土壤污染防治重点任务分工共86项文档格式.docx
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2.开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。
配合完成全区重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。
区环境保护局
区发展和改革局、区科技和工业信息化局、区财政局、市国土资源局斗门分局、区卫生和计划生育局
2019年12月31日
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建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。
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3.开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。
各镇（街）、园区上报辖区内现有关闭搬迁工业企业地块清单。
区科技和工业信息化局、区财政局、市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局
2017年9月30日
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完成重点行业关闭搬迁企业地块排查工作，掌握潜在污染地块清单及其环境风险情况。
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对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时进行环境排查。
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4.健全土壤环境信息化建设。
配合上级部门开展土壤环境综合信息管理平台建设，提升全区土壤信息化管理水平。
区发展和改革局、区科技和工业信息化局、市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、区农业局
按省、市要求
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力争建立全区土壤环境基础数据库。
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5.完善土壤环境质量监测网络。
配合完成辖区内土壤环境质量国控监测点位、省控监测点位和市控监测点位的设置。
区发展和改革局、区科技和工业信息化局、区财政局、市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、区农业局、区林业局
2017年12月31日
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配合上级部门完成省、市土壤环境监测网络建设。
基本确定全区土壤环境质量监测点位。
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实现土壤环境监测点位镇街全覆盖。
2020年12月31日
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通过政府购买服务等方式，完善土壤环境监测基础能力建设。
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按省、市要求，优化土壤监测能力，提升土壤特征污染物的监测能力，配备土壤环境监测专业人才。
市国土资源局斗门分局、区农业局、区林业局
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制定土壤环境监测技术培训计划，每年至少参加1次土壤环境监测培训。
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区国土、农业、林业部门适时增强土壤监测能力建设。
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（二）实施农用地分类管理，保障农产品质量安全。
6.划定农用地土壤环境质量类别。
有序推进耕地土壤环境质量类别划定，建立分类清单。
市国土资源局斗门分局、区林业局
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7.切实加大保护力度。
将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田。
市国土资源局斗门分局
区发展和改革局、区农业局、区环境保护局
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严格控制在优先保护类耕地集中区域新建重点监管行业企业，现有相关行业要加快提标升级改造。
区发展和改革局、区科技和工业信息化局
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8.着力推进安全利用。
根据耕地类别划定结果，结合当地作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案。
区农业局
区发展和改革局、区财政局、市国土资源局斗门分局、区环境保护局、区林业局
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完成省、市下达的轻度和中度污染耕地的安全利用任务。
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9.落实耕地严格管控。
加强对严格管控类耕地的用途管理。
区发展和改革局、区财政局、市国土资源局斗门分局、区水务局、区环境保护局、区林业局
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根据农用地土壤环境质量详查结果,制定实施重度污染耕地种植结构调整计划。
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完成省、市下达的重度污染耕地种植结构调整任务。
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10.加强园地林地草地水产养殖地土壤环境管理。
严格控制园地、林地、草地、水产养殖地的农药、抗生素使用量，加强对土壤污染突出的水产养殖地、林地、园地产出食用农（林）产品质量检测。
区农业局、区林业局、区海洋与渔业局、区畜牧兽医局负责
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（三）严格建设用地准入管理，防范人居环境风险。
11.建立调查评估制度。
对拟收回土地使用权的[重点行业]企业用地以及[公用设施]用地，以及用途拟变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述行业企业用地，开展土壤环境状况调查评估。
市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、市住房和城乡规划建设局斗门规划分局、区农业局、区林业局
2017年1月1日起
重度污染农用地转为城镇建设用地的，由区级农业部门负责组织开展调查评估。
2018年1月1日起
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12.明确分用途管理措施。
逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。
市国土资源局斗门分局、
区科技和工业信息化局、区住房和城乡建设局、市住房和城乡规划建设局斗门规划分局、区环境保护局
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符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序；
不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，应当调整规划或进行治理修复，确保达标后进入用地程序。
暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，应该采取风险管控措施，防止污染扩散。
