效遏制。

持续在保障上下功夫。

市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用，在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面，加大了对妨碍执法行为的打击力度。

持续在窗美上下功夫。

不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平，加大了区域环境综合整治力度，配套完善便民基础设施，积极开展文明志愿服务，打通服务群众最后一公里，树立了城市窗口的良好形象。

　　党建工作整体增强。

全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实，在抓细、抓实、抓长上下功夫。

深入推进全面从严治党主体责任进支部，市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度，完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。

积极履行脱贫攻坚职责，累计投入扶贫资金900余万元，打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等，有力助推了村域经济社会发展。

深入推进精神文明创建，结合两学一做学习教育活动，打造红色课堂等教育载体，开展了双十佳最美城管人评比等各类文体活动，激发了干部职工干事创业的积极性，展示了城管队伍新面貌。

深入推进党风廉政建设，狠抓中央八项规定的落实，严肃处理了一批四风问题。

扎实推进市委巡察整改工作，局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。

　　同志们!

过去的一年，是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年，是砥砺奋进、硕果累累的一年。

成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。

在此，我仅代表市城管执法局党组，向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

　　二、当前城市管理工作面临机遇与挑战

　　20**年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年，也是我市城市管理执法体制改革的关键年。

贯彻落实市委稳中求进的工作总基调，坚持好中求快的工作总要求，对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大，也带来了难得的发展机遇。

　　一是我们面临的发展机遇更加凸显。

从政策层面上看，《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策，都把信阳确定为重点支持地区。

从战略机遇上看，中央持续推进供给侧结构性改革，力推具有重大牵引作