世界经济概论教学课件作者魏浩第十四章节课件幻灯片PPT格式课件下载.pptx

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但是发展到今天,低碳经济被普遍认为是人类社会能够同时应对气候变化危机并保持经济可持续发展的几乎唯一的路径。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济1、低碳经济的概念及其内涵目前,在国际气候制度和气候变化的学术研究中,对“低碳排放”的理解有不同的角度,一是基于国际公平原则,从国家总量上承担减排义务,因此,低碳排放应当是一国排放总量的绝对减少;

二是基于人际公平原则,认为碳排放是国家或个人实现人文发展的基本权利之一,主张降低发达国家的奢侈浪费碳排放,保障发展中国家满足基本需求的碳排放;

三是基于资源投入与产出的成本效益原则,将碳作为一种隐含在能源和物质产品中的要素投入,衡量一个经济体消耗单位碳资源所带来的相应产出,即:

如果温室气体排放量的增加小于经济产出的增量,则可称为低碳排放。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济1、低碳经济的概念及其内涵在低碳经济问题上,需要澄清一些认识上的误区。

首先,低碳不等于贫困,贫困不是低碳经济,低碳经济的目标是低碳高增长;

第二,发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展,只要这些产业的技术水平领先,就符合低碳经济发展需求;

第三,低碳经济不一定成本很高,减少温室气体排放甚至会帮助节省成本,并且不需要很高的技术,但需要克服一些政策上的障碍;

第四,低碳经济并不是未来需要做的事情,应该从现在做起;

第五,发展低碳经济是关乎每个人的事情,应对全球变暖,关乎地球上每个国家和地区,关乎每一个人。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济2、低碳经济的核心要素向低碳经济转型的低碳化进程,具有两个方面的含义,一是能源消费的碳排放的比重不断下降,即能源结构的清洁化,这取决于资源禀赋,也取决于资金和技术能力;

二是单位产出所需要的能源消耗不断下降,即能源利用效率不断提高。

从社会经济发展的长期趋势来看,由于技术进步、能源结构优化和采取节能措施,碳生产力也在不断提高。

低碳经济应该包涵四个核心要素:

发展阶段、低碳技术、消费模式、资源禀赋。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济2、低碳经济的核心要素

(1)资源禀赋资源禀赋是实现低碳经济的物质基础。

资源禀赋涉及广泛的内容,包括:

矿产资源、可再生能源、土地资源、劳动力资源,以及资金和技术资源等等,都是发展低碳经济的重要投入要素。

除了大家熟知的能源资源和碳汇之外,还应当包括能够调节大气和水文循环、影响人居环境的气候资源和生态资源。

自然地理条件是否宜居,会影响到居民衣食住行及社会经济对能源的依赖程度。

可见,低碳资源丰富,对于低碳发展具有非常积极的促进作用。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济2、低碳经济的核心要素

(2)技术进步技术进步因素对低碳经济的影响至关重要。

技术进步能够从不同角度推动低碳化的进程,包括:

能源效率、低碳技术发展水平(如碳捕获技术等)、管理效率、能源结构等。

一般所说的低碳技术主要针对电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等重点能耗部门,既包括对现有技术的应用,近期可商业化的技术,也包括远期可能应用的技术。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济2、低碳经济的核心要素(3)消费模式一切社会经济活动最终都要体现为现实或未来的消费活动,因而一切能源消耗及其排放在根本上都受全社会各种消费活动的驱动。

由于发展水平、自然条件、生活方式等多方面的差异,不同国家居民消费产生的能源消耗和碳排放具有较大的差异。

实际上,消费排放除了受到自然气候条件、人均收入水平、文化习俗、资源禀赋的影响之外,消费模式和行为习惯对于排放的影响不可小估。

因此,从消费侧而非生产侧角度,探讨一国国民实际消费导致的碳排放,有助于采取更加公平的视角从源头上推动低碳发展。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济2、低碳经济的核心要素(4)经济发展阶段经济发展阶段是一个国家向低碳经济转型的起点和背景。

发达国家已经实现了高人文发展的目标,而发展中国家必须实现低碳转型和人文发展的双重目标,这必将增加发展中国家实现低碳转型的难度。

目前,欧盟国家由于人口增长缓慢,加之采取了积极的措施进行减排,排放略呈下降趋势;

美国、澳大利亚、加拿大等国的人口和经济仍处在增长,排放还在持续增加。

发展中国家基本需求仍未满足,未来排放必然要继续增长。

由于处于不同历史阶段,各国在走向低碳经济时面临的问题也有所不同,相应的政策措施,路径选择和减排成本也会有所不同。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程全球气候变化深刻影响着人类的生存和发展,是各国共同面临的重大挑战。

