镇脱贫攻坚工作总结与计划Word文件下载.docx

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缺技术8户，占2.90%；

缺土地7户，占2.54%；

。

我镇有马坡村委会和城西村委会两个贫困村。

其中马坡村委会在2016年已完成整村推进，城西村委会目前正在进行退出程序。

二、X年扶贫资金投入与使用情况

截止11月，我镇精准扶贫到位市级以上资金共计740万元，其中产业扶持161万元，危房改造108万元，实用技术培训13万元，城西村整村推进产业发展120万元，组织化规模化产业发展100万元，光伏发电100万元，基础设施建设：

城西水塘40万元，玉下村道硬化50万元、路灯48万元。

目前已累计支出扶贫资金708.08万元，剩余31.92万元项目质保金区扶贫办已收回，目前支出资金占比100%。

三、X年精准扶贫各项措施落实情况

围绕脱贫攻坚任务目标，我镇以高度负责的态度，对每户贫困户都根据不同致贫原因，因户制宜，制定了“一户一策”、“一户一档”，将“精准扶贫”贯穿帮扶工作始终，推进各项精准帮扶措施落到实处，确保贫困户达到脱贫标准线、符合“两不愁三保障”，实现精准脱贫。

（一）产业扶持

投入扶贫资金161万元对存在产业帮扶需求的262户贫困户全部落实产业帮扶措施，完成率100%。

共计帮扶化肥3892包，抽水机28台，鸡苗1400只，鸡饲料292包，黄牛22头，鹅苗937只，鹅饲料53包，猪苗66头，猪饲料124包，三轮电动车13辆，三轮摩托车18辆，羊32只。

（二）健康卫生扶持

截至目前，已为72户75人补贴医疗费用，共计23.90万元。

并为所有建档立卡贫困人口购买了农村合作医疗和商业医疗保险，覆盖率100%。

建立规范化电子健康档案率100%，建档立卡贫困人口居民签约覆盖率100%。

（三）教育扶持

我镇符合扶学条件的贫困户家庭学生，已全部配合区教育局录入海南省教育精准扶贫系统进行动态化管理并建立了完整的档案记录，做到教育扶贫“不漏一户，不落一人”。

截至11月，扶学资金已全部发放，第一学期为182户345名学生补贴上学费用，计59.98万元；

第二学期为186户357名学生补贴上学费用，计53.27万元。

全年共计113.25万元。

（四）社会保障兜底

我镇针对缺少劳动力的困难家庭进行社会兜底帮扶。

X年全镇共有社会兜底对象17户28人（其中今年新增3户9人），目前已全部纳入最低生活保障范围，完成率100%。

（五）危房改造

经核查统计，今年我镇符合农村危房改造条件的建档立卡危房户共30户。

我镇到位危房改造补助资金108万元，已全部支出。

目前30户危房全部竣工验收入住，完成率100%。

（六）实用技术培训

今年我镇投入13万元用于开展农业实用技术培训，支出进度100%，累计开展培训班12期，培训贫困户866人次，实现建档立卡贫困户全覆盖，全面提升贫困户种养殖能力。

（七）转移就业

我镇依托综合实力强大的深圳玉禾田物业清洁管理有限公司，对有就业需求的贫困户进行跟踪服务和引导，今年推荐24人到玉禾田公司就业。

此外，区人社局帮助转移应届毕业大学生转移就业16人。

（八）电商扶贫

我镇积极引入海南苏宁云商商贸公司与马坡村、城西村签约合作建设电商服务站。

目前马坡村、城西村电商服务站已经建设完成，已办理营业执照及苏宁代理点注册。

（九）老区建设

今年我镇投入80万元用于革命老区建设，儒万村村道硬化项目，前进村路灯项目均已完成验收，资金支出95%。

四、工作亮点

（一）光伏发电

我镇投入100万元，在马坡村、城西村2个整村推进村试行建设60KV光伏发电项目，通过光伏发电设施，将太阳能转化为电能，既有效的解决了电力短缺的问题，又可以将多余电量出售，提高村集体经济。

