古建园林行业分析报告Word文档下载推荐.docx

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(2)行业法律法规10

1)文物保护行业10

2)城市绿化行业10

3)建筑施工行业11

三、行业市场规模11

四、影响行业发展的重要因素13

1、有利因素13

(1)国家产业政策支持13

(2)旅游及文化产业的拉动效应15

(3)城市化进程的推动作用15

(4)园林养护行业产值将逐步释放,将为园林行业带来稳定的现金流入16

2、不利因素17

(1)行业法律法规尚不完善17

(2)行业专业人才缺乏18

五、行业进入壁垒18

1、资金壁垒18

2、行业资质壁垒19

3、行业经验壁垒20

4、人才壁垒20

六、行业风险因素21

1、竞争风险21

2、政策风险21

3、人才流失风险22

七、行业上下游的关系22

1、古建园林行业产业链情况22

2、园林绿化工程行业产业链情况23

八、行业竞争格局23

1、北京房修二古代建筑工程有限公司24

2、上海住总集团建设发展有限公司24

3、上海建为历保工程科技股份有限公司24

4、湖北太岳园林古建工程股份有限公司25

5、重庆巴人文物建筑工程有限公司25

一、行业概况及发展趋势

1、政策支持

2013年6月9日,财政部、国家文物局对原有的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》(财教[2001]351号)和《大遗址保护专项经费管理办法》(财教[2005]135号)进行了合并和修改,重新颁布了财教[2013]116号《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》,扩大了文物保护财政支持的范围,包含了工业遗产、水下遗产、文化景观等文物的保护,对国有、非国有全国重点文物保护单位都规定了资金补助办法。

截至2013年,我国拥有联合国教科文组织认定的世界遗产45处,其中世界文化遗产31处、世界文化与自然混合遗产4处。

我国已公布七批“全国重点文物保护单位”,数量总计4,295处,历史文化名城119座,历史文化名镇181个,中国历史文化名村169个。

各省、市、县、区等级别的文物保护单位数量则更多。

古建园林行业和文物保护修缮行业,在国内外得到了越来越多的重视,保护的政策和法规日趋完善,保护的理念和技术不断进步,为行业发展提供了较为有利的政策环境和技术支持。

2、市场规模

随着社会的进步,文化的繁荣,古建园林行业的市场规模稳步扩大。

随着文物保护理念与技术的不断发展,古建筑日常维护保养的需求也不断扩大,为古建园林市场带来了良好的发展机遇。

另外,城市化进程的加速导致了城市内一些文物建筑失去了原有的历史环境,需要搬迁复建的中小型文物建筑也有所增加。

文物保护的资金来源较广,除中央政府财政专项拨款外,还有地方各级政府的文物保护经费,以及发改委的专项资金支持。

仅就中央对地方文物保护专项转移支付资金而言,国家重点文物保护专项补助资金从2011年的39亿元增加到2015年的75亿元,5年累计安排专项资金310亿元,实施各类文物保护项目超过1万个。

政府拨款的稳步增加,为文物保护市场的拓展提供了重要的经济支撑。

另一方面,文化旅游业的发展也带动了古建园林行业的发展。

文物保护与修缮、古建筑周边环境的整治、古建筑与仿古建筑设计施工行业作为旅游服务业的重要基础与支撑之一,也将迎来良好的发展前景。

二、行业管理体制、主要政策法规及行业标准

1、行业管理体制

古建园林行业的主管部门包括国家文物局、住房和城乡建设部、环境保护部等。

国家文物局为文物保护行业的主管部门,主要负责研究拟定文物、博物馆事业的发展方针、政策、法规和规划,制定有关的制度、办法并监督实施;

指导、协调文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、出境、宣传等业务工作;

审核、申报全国重点文物保护单位;

承担历史文化名城、世界文化遗产项目的相关审核、申报工作;

依照有关法律法规审核或审批全国重点文物的发掘、保护、维修项目等。

住房和城乡建设部的主要职责是拟定工程建设事业的方针、政策、法规以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施;

承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作等。

住房和城乡建设部同时是城市园林绿化行业的主管机构,负责制定园林行业及市场的相关法规、规章制度、相关行业标准及资质资格标准并监督执行,指导地方建设行政主管部门的相关工作。

住建部城市建设司主管园林绿化工程业务资质,其职能包括:

拟订城市建设和市政公用事业的发展战略;

指导城市园林、市容环境治理等工作;

指导城镇污水处理设施和管网配套建设;

指导城市规划区的绿化;

管理城市园林绿化企业资质工作等。

住建部建筑市场监管司主管景观规划设计业务资质,其职能包括:

拟订规范建筑市场各方主体行为、市政工程项目招标投标的规章制度并监督执行;

拟订建筑施工企业、勘察设计咨询单位资质标准并监督执行工作等。

环境保护部负责拟订并组织实施国家环境保护政策、规划,组织制定各类环境保护标准、基准和技术规范,推动环境技术管理体系建设、承担环境保护行政体制改革等工作。

2、行业自律

古建园林行业的自律组织包括中国风景园林学会、中国园林绿化企业管理协会、中国建筑业协会、中国施工企业管理协会等。

中国风景园林学会是由中国风景园林工作者自愿组成,经国家民政部正式登记注册的学术性、科普性、非盈利性的全国性法人社会团体,是中国科学技术协会和国际风景园林师联合会成员。

中国风景园林学会颁发的“中国风景园林学会优秀园林工程奖”代表了园林行业最高奖项。

中国园林绿化企业管理协会是由全国各地区、各部门从事城市绿化工程相关的设计、施工、养护、咨询服务的企事业单位和相关专家、学者自愿组成的行业组织,经国家批准注册登记的全国性非营利社会团体。

