交通运输厅领导XX年交通运输工作会议讲话稿文档格式.docx

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　　——高速公路跨越发展。

五年新建成通车43条3267公里，通车总里程达到5653公里，全国排名从“十一五”末的第16位跃升到第6位，基本建成“五纵六横”骨架网，连通全省114个县市区，规划建设的32个高速出省通道打通24个。

高速、高铁成为支撑xx现代经济发展的“硬腿”。

　　——路网结构加速优化。

五年建成普通干线公路10036公里，是“十一五”的3.2倍，实现100%的县市区通二级以上公路。

改造危桥5448座，实施安保工程3.2万公里、渡改桥498座。

全省公路总里程达到236886公里。

等级公路比例达90.13%、公路密度达111.84公里/百平方公里，比“十一五”末分别提高9.43、6.09个百分点。

　　——农村交通日新月异。

农村公路民生实事连续12年超额完成，五年建设农村公路44114公里、安保工程16000公里，新增通畅建制村8815个，农村公路总里程达到190663公里，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通水泥（沥青）路，100%的乡镇、94.51%的建制村通客班车。

　　——内河水运发力赶超。

五年新增1000吨级以上泊位22个，新增港口通过能力1010万吨；

标准化改造渡口916道、渡船1917艘。

湘江长沙综合枢纽、湘江XX吨级航道一期工程建成投产，湘江土谷塘航电枢纽首台机组并网发电。

　　——运输保障提质增效。

五年建成二级以上汽车客货运站39个、乡镇客运站589个、农村招呼站18448个。

新增道路客运班线2060条，培训机动车驾驶员600万人。

全省营运汽车、船舶、城市公交、出租车数量分别达到440535辆、7140艘、22030辆、35991台；

公路水路客、货运量和客、货周转量分别增长20.47%、69.95%和29.27%、143.72%，城市公交、出租车平稳运行。

　　——管理养护亮点纷呈。

公路治超走在全国前列，服务区成为高速公路新名片，ETc推广应用创造“xx速度”，高速公路车辆救援新机制全国推介，农村公路管养年活动创造经验，溆浦农村客运安全管理模式成为全国典型，高速公路优良路率100%、干线公路优良路率同比提高22.61%，国检排名实现进位争先，管养短板加速补长，交通服务广受好评。

　　五年来，我们突出抓了以下工作：

（一）理清思路凝聚共识。

主要是贯彻“四个交通”理念，形成“五点共识”，推进“五项改革”；

从推动工作的顶层设计入手，抓重点、抓关键、抓落实，调动各方面积极性；

坚持规划引领，高质量编制高速公路、干线公路、水运发展等总体规划和各专项规划，加强“十三五”“1+6+5+4”规划体系研究，以发展理念、目标和责任体系凝聚人心，

（二）改革交通工程招投标办法。

XX年7月制定推行分类资审随机分配合理低价法实施办法，按照“依法依规、公开公正、竞争择优、预防腐败”原则，采取扩大资格预审通过量、随机分配合同段、合理低价竞争、信用信誉加分、省本级交通项目招投标进场交易等措施，既有效防范了违规干预、围标串标等不法行为，又实现了公平公正、竞争择优。