目前，两个光伏项目已竣工并网发电，资金支出100%。

（二）产业组织化

为贯彻落实省、市、区关于产业帮扶组织化、规模化程度不低于50%的要求，我镇多次召开会议，鼓励和探索“企业/合作社+贫困户”发展模式，我镇依托博大兰花和罗兰生态2家企业作为组织化产业扶贫合作单位，发动124户贫困户参加组织化产业，组织化、规模化程度已达到79.5%。

（三）整村推进

城西村是今年我镇整村推进村，该村有7个自然村。

我镇将整村推进与美丽乡村建设有机融合，不仅通过加快产业发展、改善饮水、水利、道路建设和文化室配套等方面对城西村进行整村推进，而且以美丽乡村建设标准推进村容村貌整治及美化工作。

一是区住建局投入880万元，对7个自然村进行基础设施建设工程。

二是区水务局投入230万元，进行黄銮村、城西村饮水工程及3座山塘的修复加固工程。

三是我镇投入40万元建设城西村委会黄銮村山塘项目，用于蓄水灌溉、防汛防旱；

投入120万元对147户养鸡户，每户扶持一斤左右鸡苗200只，鸡饲料20包，进一步整合资源扩大规模，打造特色品牌，提升村民整体收入。

四是对“十二五”贫困村玉下村进行巩固提升，分别投入50万元进行村道硬化、投入48万元建设路灯项目，目前均已竣工验收，资金支出100%。

五、动态调整及两项制度衔接工作情况

（一）动态调整

为进一步提高建档立卡贫困人口精准识别准确率、脱贫退出准确率，我镇积极开展动态调整工作：

一是应纳尽纳。

对新申请贫困户进行识别。

今年年底新增9户44人，并根据人均纯收入及“两不愁、三保障”情况进行核查，严格按照识别程序进行贫困户识别。

二是应返尽返。

对2014年建档立卡以来的638户脱贫户家庭情况进行“回头看”工作，逐户核查人均纯收入和“两不愁三保障”情况，未发现返贫现象。

三是应脱尽脱。

今年我镇共脱贫118户543人，4户18人因未能达到稳定脱贫而暂缓退出。

四是数据更新完善。

对档案材料进行完善，核查更新268户贫困户档案信息；

对系统数据进行清洗，今年年中新增建档立卡贫困人员24人，减少28人，修改身份证及姓名3人。

年底新增建档立卡贫困人员26人，减少30人。

（二）两项制度衔接

一是组织领导。

10月19日，区召开两项制度衔接工作培训会以来，为确保“两项制度”有效衔接工作的顺利开展，我镇及时成立了由谭新敦镇长任组长，扶贫、民政、农业服务中心、财政、残联和各村居等部门分管领导及负责同志组成的“两项制度”有效衔接工作领导小组，并印发了《X区X镇农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》和《X区X镇“三保障一扶持”实施方案》。

