全民健身公园建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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项目投资：

总投资300万元，全部由区财政局拨款

实施进度：

项目建设周期为12个月，2010年4月动工建设，2011年4月投产

1.1.2建设单位简介

项目承办单位：

xxxxxxxx

2007年4月，区委、区政府对原区文体局进行分设调整，成立局，为区政府直属正科级全额事业单位，内设办事机构有办公室、政财股、群体股、竞训股、产业办公室和少儿竞技体校等。

xxxxxxxx的主要职责为：

①贯彻执行国家有关体育工作的方针、政策和法规，研究制订xxxxxxxx区体育工作计划和编制体育事业的长期发展规划和年度计划，并组织实施检查执行情况，指导和推动体育体制改革。

②指导实施《全民健身计划纲要》，在xxxxxxxx区指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测；

加强对各类体育协会的指导，协调做好学校、机关、厂矿企业、城市社区和农村的体育工作。

③制订训练竞赛体制改革措施，对竞技体育进行宏观的指导和管理，统筹规划竞技运动项目设置与重点布局，指导业余训练工作，培养、选拔、输送优秀体育后备人才。

④根据国家发展体育运动的政策、规定及工商管理法规，研究制订体育经济和体育经营活动管理办法和措施，负责体育市场管理，发展体育产业。

⑤负责区内举行的大型体育竞赛和组队参加市级以上竞赛项目的统筹安排，抓好体育队伍的思想政治工作和精神文明建设。

⑥负责体育专业培训和专业技术人员职称评审工作,组织和指导教练员、裁判员、体育干部的培训工作以及体育宣传和科研工作。

⑦组织xxxxxxxx区社会体育指导员、裁判员及运动员的培训、审批工作。

⑧协助民政部门对xxxxxxxx区的体育社团进行资格审查，指导xxxxxxxx区体育社团工作。

⑨协同有关部门规划、协调体育场（馆）设施建设布局，负责区体育系统体育设施的筹建、维护、开放，依法监督检查各级体育设施的管理和使用。

⑩完成区委、区政府和上级业务部门交办的其他事项。

1.1.3可行性研究报告编制单位

编制单位：

公司

工程咨询等级：

丙级

工程咨询证书编号：

工咨丙

发证机关：

国家发展和革委员会

法人代表：

项目负责人：

编制人员

1.2研究工作的依据、目的及范围

1.2.1依据

1、关于编制《全民健身公园建设项目可行性研究报告》的委托书、合同书；

2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；

3、《产业结构调整指导目录（2007年本）》；

4、《xxxxxxxx区创建国家可持续发展实验区实施方案》；

5、《全民健身公园建设项目计划书》；

6、《体育法》；

7、《农业项目可行性研究与经济评价手册》；

8、《全民健身计划纲要》；

9、《山东省全民体育健身条例》；

10、项目单位提供的基础材料；

11、现场勘查所得的资料和数据。

1.2.2目的

编制本报告主要为达到下述目的：

1.论述工程的必要性和可行性，确定工程项目；

2.确定工程建设规模；

3.提出合理的工程方案并加以论证、优化；

4.提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；

5.作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。

1.2.3范围

根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括：

1.对项目提出的背景、必要性、建设规模、建设条件等进行分析；

2.对项目规划方案的研究；

3.对项目所采取的消防、环保、安全等措施的评价；

4.对项目实施进度等的确定；

5.对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价；

6.提出项目的可行性研究工作结论。

1.3编制原则

1.积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；

2.重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；

3.“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。

4.节能与降耗并重。

1.4结论

本项目属于公益性项目，其建设方案及平面布置能与已有建筑有机结合，可合理利用土地资源。

本项目的建设促进了xxxxxxxx区人文资源的有效开发和利用，有助于创造景观优美、文化浓厚的人居环境，有利于塑造城市景观，提升城市知名度和美誉度，极大的改善xxxxxxxx区市民体育锻炼的物质条件，提供一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场所，推动xxxxxxxx区全民健身运动的推广和普及，促使xxxxxxxx区体育事业又好又快的发展。

建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资、早受益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1中国体育事业发展概况

新中国成立60年来体育迅猛发展，全面进步，在各个方面都取得了举世瞩目的巨大成就，中国已经成为了举世公认的体育大国。

2.1.1.1群众体育蓬勃发展

1952年，毛泽东同志题写“发展体育运动，增强人民体质”，随后实施了准备劳动与卫国体育制度、国家体育锻炼标准制度、广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。

1995年，全国人大颁布《体育法》；

国务院批准下发了《全民健身计划纲要》。

2009年1月，国务院决定自2009年起，每年的8月8日为全国的“全民健身日”；

2009年9月，国务院公布了《全民健身条例》，这是中国第一部全面、系统的全民健身事业发展的专门性行政法规，是全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。