新办法实施以来，中标单位向国有大型优质企业集中，举报投诉率大幅下降，综合效益凸显。

各方面给予充分肯定，《中国纪检监察报》在XX年6月头版专题报道，去年初部在全国推介，最近新华社xx分社《领导参考》作了深度报道，部分兄弟省已借鉴推行我省做法。

　　（三）创新高速公路建设机制。

一是推行高速公路征地拆迁总包干，厅与市州政府签订总包干协议，层层包干到基层，超支自负、节余自用，调动地方各级政府积极性。

新办法在益阳、邵阳、衡阳、湘西、张家界等地新建项目全面推行，取得省时、省事、省钱、省心效果。

省政府充分肯定。

二是建立集中调度机制，重点解决突出矛盾和问题，依法依规解决益娄、娄衡、常安、张桑、邵坪等困扰交通多年的遗留问题，保障项目顺利推进。

三是合理确定连接线规模，按照“就近接入”原则科学设置，推动项目主线筹融资和实质性开工建设。

四是加强投资控制，制订项目投资和造价控制、关键人管理、人员配备等制度，狠抓关键环节、重点领域和关键人责任落实，有效控制工程投资。

五是推行现代工程管理，试点推行设计施工总承包，总结推广高速公路标准化施工管理经验，保障工程质量。

六是出台《xx省经营性高速公路项目管理办法》，规范BoT项目管理。

　　（四）支持市县建立完善交通投融资平台。

XX年6月出台《建立完善市县交通投融资平台的意见》，鼓励支持市县归集控制交通建设派生的优质资源，通过平台公司运作筹集资金，两年半时间累计融资470.84亿元，益阳、衡阳、郴州、长沙、湘西州取得新经验，对破解普通公路筹融资难题起了重要作用。

部充分肯定我省创新举措。

　　（五）强力推进公路治超。

一是在省政府高度重视下，推动形成“政府主导、交通牵头、分级负责、部门联动”的治超工作格局。

二是投入近3亿元新、改建普通公路治超站172个，为全省131个县级行政管理单位配置治超检测车。

三是铁腕治理全覆盖推进。

普通公路严格落实卸载、割“马槽”车、顶格处罚三项措施，实行“一车四查”（查司机和车主、货源、改装单位责任）；

高速公路严格执行惩罚性计重收费标准，特别是超载一倍按十倍收费，同时加大稽查力度。

四是严格考核兑现。

聘请第三方暗访检测，检测结果与省对市州交通运输发展目标考核、计划项目资金安排、市州治超具体负责人工作评价挂钩。

公路治超获得突破，普通公路站点超载率由XX年上半年的6.05%骤降到XX年底的0.036%，远低于省政府确定的1%控制目标，长沙、郴州、株洲、娄底、湘西州实现站点零超载率；

高速公路超载30%以上车辆下降到0.25%、超载100%以上的仅0.004%，车货总重55吨以上超载基本消除；

运价合理回升；

“两超”引发的道路交通事故件数、死亡人数下降50%、64.6%，社会反响良好。

　　（六）重拳整治高速公路运营环境。

一是开展服务区专项整治。

制定服务技术标准和管理服务规范，聘请社会中介机构暗访检查，奖优罚劣，成效显著，服务区告别“脏乱差”，面貌焕然一新，成为展示xx形象的窗口，全省5对服务区获评全国百佳示范、18对获评全国优秀，部省和社会各界充分肯定。

二是开展收费环境整治。

厅领导督促，加强稽查，堵塞漏洞；

协调市州严打冲关逃费，收效明显。

高速公路日均冲关车辆同比下降90%。

邵阳、怀化、岳阳为整治工作创造了经验。

　　（七）大力推广应用ETc。

理顺推广应用机制，创新营销推广模式，用户从XX年10月不足1万骤增到192万，跃居全国第3，得到部省肯定和社会好评，14个省市先后来学习借鉴。

　　（八）建立公路管养考核新机制。

制订考核标准，定期考核讲评，高速公路考核结果与14个市州管理处工作评价挂钩，干线公路、农村公路考核结果分别与市州公路局工作评价和重点民生实事考核评价挂钩，并作为省对市州交通运输发展目标考核的重要依据，促进了公路路容路况明显改观，基本形成畅洁美的路域环境。