二是宣传发动。

我镇广泛动员镇、村干部发动宣传，将告知书全部发放到每一户并回收回执单，在每户低保户及特困户家中张贴宣传海报，切实将宣传工作落实到位。

三是调查统计。

我镇组织镇、村干部组成调查小组，对现有低保1449户3310人、特困人员495户495人入户严格审查，摸清底细，并将调查结果进行汇总统计。

初步统计医疗帮扶255人、教育帮扶1173人、危房改造396户，劳动力576户1121人。

四是落实情况。

（1）落实医疗保障。

已核实民政大病医疗救助补发9人，共17569.87元，区卫生局农合补发门诊看病561人，共106428.77元。

（2）落实教育保障。

经区教育局核实为1081名在校学生发放教育补贴1710850元。

（3）落实住房保障。

今年已按6万元/户标准，投入36万元完成6户危房改造。

同时经区住建局鉴定192户列入改造计划。

（4）落实产业扶持。

经区农林局核实，确认符合产业帮扶条件281户，现已根据农户意愿制定“一户一策”。

六、省督查溪南村委会整改情况

在10月13日省扶贫办对溪南村进行检查后，我镇立即针对反馈的问题进行整改：

一是镇主要领导在第一时间召开会议部署整改工作。

二是细化责任分工，成立镇委书记任组长、镇长任常务副组长的整改工作领导小组，制定下发《X镇动态调整整改工作方案》及《X镇溪南村整改工作方案》，明确所有镇、村干部分片包干任务，对此次动态调整抽查到的溪南村，指定分管副镇长主抓整改工作；

印发X年动态管理新增（返贫）贫困户、贫困户（贫困村）退出工作责任落实分解表，进一步压实责任。

三是加强宣传发动，抽调30多名骨干组建专项宣传队伍，通过发放《致广大农民朋友的一封信》、悬挂标语横幅、更新村务公开栏、启用宣传车流动广播等方式，在全镇范围广泛宣传动态调整及两项制度衔接政策，已累计悬挂条幅150条、张贴海报350张、制作宣传牌8块、更新宣传栏25块、制作墙体大红字标语80余处，发放宣传单资料4万余份，共有396户1830人提交贫困户申请。

四是严把识别关口，组织镇、村干部、村民小组长等共900余人分为96个小组，对全镇低保户、特困户、残疾户等1981户逐一入户排查，严格按照程序开展调查识别，做到评议到位、审查到位、公示到位和建档立卡到位。

五是强化执纪监督，对相关人员进行约谈，并由镇党委、镇人大、镇纪委组成4个联合督查组，分别对23个村（居）委会、热作场整改情况开展实地走访抽查，发现问题全镇通报，依据干部管理权限及相关规定进行问责。

七、存在的主要问题

一是两项制度衔接产业扶持和住房保障工作进展较慢。

目前已组织动员全镇力量逐户入户调查低保对象三保障落实情况，对符合纳入贫困户条件的，应纳尽纳，应扶尽扶。

其中医疗保障、教育保障已落实；

产业扶持已制定“一户一策”，危房改造已鉴定完毕，计划明年落实，进展相对较慢。

二是台账管理还有待完善。

我镇的台账资料基本收集齐全，但仍然存在以下问题：

一是台账系统性不够强，部分动态信息更新不够及时；

二是由于人员变动，手册填写涂改较多。

目前正在按照各级督查整改意见进行台账资料再提升、再完善。

三是群众满意度还有待提高。

由于对贫困户的要求不能完全满足，对低保、特困人员的“三保障一扶持”政策，部分还未落实，以及部分群众存在“等、靠、要”思想，加上低保停发、申请未被评上农户思想工作难度大，因此群众满意度还有待提高。

八、下一步工作计划

一是全力推进落实两项制度衔接工作。

加快完善“一户一策”帮扶方案，抓紧落实各项帮扶措施，同时建立工作档案，完成手册填写等台账整理工作。

二是抓紧时间做好年终动态调整工作。

再次核查提升贫困识别、贫困退出精准率，以解决精准识别和精准退出工作中存在的突出问题；

扎实开展建档立卡回头看工作，扎实做好贫困人口动态管理，确保年底动态管理识别精准、退出精准。

三是扎实细致做好台账资料整理工作。

夯实基础工作，做好档案归档整理、手册填写等日常管理完善工作；

对档案台账资料，再次核对，做到建档立卡系统、一户一档、扶贫手册和贫困户信息牌“四个统一”。

四是进一步加强群众思想工作。

发动各级帮扶责任人及镇、村干部继续加强帮扶对象低保户、五保户及普通群众的思想工作，特别是加强重点人员的思想教育及稳控，切实提高群众满意度。

五是做好交叉考核、年终考核、第三方评估等迎检工作。

周密布置，合理安排，印发迎检工作方案，细化各项措施，层层压实责任，同时讲究工作方法，对标梳理台账，集中优势力量合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。