目前，中国各类体育场馆共85万以上，是建国初期的200倍以上。

人均体育场地面积1.03平方米，是建国初期的100倍以上。

群众体育组织化、科学化水平不断提高。

群体组织已基本覆盖全国城乡，全国性单项体育协会、省区市体育总会、行业体协176个；

全国共建立省级社会体育指导中心23个；

全民健身城乡体育指导站和健身站点近21万个；

青少年体育俱乐部3092个。

实施了国民体质监测制度、体育锻炼标准制度、社会体育指导员制度等。

群众体育活动已经在中国蓬勃开展。

积极开展“亿万青少年儿童、农民、妇女、职工、老年人健身活动”；

体育下乡、体育进社区活动日益深入；

全民健身博览会、体育健身活动展示、元旦登高、健身大拜年等活动特色鲜明；

“全国亿万学生阳光体育运动”全面启动；

“全民健身与奥运同行活动”深入人心。

全国农民运动会、民族运动会、残疾人运动会、中学生运动会、大学生运动会、全国体育大会等各类群众性体育竞赛活动红红火火。

中国目前经常参加体育锻炼者达到28.2%。

2.1.1.2竞技体育成绩显著

60年来中国逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略，形成了有中国特色的竞技体育的举国体制。

1956年，陈镜开打破了最轻量级挺举世界纪录，成为中国第一个创造世界纪录的运动员；

1959年，容国团在第25届世界乒乓球锦标赛中成为中国历史上第一个世界冠军。

1984年，中国在洛杉矶奥运会上实现了奥运金牌“零”的突破。

在北京奥运会上，中国获得51枚金牌、100枚奖牌、位列金牌榜第一，取得了运动成绩和精神文明双丰收，创造了中国竞技体育新的辉煌。

中国自1980年首次参加冬奥会后，在2002年盐湖城冬奥会上实现了我国冬奥会金牌“零”的突破。

在亚洲，从1982年新德里举行的第九届亚运会开始，中国已经连续7届位列金牌榜第一。

截至2009年8月，中国运动员获得的世界冠军数已达2310个，创超世界纪录达1195次。

2.1.1.3体育产业成为国民经济发展的新亮点

改革开放以来，体育产业从无到有逐步发展。

体育健身服务业快速发展，各种健身场所迅速兴起；

竞赛表演业日益活跃，具有中国特色的篮球、排球、乒乓球等国内联赛已经具备了一定的规模，大型综合性运动会的市场开发取得了良好的效益，品牌赛事引人注目；

我国已成为世界最大的体育用品制造基地，中国国际体育用品博览会迄今已举办24届，成为亚洲最大、世界排名第三的体育用品博览会。

国务院自1994年起批准发行体育彩票。

到2008年底，体育彩票销售累计2383亿元，筹集公益金777亿元，不仅为促进全民健身计划和奥运争光计划的实施发挥了重要作用，而且为其他社会保障和公益事业做出了重要贡献。

面向未来，中国体育将努力实现全面、协调、可持续发展，从体育大国向体育强国的目标迈进，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，为中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献。

2.1.2xxxxxxxx体育事业发展概述

近年来，xxxxxxxx体育工作在市委、市政府的正确领导及各级各部门、社会各界的大力支持和帮助下，通过全市体育工作者的共同努力，各项事业蓬勃发展，群众体育、竞技体育、体育产业全面发展，取得了显著成绩，被省政府授予“振兴山东体育贡献奖”，市体育局等单位被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号。

2.1.3xxxxxxxx区体育事业发展概述

近年来，xxxxxxxx区体育工作在区委、区政府的正确领导及各级各部门、社会各界的大力支持和帮助下，xxxxxxxx区体育事业取得了长足的进步。

随着社会的进步和城乡人民生活水平的不断提高，群众性体育从学校、机关、厂矿、部队向社区、乡镇和宽阔的农村延伸，进入千家万户。

学校体育、职工体育、农村体育、社区体育、老年人体育、残疾人体育全面发展，体育活动掀起了新的高潮，活动形式丰富多彩，越来越多的群众把健康文明的体育活动看作是生活的一部分。

人们已开始按照自己的兴趣爱好选择健身项目，“花钱买健康”正逐步被大多数人所接受。

2.2建设必要性

1995年，全国人大常委会制定和颁布了《中华人民共和国体育法》，其中第一条明确规定：

国家发展体育事业，开展群众性体育活动，提高全民族身体素质。

体育工作应坚持以开展全民大众建设生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。

第十一条还规定：

国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测。

本项目的建设对于落实全民健身计划是十分必要的。

2.2.1推动xxxxxxxx区全民健身计划的落实和发展

建国50年来，xxxxxxxx区体育事业取得了很大成就，群众性体育活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了明显改善。

全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动的内容和形式越来越丰富多彩。

群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民的整体素质，与促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

当前，我国的经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了更高的要求。

但是，xxxxxxxx区全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化事业的需要。

群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展仍不够广泛，经常参加体育锻炼的人还不够多，现有的体育场地设施在向社会开放，满足群众开展体育锻炼的需要方面还存在较大差距，全民健身的科学技术和监测管理还比较落后，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理机制和运行机制仍在探索中。

为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于1995年6月20日发布了《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出了全民健身计划的2010年奋斗目标，“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。

2.2.2促进体育产业的发展

体育产业作为一种朝阳产业，在xxxxxxxx区才刚刚起步。

通过挖掘体育自身的商业价值和经济功能，在开拓体育竞技赛市场、体育健身娱乐市场、开发体育无