贵州省铝土矿规划文档格式.docx

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7.贵州省铝土矿结果调整表

8.贵州省铝土矿矿山环境恢复与治理表

附图：

1.贵州省铝土矿资源分布图　比例尺1：

62.5万

２.贵州省铝土矿资源开发利用现状图比例尺1：

３.贵州省铝土矿资源勘查规划图比例尺1：

４.贵州省铝土矿资源开发规划图比例尺1：

1总则

1.1规划编制的目的和依据

为完善我省矿产资源的规划体系,使矿政管理更加规范化、科学化；

统筹全省铝土矿的调查评价、勘查、开发与保护，优化开发利用的总体规模、区域布局和矿业结构；

节约资源与保护环境，实现资源开发利用方式的根本转变，促进我省铝工业又好又快、更好更快发展，提高资源对贵州经济和社会发展的支撑能力，编制《贵州省铝土矿资源勘查与开发规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》编制依据党的十七大精神、保护资源和节约资源的基本国策及可持续发展战略；

依据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令），《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）和《贵州省矿产资源条例》等法律、法规、国家有关产业政策，以及《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《贵州省矿产资源总体规划》（2008-2015年），并参照国土资源部和省国土资源厅有关矿产资源规划编制要求，以及贵州省铝土矿成矿规律和潜力评价等成果等进行编制的。

1.2规划编制的指导思想与基本原则

1.2.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高铝土矿对贵州国民经济和社会发展的保障能力为出发点，贯彻省委省府“可持续发展”和“环境立省”战略，落实省委关于在矿产开发中必须坚持“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”和建设绿色矿山的要求，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，以有效保护和合理开发利用铝土矿资源为重点，按照构建资源节约型、环境友好型社会的要求，促进贵州铝业又好又快、更好更快发展，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越和全面建设小康社会服务。

1.2.2基本原则

1）资源勘查开发与环境保护并重的原则；

2）国家宏观调控与市场配置资源基础地位相结合的原则；

3）统筹规划、整装勘查、集约开发、合理配置、有序投放的原则；

4）开源与节流并举，节约优先的原则；

1.3适用期限和信息资料利用截止时间

本规划基期年为2010年，适用期限为2011—2015年。

2资源禀赋及其勘查开发现状

2.1禀赋特点

贵州是我国铝土矿资源丰富的省份之一。

铝土矿产出有两个地质层位：

一为下石炭统九架炉组，主要分布在清镇、修文、息烽、开阳及遵义县一带，是全省最重要的铝土矿产出层位；

二是中二叠统梁山组，主要分布在务川、正安、道真、黄平及凯里一带，务正道地区资源潜力大，为我省新的铝土矿资源基地（附表1、附图1）。

其禀赋特点如下：

1、资源储量丰富，分布相对集中

截至2010年底，全省已查明的铝土矿保有资源储量5.76亿吨，居全国第四位。

主要集中分布在清（镇）—修（文）（含织金、白云），保有资源储量3.33亿吨；

其次为务（川）—正（安）—道（真）片区，保有资源量1.54亿吨；

再次为遵义县南部（含息烽及开阳北部），保有资源储量7646.8万吨；

黄（平）—凯（里）片区仅保有资源储量288.37万吨（据最新勘查成果，黄（平）—凯（里）片区保有资源量约6000万吨）。

2、大中型矿床量大，利于规模开发

全省大中型矿床共29处，占产地总数的28.15%，保有资源储量高达5.10亿吨，占全省的88.54%，资源的集中度高。

尤其是猫场矿区资源储量为1.78亿吨，有利于规模开发。

3、矿石质量尚好，其伴生矿产较多

我省铝土矿矿石主要为沉积型—水硬铝石，Al/Si>

4—24，Al2O3一般60—70%，多数为Ⅱ-Ⅲ级品，质量尚好。

与之共生的有赤铁矿、耐火材料（粘土），伴生矿产有镓、锂等，具有较高的经济价值。

4、裸露型矿量少，埋藏型矿量多

在全省保有资源储量的矿产地，裸露地表易于开采的矿量3800万吨，占6.6%；

埋藏地下的矿量5.38亿吨，占93.4%。

5、资源潜力较大，找矿前景良好

我省的沉积型铝土矿的成矿条件尚好，据预测远景资源量为14亿吨，已查明的资源储量约占41%，资源潜力较大，具有良好的找矿前景。

2.2首轮铝土矿专项规划实施的评估

我省首轮铝土矿规划实施顺利，规划目标实现程度较高，成效较明显，全省铝土矿勘查取得重要成果，尤其是务正道片区铝土矿资源勘查取得重要突破，查明大竹园、瓦厂坪及新木-晏溪三个大型矿床；

