xxx年上半年全市食品药品监管系统工作汇报会讲话稿Word格式.docx

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市委市政府高度重视食品药品安全工作，市委书记王会勇市长董晓宇分别对食品药品安全工作作出专题批示，市政府召开食品安全委员会全体扩大会议，对全年工作进行安排部署，常务副市长食安委主任周永会与个县市区签订了食品药品安全责任状；

副市长食安委副主任胡仁彩深入到农业等部门检查食品安全；

主管副市长食安委副主任邓素雪多次深入学校食堂检查食品安全工作，并部署开展了食品安全百日整治行动。

市政府办室印发了年全市食品药品安全重点工作，推动各部门齐抓共管合力共治。

二是食安办综合协调发挥主导作用。

联合农业部门出台了《关于推行食用农产品合格证管理实施食用农产品产地准出与市场准入制度》；

联合教育部门召开全市学校等集中供餐食堂团餐保障现场会；

联合安部门健全完善了行刑衔接联动机制，实现了食品安全刑事案速移速侦快诉快处的联合办案模式，形成打击食品违法犯罪的强劲合力。

市政府食安办组织了两次食品安全风险会商联席会议，集中研究解决存在的个较大食品安全风险隐患，效果明显。

协调农业城管工商质监工信等部门对年度省考核失分项进行了整改。

牵头修订并以市政府名义印发了《xx市食品安全突发事应急预案》，成立了市级食品应急专家组。

协调市网信办建立沟通机制，通过微信实现信息共享，上半年处置舆情事起，处置突发事起。

三是专项整治成效显著。

按照省市部署，先后开展了元旦春节清明端午学校及校园周边农村食品市场中高考暑期调味品畜禽水产品定制式义齿药品经营领域等专项整治次，以市政府办室名义组织开展了食品安全百日整治行动，市政府食安办食药监农业卫生安教育等十一部门联合行动，针对食品种养殖生产加工流通餐饮消费“四个环节”，重点品种重点领域重点案“三个重点”以及诚信管理和食品追溯“两个体系”开展为期一百天的专项整治，全力解决人民群众关心的食品安全问题。

四是监管底线进一步夯实。

食品生产方面，对全市家食品生产企业按照风险等级进行了划分，并确定了监督检查频次，对魏庄熏鸡南和粉条等集聚区进行了集中整治，在全省率先建立了食品生产企业电子信用档案管理系统。

食品流通方面，全面开展食品销售隐患排查整治，加强食用农产品市场双提升，全市家食用农产品批发市场超市设立了快检室，实现了蔬菜逢进必检，全市完成食品“三小”登记备案户。

餐饮消费方面，组织开展了学校食品安全专项检查，全力保障中高考期间食品安全，对XX美团饿了么三家网络第三方订餐平台集中进行了约谈。

药品生产方面，相继开展了“双节”药品生产风险排查专项检查胶剂专项检查中药饮片专项检查等活动。

针对发现的问题当场督促企业进行整改。

药品流通方面，修改完善并制定下发了《xx市药品零售连锁企业信用分级分类管理实施意见》，对家药品经营企业和家医疗机构进行了监督检查，查处药品经营企业存在问题项，医疗机构存在问题项，下达警告和限期整改书份。

医疗器械方面，严格按照分类分级管理规定,检查生产企业家次，覆盖率%；

检查市级医疗机构家次，覆盖率%，监督抽查县级医疗机构家次，抽查率%；

抽查经营企业家，抽查率%。

保健食品和化妆品方面，联合市安局市工商局市广新局等五部门印发了《保健食品非法会议营销及虚假宣传专项治理方案》，完成了对个县市区余家保健食品化妆品经营企业的督导检查。