　　（九）推行高速公路车辆救援新机制。

实行“低于成本施救”，建立“政府补助+服务外包”的车辆救援新机制，车主承担70%的施救成本费用，财政补贴30%。

加强服务管理，强化服务监督，提供人本化的公益服务，受到社会好评。

公安部交管局推介我省做法。

　　（十）健全落实金字塔式安全生产责任体系。

水上安全责任层层落实到乡镇、渡口、码头和船舶，运用视频监控平台强化一线监管，水上交通事故件数、死亡人数近三年年均下降42.3%、66%，创历史最好水平；

工程建设领域突出抓好施工作业关键控制点管控和“平安工地”建设，近三年保持人员“零死亡”纪录；

道路运输安全突出客运站场、危化品运输、校车、旅游包车源头管理，安全形势稳中向好。

我厅在XX年全省安全生产综合考核评分中排名首位，XX年再次获评优秀。

　　（十一）纵深推进改革法治。

完成厅机关新一轮机构改革任务；

实施高速公路运营管理体制改革，改变过去“一路一管理处”模式，按市州行政区划设置管理处，大幅精简管理机构和人员；

研究制订高速公路“政事、事企分开”改革建议方案；

改革水运管理体制，推进水上建设和安全监管分离；

组建省水运建设投资集团有限公司；

益南、马安高速项目纳入部公路建设管理体制改革试点；

厅直事业单位分类改革有序推进，厅直国企改革移交方案获批。

强化法治保障，《xx省高速公路条例》、《xx省乡村公路条例》、《xx省交通建设工程质量与安全生产条例》颁布施行；

制订公布厅权力清单、责任清单，厅本级取消、下放审批项目5个，涉及商事制度改革的12个审批项目前置环节全部取消，向省直管试点县（市）赋权33项；

行政执法“三基三化”和“四统一”建设取得积极进展。

　　（十二）切实加强党风廉政和干部队伍建设。

深刻吸取交通系列腐败案教训，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

综合采取改革招投标办法、调整完善内审机制、改进项目计划管理、规范权力运行、整治打牌赌博歪风等多项措施推进廉政建设。

严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，扎实开展群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动。

从严整治公路水上“三乱”行为。

组织开展“万人评议交通”活动。

出台农民工工资支付与管理、农村公路建设“七公开”、高速公路施工损害地方道路补偿和收费员属地招聘等制度规范，行业形象明显改观，我厅在XX年省直单位作风建设民意调查中，满意率由XX年的63%提升到82%，比平均升幅高11个百分点。

XX年落实党风廉政建设责任制考核我厅获评优秀。

坚持抓班子带队伍，干部选任工作满意度大幅提升，XX年受到省委组织部通报表扬，近年省委组织部几次考核均予以肯定。

深入推进行业文明创建，五年获评全国文明单位2个、先进集体14个；

省部级文明单位38个、先进集体21个；

获评国家级荣誉8人，部省表彰156人，涌现出全国十佳“最美养路工”龙运跃等一批先进典型。

　　刚刚过去的XX年，全系统攻坚克难、奋发有为，实现“十二五”顺利收官。

一是建设目标全面实现。

全年完成投资687亿元，为年计划660亿元的104%。

新增高速公路通车里程159公里，最近又新通车77公里，新改建国省干线1921公里，建设农村公路5332公里、安保工程12385公里，湘江二级航道二期工程开工建设。

公路水运工程质量总体受控。

二是运输生产总体平稳。

全省公路水路客、货运量和旅客、货物周转量分别完成12.08亿人、19.53亿吨和638.71亿人次、3133.82亿吨公里，重点运输保障任务圆满完成。

三是公路治超成效显著。

以完善基础设施、强化措施手段、规范执法行为、严格检测考核为重点，厅主要领导带队对14个市州全覆盖巡回督查，聘请第三方实地检测调查，各级治超机构不定期暗访检查，全面完成集中整治目标任务。

四是管养水平大幅提升。

公路水路管养全面加强，特别是五年一度的公路国检得到各方面认可，管养新机制深入推行，公路系统全力以赴，责任体系全面落实，付出辛勤汗水，高速公路、普通公路国检排名进位争先，部国检组高度评价。

五是安全生产形势稳定。

全省水上交通事故件数、死亡人数同比分别下降40%、66.7%，参与“东方之星”救援工作得到部省肯定。

公路水运工程建设领域零事故。

道路运输责任事故件数、死亡人数大幅下降。

六是发展保障不断增强。

交通重点改革和法治政府部门建设有序推进，科技创新和