铝土矿的开采基本保障了全省铝工业发展，但铝土矿开发规模结构仍不合理，小矿太多，资源浪费较大；

铝矿山地质环境保护仍需加强，铝土矿的开采对生态环境影响较大。

总之，首轮铝土矿专项规划的实施，促进我省铝土矿资源勘查开发的健康发展。

2.3勘查现状

贵州省铝土矿资源地质勘查工作始于1941年。

解放后，对省内铝土矿资源进行了大量的现代地质勘查。

1956年后原西南地质局543队，贵州地质局、贵州有色冶金地质勘探公司（现贵州省有色金属地质勘查局）先后在全省开展了普查和勘探，使我省铝土矿勘查程度有了提高，资源储量有了较大幅度上升，保证了我省铝工业的发展。

近年来，铝土矿资源的商业性勘查有了较大的发展，至2010年底，全省铝土矿有效勘查许可证68个（附表3、附图3），其中普查53个，详查15个，主要集中在务川—正安—道真片区、遵义县片区和清镇—修文片区尚未进行地质勘查的新区及个别开采矿区外围。

截至2010年底已查明资源储量的矿区（矿床）109处。

以勘查工作程度分，勘探阶段30处，详查阶段44处，普查34处，预查1处。

2.4资源开发利用现状

贵州铝土矿的开发利用始于20世纪50年代初，首先用于生产耐火材料，50年代末开始作炼铝的原料。

随着贵州铝工业与相关的磨料、磨具及耐火材料等工业的快速发展，铝土矿的开发利用越来越多，产量不断上升。

尤其是改革开放以来，多种所有制的矿山蓬勃发展，遍布铝土矿分布的各县（市、区）。

省内铝土矿除清镇猫场特大型矿床为国家规划矿区，以及务正道片区和个别地区外，几乎都有不同程度开采。

已开发利用的矿产地占全省铝土矿矿产地总数的53.4%。

至2010年底，共有持证的开采矿山115个（附表2、附图2），共占用资源储量约15000万吨。

总设计生产能力为867.6万吨/年，2010年生产铝土矿矿石168万吨。

矿山规模小，全省仅有6个中型矿山，分别是遵义县团溪镇仙人岩铝镓矿、中铝贵州分公司第一铝矿（42万吨/年）、第二铝矿长冲河矿区（35万吨/年）、第二铝矿燕垅林歹矿区（35万吨/年）、贵州省清镇铝土矿麦坝矿区（30万吨/年）及遵义县213矿（50万吨/年）；

28个为产能10—29万吨/年矿山；

其余均为几万吨至几千吨的小型矿山及小矿。

全省铝土矿石产量未达总设计生产能力。

所产矿石基本用于省内铝业生产。

至2010年，全省铝工业基本已具氧化铝220万吨、电解铝100万吨的生产能力，还建成了镓金属14吨/年的生产线；

生产氧化铝120余万吨、电解铝40余万吨。

2.5勘查与开发存在的问题

１、开采规模结构不合理开发的集中度较低

我省铝土矿采矿权的设置不规范，有的过密过多，小矿太多，开采规模太小，结构不合理，开发的集中度低，使资源不能充分有效利用，出现“一矿多开”和“大矿小开”，破坏或肢解规模矿区的现象。

2、生产经营粗放资源浪费较大

我省的铝土矿，特别是小型矿山在开发过程中，科技含量不高，开采技术落后，设备陈旧，经营粗放；

有的中型矿山对其伴生矿产也未能综合利用，资源浪费较大。

3、初级产品多产业链短

我省铝生产企业和加工企业大多规模小，其产品多为铝矿石或铝矾土等初级产品，附加值低，产业链短。

４、接替资源开发难度大开采技术条件复杂

在全省保有的铝土矿资源储量中，可供露采的量不多，而接替资源主要是盲矿，其开采条件差、难度大，须加强对矿山开采技术条件的研究，只有加快盲矿开发，方能保证我省铝工业的持续健康发展。