中国建筑业协会是全国各地区、各产业部门从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程活动的企事业单位、教育科研机构、地区建筑业协会、产业部门建设协会,以及有关专业人士自愿参加组成的全国性行业组织,是在民政部注册登记具有法人资格的非营利性社会团体。

中国施工企业管理协会主要是对从事冶金、有色、煤炭、石油、石化、化工、电力、水利、核工业、林业、航空航天、建材、铁路、公路、市政、水运、通信和房屋建筑等行业(专业)的工程施工的企业进行行业自律管理。

3、行业主要政策法规

(1)行业相关政策

2012年6月,《国家“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划》指出,应该坚持保护为主、合理利用的方针,以完善保护性基础设施和核心区域环境整治为重点,支持国家文化和自然遗产、抢救性文物保护、历史文化名城名镇名村保护和非物质文化遗产保护等方面的重点项目建设,加强规划、加大投入、科学指导、强化管理,力争通过几年的努力,使我国各类重要文化和自然遗产的保护基础设施水平明显改善。

2014年4月25日,住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部共同印发了《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》,该意见指出,保护文化遗产、改善基础设施和公共环境、合理利用文化遗产、挖掘社会、情感价值、延续和拓展使用功能、建立保护管理机制。

要求完善名录、制定保护发展规划、加强建设管理、加大资金投入、做好技术指导。

2016年2月24日,国务院召开常务会议部署文物工作,对加强文物保护与合理利用等提出明确要求。

会议强调,文物工作重在保护。

会议提出,强化管理与执法,健全文物登录制度,建立国家文物资源数据库。

此外,会议还提出大力培养文博、文物保护修复等人才。

2016年3月4日,国务院发布了《关于进一步加强文物工作的指导意见》,该意见指出,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值,切实做到在保护中发展、在发展中保护,努力为建设社会主义文化强国作出更大贡献。

健全国家文物登录制度、加强不可移动文物保护、加强城乡建设中的文物保护等。

自2005年起,国家发展和改革委员会先后制定(修订)并公布实施的《产业结构调整指导目录》,均将“城镇园林绿化及生态小区建设“列为国家鼓励发展的产业。

2012年11月18日,住房与城乡建设部发布《促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》,明确提出了2020年之前城市园林绿化的发展目标;

建成区绿化覆盖率Ⅰ和Ⅱ级标准在2020年需分别达到40%和36%,绿地率Ⅰ和Ⅱ级标准至2020年分别达到35%和31%。

2015年11月发布的《我国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出:

转变城市发展方式,提高城市治理能力,不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。

2011年3月国务院审议通过的《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出,建筑业要推广绿色建筑、绿色施工,着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式;

积极稳妥推进城镇化,通过构建城市化战略格局、稳步推进农业专业转移人口为城镇居民、增强城镇承载能力,优化城市化布局和形态,加强城镇化管理,不断提升城镇化的质量和水平。

《中国建筑业发展“十二五”规划》提出:

随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,基础建设规模仍将持续增长,为建筑业“走出去”带来了更多的机遇。

规划中明确提出要优化产业结构,加快技术进步和创新,如推动建筑工业化,推进建筑节能减排,并且加大市场开拓力度,引导企业选择优势领域、重点区域,大力开拓对外承包工程市场,形成资金、设计、建造、设备综合优势,带动设备、建材出口。

(2)行业法律法规

近年来相关政策及其与本行业相关内容具体如下:

1)文物保护行业

2)城市绿化行业

3)建筑施工行业

三、行业市场规模

2012年底结束的第三次全国文物普查显示,我国共登记不可移动文物766,722处(不包括港澳台地区),截至2013年5月,国务院核定第七批全国重点文物保护单位,我国已有全国重点文物保护单位4,296处。

随着文物保护意识的不断增强,国家对于文物保护工作的政策支持和资金投入在持续增大。

“十二五”期间,全国一般公共预算文物支出累计1404亿元,年均增长16.51%。

其中,中央财政文物支出累计607亿元,年均增长17.1%,实施各类文物保护项目超过20,000个。

为支持文物保护,财政部从2013年起,整合多个文物保护经费项目,设立国家重点文物保护专项补助资金,资金规模由2012年的55亿元增加到2015年的75亿元;

2013年至2015年,共安排补助资金220亿元。

在中央财政加大投入的引导下,各地文物保护投入也呈增长之势。

近5年来,我国在不断加大文物保护的基础上,不断创新文物资源利用模式,尤其是传统村落保护成为推动区域经济发展的新动力。

2014年至2015年,中央财政统筹整合相关财政资金53.7亿元,支持1500个传统村落保护,首批51个集中成片传统村落保护利用工程已全面开工;

第二批100个项目也已启动,文物保护行业将迎来更广阔的市场空间。

随着政策支持力度的加强、政府资金投入的加大、文化旅游产业的发展、文物保护融资途径的增多,文物保护工程市场将呈现稳步增长的局面。

近年来,随着我国经济的持续发展和城镇化进程的逐步深化,我国园林绿化市场也发展迅速。

2005~2014年,我国建成区面积从32,520.72平方公里增至49,772.63平方公里,城镇化率指标从42.99%上升至54.77%,逐年提高。

根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》预测,2020年我国城镇化率将达到60%左右,城镇化一方面将继续扩大城市数量和规模,另一方面对城市基础设施也提出了更高的要求,为城市绿化行业的发展带来了新的契机。

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