自20世纪70年代以来,从斯德哥尔摩到里约热内卢,从京都到巴厘岛,全球气候谈判的漫漫征程从未一帆风顺。

但是,随着世界各国不断加深认知、不断凝聚共识、不断应对挑战,世界各国为保护全球环境、应对气候变化所作出的共同努力还是取得了卓越的成就。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程20世纪70年代,各大工业化国家过度的污染给社会和民众造成巨大损害,环境保护开始引起关注。

1972年联合国气候大会通过里程碑式的文件斯德哥尔摩宣言,标志着环境问题正式提上了国际社会的议事日程。

当时环境问题的讨论还主要是发达国家参与,发展中国家的工业化道路大都还没有开始。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程1992年在巴西里约热内卢,通过了历史性文件联合国气候变化框架公约,确认了发达国家和发展中国家在应对气候变化中“共同但有区别的责任原则”。

在这次谈判中,中国加入联合国气候变化框架公约,标志着中国正式踏上了国际气候谈判的征程。

1997年12月,149个国家和地区的代表在日本京都通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。

这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。

京都议定书于2005年开始生效。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2002年,联合国气候变化框架公约第八次缔约方大会部长级会议通过了德里宣言,敦促发达国家履行气候变化框架公约所规定的义务,在技术转让和提高应对气候变化能力方面为发展中国家提供有效的帮助。

同时,宣言的一个基本观点是,在可持续发展的框架下解决气候变化问题,可以说是发展中国家气候外交的一大胜利。

它承认发展经济和消除贫困是发展中国家的首要任务,这为发展中国家逐步参与减排进程争取了时间。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2003年,“低碳经济”最早见诸于政府文件英国能源白皮书我们能源的未来:

创建低碳经济。

作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国,英国充分意识到了能源安全的重要性和气候变化的威胁。

它提出,新的能源政策将确保能以正确和可持续发展的方式实现能源、环境和经济增长的一体化,并从能源出口国逐步转为能源净进口国。

同时,它为自己制定约在2050年之前将英国的二氧化碳排放量减少60%左右的目标,并在2020年之前取得切实的进展。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头做出斯特恩报告,指出气候变化的原因及后果都是全球性的,只有采取国际集体行动,才能在所需规模上做出有实效的、有效率的和公平的回应;

全球以每年GDP1%的投入,可以避免将来每年GDP5%20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2007年,联合国气候变化大会制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。

该“路线图”强调国际合作,把美国纳入了履行减排责任的发达国家的范围中,还强调了另外三个在以往国际谈判中受到不同程度忽视的问题:

适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。

“巴厘岛路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程,要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。

同时,美国在该次会议上戏剧性让步,加入解决气候变化的队伍。

虽然该次会议由于各国争议很大而导致持续时间较长,但是“巴厘岛路线图”的制定为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用,具有里程碑的意义。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2008年7月,G8峰会上八国表示将寻求与联合国气候变化框架公约的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。

峰会上所达成的长期减排目标堪称一个不小的成果。

此目标的确立,是基于联合国政府间气候专门委员会专业评估报告中的技术要求推算出的结果,世界各国对长期目标的共识虽然是第一步,但也是最重要的一步。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2009年12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员在丹麦哥本哈根召开联合国气候会议。

经过马拉松式的艰难谈判,大会发表了不具法律约束力的哥本哈根协议。

哥本哈根协议维护了“共同但有区别的责任”原则,就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排,并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重。

大会授权联合国气候变化框架公约及京都议定书两个工作组继续进行谈判,并在2010年底完成工作。

第一节低碳经济的界定及发展历程,二、低碳经济的发展历程2012年11月,联合国气候会议在卡塔尔多哈举行。

从决议内容看,多哈大会收获的成果有限。

加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加议定书第二承诺期,而且,在处理第一承诺期的碳排放余额的问题上,仅有澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥、挪威、瑞士和日本六国表示,不会使用或购买一期排放余额来扩充二期碳排放额度。

在资金问题上,决议重申发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持,并在2020年前实现“绿色气候基金”每年入款1000亿美元的目标。

第一节低碳经济的界定及发展历程,一、低碳经济将推动世界实体经济结构转型从产业结构看,低碳农业将降低对化石能源的依赖,走有机、生态和高效的新路。

低碳工业将减少对能源的依赖,低碳产业(如电气、电子等)将出现较快发展,高碳产业(如有色金属的生产和加工、建材工业、纸浆、造纸和纸板)的发展将相应地受到抑制。

重化工业将实现轻型化,包括投入要素轻型化、生产过程轻型化、产出轻型化,并通过生产要素的重组以及信息的流动代替物资形态的流动实现传统重工业的改造与升级。

低碳物流将提高利用物流比率,发展减排物流路线,提高物流效率。

低碳服务市场,包括低碳旅游服务、低碳餐饮服务等也将得到更大发展。

第二节低碳经济对世界经济的影响,一、低碳经济将推动世界实体经济结构转型从社会生活看,低碳城市建设将更受重视,燃气普及率、城市绿化

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