５、矿山地质环境问题较多土地复垦进展缓慢

多数矿山重开采、轻环保，矿山地质环境保护不力，矿山地质环境问题较多，有的甚至诱发地质灾害，损毁或破坏的土地未及时复垦，其进度缓慢。

3铝土矿资源需求形势及可供性分析

3.1我国铝土矿资源概况及铝工业形势

进入21世纪以来，随着我国经济社会平缓快速发展，对铝的需求日益增加，产能大幅增长，尤其是国家将节能减排定为基本国策之后，铝作为节能减排和可循环利用的金属材料，又进一步推动铝及铝工业的发展。

据《2007中国国土资源统计年鉴》，全国铝土矿矿山企业225处，其中：

大型2处、中型6处、小型99处、小矿118处，年产量690.54万吨（原矿）。

2007年，铝工业产能、产量快速增长。

全国氧化铝生产能力达到2800万吨，同比增长了59%，预计2010年将近3000万吨，同比增长42%。

电解铝生产能力达到1540万吨，同比增长31%。

2007年全国铝加工产量1176万吨，同比增长44.3%。

铝加工近年来也成为投资热点，其特点是独立加工企业向深加工、高附加值、技术含量高产品方向发展，而实力强势电解铝企业延伸产业链，以铝水直接生产铝合金、铸轧材，普遍呈现出起点高、能力大的特点。

我国已经是铝工业大国，连续多年铝产量居全球首位，进入本世纪以来，资源已难满足铝工业快速发展之需，需要积极利用境外铝土矿及非铝土矿的资源。

同时，我国也是世界上氧化铝的最大进口国。

2007年进口氧化铝512.5万吨，未锻轧铝28.2万吨，铝加工材69万吨。

国内铝工业扩大生产能力的势头仍然较为猛烈，电解铝、氧化铝及铝加工在建或规划建设的工程规模很大，2007年已形成氧化铝2800万吨的产能，氧化铝供过于求的状况已经显现。

2007年全国查明资源储量29亿吨，其中基础储量7.5亿吨（储量5.5亿吨），资源量21.5亿吨。

近3000万吨左右氧化铝生产能力利用国内矿石生产，每年5500～6000万吨矿石消耗将加快国内铝土矿资源的枯竭。

因此“两种市场、两种资源”，积极利用境外铝土矿及非铝土矿资源十分重要。

近年，中国企业通过收购兼并境外企业向成为跨国企业的方向迈步。

在海外市场中国现在澳洲、非洲、东南亚、南美洲都有铝土矿项目，目前中国在海外拥有的铝土矿资源约相当于国内资源储量的1/3。

铝工业的高速发展，带来较大问题：

一是电解铝投资过热造成重复建设，产能严重过剩。

2006年国内电解铝需求量867万吨，而产能和产量已分别达到1186万吨和936万吨，分别过剩319万吨和69万吨，今后过剩还将进一步加剧。

而伴随着电价提高、物价上涨及国家严控出口等政策的实施，产能产量过剩带来的供需矛盾日益突出，电解铝吨价已由2007年初2万元左右下跌到目前1.7万元左右，而且还在继续下跌。

电解铝的快速发展，产品过剩趋势明显。

中国过剩的电解铝大量出口，将面临巨大竞争压力；

二是产能扩大加剧铝土矿资源供应不足的矛盾。

我国虽是世界铝资源丰富的国家之一，但经过长期开采消耗或破坏，资源已难满足铝工业快速发展之需。

目前我国铝土矿资源储量29.08亿吨，基础储量7.51亿吨，仅占全球约23%，而现有氧化铝产量占全球产量25%以上，预计7亿吨基础储量只可以维持10年左右。

随着氧化铝产量迅速增加和国内资源不足，铝土矿及铝矿产品进口急剧增长，2007年头9个月已进口1785万吨，同比增长1.7倍，全年进口量将超2000