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3、因地制宜,科学发展。

充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。

4、机制创新,部门协同。

创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推进产业发展,实现可持续发展。

二、发展路线

以产业转型升级为发展主线;

以质量效率型、集约增长型为主要发展方式;

以创新驱动为主要发展途径。

促进区域产业总体保持中高速增长,产业迈向中高端水平,实现产业发展质量和效益全面提升。

三、区域发展分析

地区生产总值可比增长xx%,分别高于全国、区域xx和xx个百分点;

规模以上工业增加值增长xx%,分别高于全国、区域xx和xx个百分点,位居xx个副省级城市之首,连续xx个报告期两位数增长;

一般公共预算收入下降xx%,扣除减税降费等因素影响,可比增长xx%;

固定资产投资下降xx%,扣除xx年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响,可比增长xx%;

城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,均超过GDP增长速度。

区域经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势,高质量发展迈出坚实步伐。

xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

围绕既定目标抓落实,对标对表抓进度,扎实做好后续实施工作,实现“十三五”规划圆满收官。

科学编制“十四五”规划,一张蓝图绘到底,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写新篇章。

今年区域经济社会发展的主要预期目标是:

地区生产总值增长与全国同步,确保完成全面建成小康社会目标任务;

一般公共预算收入可比增长xx%以上;

固定资产投资增长xx%左右;

社会消费品零售总额增长xx%左右;

外贸进出口总额占区域份额不减;

实际利用外资增长xx%左右;

城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;

城镇登记失业率控制在xx%以内;

居民消费价格涨幅控制在xx%以内;

单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。

当前时期,国际国内环境显著变化。

世界经济在深度调整中曲折复苏,国际环境复杂多变。

我国经济发展进入新常态,呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济发展长期向好的基本面没有变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

创新、协调、绿色、开放、共享等五大理念,为适应引领新常态指明了方向。

当前时期,是率先全面建成小康社会决胜阶段,是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段。

一些结构性矛盾、功能性缺陷、体制性障碍、周期性问题与外部环境的不确定不稳定因素相互交织并集中体现,呈现爬坡过坎、滚石上坡的阶段性特征。

经济下行压力较大,经济发展方式亟待转变;

交通拥堵、环境污染、空间拥挤等“城市病”加剧,城市发展方式亟待转变;

社会不稳定因素和风险增多,社会治理方式亟待转变。

适应国家中心城市建设的交通枢纽功能、产业带动功能、要素聚集功能和综合服务管理创新功能亟待增强。

尚存在着产业创新能力不足、民营经济发展不够、居民收入水平不高的问题,公共服务和产品依然呈现结构性短缺,弱势群体和困难群体数量规模还较大,补短板、兜底线任务仍较繁重。

当前时期,多重国家战略机遇叠加,保持持续较快发展的支撑条件没有变:

一是全面创新改革试验和国家创新型城市建设,有利于强化体制创新和有效供给,加快改造传统增长引擎,促进大众创业、万众创新,超前布局支撑城市未来发展的产业体系和创新体系。

二是国家新型城镇化综合试点、城市圈科技金融改革创新等国家战略推进实施,有利于发挥内需前沿阵地优势,拓展新的消费、投资空间,是武汉率先全面建成小康社会、打造创新驱动型经济的重要支撑。

立足区域创新功能定位,以推动科技创新为核心,强化协同创新支撑,完善区域创新体系,吸引区域创新资源,积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享,为建设创新型提供有力支撑。

(一)强化协同创新支撑

协作共建科技创新园区,吸引和利用区域高端创新资源,鼓励各地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作,采取一区多园、总部—孵化基地、整体托管、创新链合作等模式,合作共建产业园区和科技成果孵化基地。

联合打造区域创新联盟,围绕全省产业发展需求,鼓励我省优势企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等,共同组建若干产业技术创新战略联盟。

推动建立区域知识产权保护合作联盟,共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库,交叉许可和共享知识产权。

协同突破关键共性技术,围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域,与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究,共同承担国家重大科研项目,共建科技研发中心,形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。

(二)完善区域创新体系

培育技术创新主体,依托我省高新技术产业开发区,积极引进区域科技企业和研发机构,设立成果转化企业和分支机构;

加强与区域企业总部和研发机构合作,组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。

完善科技成果转化服务体系,按照“共建共享、互联互通”的原则,推进区域技术市场一体化建设,加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络,培育壮大技术经纪人队伍,为科技成果转化提供集成服务。