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13.落实监管责任。
将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。
加强土地征收、收回、收购、转让和改变用途等环节的监督管理，严格建设用地审批。
加强“三旧”改造项目中旧厂房更新改造的监管。
市住房和城乡规划建设局斗门规划分局、区住房和城乡建设局、区环境保护局
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结合土壤环境质量状况，加强城乡规划的实施、审批管理。
市住房和城乡规划建设局斗门规划分局
市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、区环境保护局
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加强污染地块再开发利用建设项目的施工审批管理。
区住房和城乡建设局
市住房和城乡规划建设局斗门规划分局、市国土资源局斗门分局、区环境保护局
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加强建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的环境监管。
市国土资源局斗门分局、市住房和城乡规划建设局斗门规划分局、区住房和城乡建设局
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建立环境保护、国土资源、住房和城乡规划建设等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。
区环境保护局、市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、市住房和城乡规划建设局斗门规划分局负责
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（四）强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。
14.加强未利用地环境管理。
对划入生态保护红线区内的未利用地，要严格按照法律法规和相关规划，实行强制性保护。
区发展和改革局、市国土资源局斗门分局、市公安局斗门分局、区水务局、区农业局、区林业局、区海洋与渔业局
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合理开发未利用地，防止造成土壤污染。
区发展和改革局、区环境保护局、区农业局、区林业局
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15.加强海岸带环境保护。
加强监视和监测能力建设，依法查处环境违法行为。
区海洋与渔业局
区发展和改革局、市国土资源局斗门分局、区交通运输局、区环境保护局
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合理利用海岸带资源，禁止在海岸带从事有损防护林、红树林的开发和生产活动。
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16.防范建设用地新增污染。
重点监管行业及排放重点污染物的其他行业建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。
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区政府与重点行业企业签订土壤污染防治责任书。
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17.强化空间布局管控。
加强城乡区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局和建设项目选择。
区发展和改革局、区科技和工业信息化局、市国土资源局斗门分局、区住房和城乡建设局、区环境保护局、区农业局、区林业局
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（五）加强污染源头监管，做好土壤污染预防工作。
18.严防资源开发污染。
优化砂石资源开发利用布局，加快整合优化规模小而散、布局不够合理的砂石资源开发利用项目，继续整治历史遗留采石场、裸露山体。
区科技和工业信息化局、区安全生产监督管理局、区环境保护局、区林业局
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完成井岸镇北澳村原维佳饮料厂后山取土点、白蕉镇丰源石场、白蕉镇华乐石场、斗门镇大濠冲村金鸡山等裸露山体整治复绿工作。
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加强涉重金属行业污染管控。
有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池等重点行业的重点重金属排放量完成国家和省下达任务。
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加强工业废物处理处置。
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加强关闭搬迁企业的污染防治。
区环境保护局、区科技和工业信息化局负责
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19.严格控制农业污染。
推行农业清洁生产，在斗门镇开展农业废弃物资源化利用试点。
区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区质量技术监督局、区环境保护局
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全区主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。
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推进废弃农膜回收利用，在莲洲镇开展农膜回收利用试点。
严厉打击不合格农膜的违法违规行为。
区发展和改革局、区财政局、区科技和工业信息化局、市公安局斗门分局、市工商局斗门分局、区质量技术监督局
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强化畜禽养殖、水产养殖污染防治。
在白蕉镇开展种养业有机结合、循环发展试点。
规模化养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达75%以上。
区畜牧兽医局、区农业局
区发展和改革局、区财政局、区环境保护局
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加强灌溉水、渔业养殖水水质管理。
区水务局
区农业局区环境保护局、区海洋渔业局
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20.减少生活污染。
持续推进农村生活垃圾治理。
垃圾渗滤液中重金属等污染物达标排放。
区市政园林管理处
区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区环境保护局、区科技和工业信息化局、区农业局、区委农办
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深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围。
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强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。
区发展和改革局、区市政园林管理处
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切实推进污泥无害化处置。
配合上级部门完成全区污泥处理处置设施达标改造。
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