五是稽查办案工作实现新突破。

利用协作联动机制，移交涉嫌刑事犯罪的食品案起，初步研判，上述案涉及xx天津陕西河南广州贵州浙江香港等省市区。

联合安成功侦破了网络生产销售假药案，现场查获假减肥药余盒，散装胶囊余粒，假减肥药外标签余张。

目前该案犯罪嫌疑人已被安机关抓获，案正在进一步侦办中。

截至目前，全市共查办各类食品药品违法违规案，移交司法机关案；

为安机关出具假药认定意见书份，其中，南和县局查办的陈某无证经营假冒药品案，入选上半年全省食品药品十大典型案，有力地震慑了违法犯罪行为。

我市稽查办案工作连续三年位居全省前三名。

六是检验能力不断提升。

市食药监局着眼保障食品安全总目标，谋划全市检验能力提升总布局。

目前，市级食品药品检验所以及三个区域性检验中心均已开工建设；

四个一般性检验检测中心完成了资整合，并通过了资质认定，具备了承建能力；

个乡镇均开展了食品快速检验工作。

月日，xx省食药监管系统规划财务工作暨基层能力建设现场会议在我市召开，省食药监局以及各设区市局派人考察调研，省政府食安办副主任食药监局党组副书记副局长师振军参会，并实地观摩了项目建设情况，给予高度评价。

七是示范创建实现突破。

率先引进北京健坤集团等全国知名团餐企业，在医院学校等集中供餐单位实行团餐保障，月日，全市召开学校等集中供餐食堂团餐保障现场观摩会，副市长邓素雪实地观摩市一中十九中团餐保障情况，并召开现场会要求加强学校食品安全监管。

截至目前，全市已有家学校医院食堂实行团餐保障。

二是大力推行食用农产品批发零售市场提升工程，全面落实索证索票一票通等制度，蔬菜进市场先过快检关，保障百姓“菜篮子”安全。

八是放管服工作走在全省前列。

按照全市“走新路创亮点有作为守底线”要求，召开了全市食品药品生产经营企业“解放思想大讨论”座谈会，不断优化营商环境，加大帮扶力度，引导企业转型升级做大做强。

xx康正药业有限司化妆品顺利通过了生产验收，标志着我市化妆品生产企业实现了零的突破。

xx医专第二附属医院具备了药物临床试验资格，成为我市首家具备资格的医疗机构，对促进我市医药产业发展具有重大意义。

选出家食品生产企业作为重点培育对象，开展帮扶工作。

在“金沙河挂面含胶”舆情事发生后，市局立即组织执法人员检验人员进行调查抽检，核实结果为谣言后第一时间利用网络电视报刊等媒体主动发声，向社会布检查结果，发布了告，并协调国家食药监总局《中国医药报》在其官方网站微信众号进行了专题辟谣，帮助企业挽回经济损失。

目前，行政拘留人，刑事拘留人。

全国第三届“食药安全新闻传播与谣言治理”青年学者论坛专门邀请我局做典型发言。

九是干部队伍焕发新活力。

围绕法律法规食品抽检稽查办案等内容，举办高规格大规模培训次，联合国家总局高研院在北京重庆四川成都等地开办了人事财务药品监管专题培训班；

联合江南大学成功举办了年全市食品监管能力提升班；

联合桥东区政府开展食品安全室外实景应急演练。

我代表xx省受邀参加全国首届食药监管基层局长研讨会，并就“加强队伍建设”作首席发言，得到国家总局新闻宣传司颜江瑛司长和基层局长的一致好评，国家总局机关刊物《中国食品药品监管》杂志全刊登发言稿；

提拔任命处级干部名，选派名优秀年轻干部到国家总局跟岗学习，干部队伍整体素质明显提升。

我局刘智聪同志在市直工委组织的“我与国家安全”主题征活动中获优秀奖。

我局拍摄的微电影作品被市直工委评为优秀奖，并被市委宣传部选送中宣部，圆满举办了年食品药品消夏专场惠民演出活动。

十是共治格局逐步建立。

继续树立“宣传也是监管”的理念，《聚焦食品药品安全》专题栏目开播年，连续播出期，并于今年对栏目进行改版升级，每周一主题，每县一亮点，深入基层报道监管工作中的好经验好做法，栏目质量实现质的飞跃。