(三)用足用好区域创新资源

推进创新平台合作,围绕我省科技创新与产业发展需求,采取企业主导、院校协作、多元投资等模式,与区域联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。

加强与北京交通大学合作。

引进用好区域人才智力,加强区域专业技术人才制度衔接,搭建专业技术人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制,实施科技英才“双百双千”推进工程,开展区域创业导师行行动计划,支持区域高校在我省建立高技能人才实训基地,吸引区域高端人才和团队到创新创业。

四、规划目标

到xx年,区域产业总产值达到xx亿元以上,累计完成投资xx亿元以上。

xx年,产业预计新开工xx个重点项目,项目总投资xx亿元,其中:

银行贷款xx亿元,企业自筹xx亿元,预计当年完成投资xx亿元。

五、保障方案

(一)激发市场主体活力

充分发挥市场在资源配置中的决定作用,建立公平开放透明的市场规则。

推动各类市场主体参与产业发展。

(二)强化规划指导

各地主管部门要遵循本地区功能区划定位,加强与相邻地区及相关规划的衔接,按照规划要求,制定和调整本地区发展规划,并报主管部门备案。

将规划提出的目标任务落实到年度计划,按规划要求审核投资项目,促进本地区行业平稳有序发展。

(三)建立多元投融资机制

统筹区域相关专项资金,积极争取相关资金支持,加大产业建设资金支持力度。

鼓励产业建设项目投入和运营模式创新,采用政府和社会资本合作模式(PPP),联合国内外知名企业和各类投资机构,推动成立产业建设投资基金,引导、社会投入的信息化投融资机制。

(四)做好人才引进服务

依托高等院校,建立人才培训和职业教育基地,培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。

加强与海内外人才合作,多种方式引进国内外专家,形成一批产业领军人才。

设立博士后科研流动站和研究生工作站,为企业吸引和培养高端人才。

(五)强化监测评估

加强对规划实施的监测评估,建立和完善与经济发展状况相适应的产业统计与监测指标体系。

加强产业调查统计,监督评估主要目标和任务的实施状况,开展产业对经济增长贡献度研究评估,定期编制发布与区域重点产业等有关的产业报告及产业密集型产业发展报告,形成常态化、制度化、规范化的产业统计体系。

(六)着力推进简政放权

进一步深化制度改革,规范审批行为,减少、简化、整合产业重大项目投资的前置审批及中介服务,降低企业的制度性交易成本;

加强配套监管体系建设,强化事中事后监管。

进一步简化企业境外投资核准程序。

运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,提升部门服务管理效能。

认真落实各项政策,积极解决企业在转型升级和调整疏解过程中遇到的困难与问题。

(七)深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,不断拓展合作领域。

加强与国外产业研究机构开展交流合作,及时准确把握世界产业发展趋势。

鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作,鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构,努力掌握产业核心技术。

鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心,争取更多高端产业项目落户本地。

(八)推进科技创新应用

发挥科技创新及推广应用优势,建立产业创新试验区,对重点项目给予财政补助,提升自主创新能力,加速科技创新成果转化应用,带动产业快速发展。

(九)加强宣传培训

充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用,加大对产业的宣传。

广泛开展产业咨询服务和宣传。

重点项目分析:

xx项目

(一)建设单位

xx有限责任公司

(二)公司基本情况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;

坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;

以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;

以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

(三)机遇与挑战

未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化,经济社会发展呈现新的阶段性特征。

对区域来说,需要认清形势,强化忧患意识和底线思维,坚定发展信心,保持战略定力。

从国际看,国际经济进入金融危机以来的深度调整期,在再平衡中实现艰难复苏。

全球经济版图深度调整,经济重心持续向亚太地区移动。

全球经济贸易增长乏力,国际和区域经贸规则主导权争夺加剧,地缘政治风险导致外部环境更加复杂。

全球科技和产业变革孕育新的突破,绿色低碳经济正在开启一个新的时代。

从国内看,我国正处在全面建成小康社会决胜阶段,经济发展进入新常态。

经济发展方式加快改变,新的增长动力正在孕育形成,“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施,新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现。

经济韧性好、潜力足、回旋余地大,长期向好的基本面没有改变,但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,结构性产能过剩比较严重。

“十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期,是优化产业结构,全面提升产业竞争力的关键期,是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期,是协同推进建设、增强人民群众获得感的关键期,是防范化解风险矛盾、夯实长治久

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