中国医药报社全国基层大型益报道活动首站走进xx，头版头条报道“xx市落实四有两责纲举目张”，得到了国家食药监管总局领导的关注。

国务院网站新华网凤凰网xx日报等媒体集中对我市食品药品监管工作进行了报道。

同时，还组织了食品安全宣传周，科普宣传周等主题宣传活动，形成了全社会关心支持参与食品药品监管工作的浓厚氛围。

二正确认识当前的食品药品安全形势当前全市食品药品安全形势仍然十分严峻，今天这次会议是系统内的工作座谈会，在这里我重点讲一下我们监管部门存在的问题。

一是作风问题。

作风建设老生常谈，但今天我还要重点强调。

在座的各位必须明白我们工作的特殊性，我们的职业直接与广大人民群众的切身利益息息相关，大家都工作在监管执法保障人民群众饮食用药安全的第一线，工作作风是否过硬，直接关系到党和政府的形象。

近年，我们先后开展了党的群众路线“两学一做”等教育实践活动，“四风”现象得到有效遏制，但有些问题依旧非常严峻。

比如值班问题，办室对个县市区值班情况查岗，可以说是漏洞百出：

有的县局值班电话无法接通联系不上；

有的值班人员不在岗，电话挂在手机上；

有的没有传真机或者不会使用。

以上问题非常普遍，一旦发生突发事，后果将会怎样？

！

正是因为我们工作性质的特殊性，市委市政府专门要求食品药品监管部门必须坚持领导带班双人双岗小时在岗。

再比如投诉举报问题，有的单位不重视，投诉举报受理单随意摆放，造成举报人的信息泄露；

有的单位接到投诉举报后不出现场不立即处置，原本一个很简单的问题，非要把事情拖大拖炸，前两天开发区发生的事就是深刻教训，值班人员晚上接到群众投诉当天不出现场，导致投诉举报人多次在市局闹事，严重扰乱了工作秩序，性质非常恶劣影响很坏。

这就是典型的不尽职不敬业不作为。

目前，我全市正在开展“一问责八清理”和“基层微腐败”专项整治，全面清理“不作为乱作为慢作为”。

作风建设是攻坚战持久战，永远在路上。

在座的都是领导干部，希望大家增强“四个意识”，将政治纪律和政治规矩挺在前面，抓好班子带好队伍，不要往枪口上撞，更不要当反面典型。

二是事中事后监管问题。

目前，全市正在进行“放管服”改革，我们也将食品药品日常监管职责下放到了各县市区。

对于县局讲，可以说责任更重要求更高了，特别是食品药品监管具有很强的专业性特殊性，加上我们完成机构改革不久，职能新人员新，这些都对事中事后监管带了很大挑战。

比如在“放管服”改革上，市县两级均成立了行政审批局，他们负责审批发证，我们负责日常监管，如何做好“放管”结合，实现行政许可与日常监管无缝衔接，这是一个问题。

比如在药品监管领域，很多人员是其他单位划转的，既不是专业科班出身，又没有相关的工作经验，总是习惯用过去陈旧的方式监管，去企业检查只会看证证照环境卫生，对关键工序工艺规程等专业性问题不了解，造成一些风险隐患不能及时发现，这些都是监管不到位的问题。

再比如很多县市区将职能下放到基层所，县局机关化，只负责上传下达，基层监管所就两三个人，负责辖区所有的食品药品保健食品化妆品监管，这不符合监管规律，不出事则是万幸，出事是迟早的。

这里我要强调一下，做好事中事后监管，各县局要把握两个关键：

一是要用专业的人做专业的事，特别是针对药械生产经营企业大型食品生产经营企业等重点领域，要保持人员的稳定性和工作的连续性，加强业务培训，努力克服“本领恐慌”。

二是要按照监管频次频率要求，在全面完成日常监管任务的同时，留存监管痕迹。

目前，国家食药监总局出台了《关于进一步加强依法行政履职