新编临沂市矿产资源年度总体规划Word下载.docx
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(四)勘查、开发、保护中的主要问题……………………………8
(五)经济社会发展对矿业的影响和要求………………………10
(六)供需形势和保证程度………………………………13
二、规划的指导思想、基本原则和目标…………………………18
(一)指导思想……………………………………………………18
(二)规划原则……………………………………………………18
(三)规划目标……………………………………………………20
三、基础地质调查与矿产资源勘查………………………………25
(一)公益性地质矿产调查……………………………………25
(二)商业性矿产资源勘查……………………………………27
四、重点治理对象……………………………………………………28
五、矿产资源开发利用与保护……………………………………28
(一)开发利用总量调控………………………………………29
(二)矿产资源开发利用布局……………………………………31
(三)开采规划分区………………………………………………33
(四)优化矿业结构………………………………………………34
(五)提高资源利用率………………………………………………37
六、利用外部资金、资源和市场……………………………………38
(一)利用外资勘查开发矿产资源………………………………38
(二)利用外部矿产资源和市场促进我市经济发展……………39
(三)发展矿产品进出口贸易………………………………39
七、矿山生态环境保护与恢复治理………………………………40
(一)总体要求……………………………………………………40
(二)新建矿山生态环境保护……………………………………41
(三)在建、生产和闭坑矿山生态环境保护与恢复治理………42
八、规划实施的保证措施……………………………………………43
附表
附表1临沂市主要矿产资源储量表…………………………………1
附表2临市主要矿区资源储量基本情况表………………………2
附表3临沂市主要矿产资源开发利用现状表………………11
附表4临沂市主要矿山开发利用现状表…………………………13
附表5临沂市主要矿产品产量、需求量及其预测表…………26
附表6临沂市矿产资源调查评价规划表…………………………27
附表7临沂市矿产资源勘查规划分区表…………………………28
附表8临沂市矿产资源开采规划分区表……………………29
附表9临沂市重点矿产开发利用最低开采规模表………………30
附表10临沂矿山生态环境恢复治理规划表……………………31
附表11临沂市自然保护区、自然风景名胜一览表……………32
附表12临沂市地质地貌景观保护区一览表………………………34
附图
图1:
临沂市矿产资源分布图
图2:
临沂市矿产资源开发利用现状图
图3:
临沂市矿产资源调查评价与勘查规划图
图4:
临沂市矿产资源开发利用及矿山生态保护治理规划图
二十一世纪初是建设一个经济强大、社会进步、充满生机和活力的新沂蒙的重要时期,矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础,矿业则是国民经济和社会发展的先行产业。
为贯彻党中央和国务院人口、资源、环境基本国策,实施可持续发展战略,坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针,做到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展,确保矿产资源对国民经济和社会发展的基础支撑和物质保障作用,依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施<
中华人民共和国矿产资源法>
办法》、《山东省矿产资源总体规划》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《山东省市、县级矿产资源总体规划编制规程》(试行)、《临沂市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,编制《临沂市矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)。
本《规划》是临沂市人民政府根据临沂市国民经济和社会发展的需要,对本市矿产资源勘查、开发利用及矿山生态环境保护等方面所做的总体安排,是指导全市矿产资源管理的政策性和指导性文件,也是制定我市矿产资源各类专项规划及各县、区矿产资源规划的依据。
《规划》规划基准年为2000年,规划期为2001年至2005年,展望到2010年。
《规划》适用于临沂市所辖行政区域内。
一、矿产资源及其开发利用的形势
(一)经济、社会发展现状
临沂市位于山东省东南部,东邻日照市,南接江苏省,西与枣庄、济宁两市毗邻,北与泰安、淄博、淮坊三市接壤。
辖兰山、罗庄、河东三区和平邑、郯城、沂水、蒙阴、莒南、费县、临沭、苍山、沂南九县,国土面积17814.1平方公里,人口1001.3万。
临沂境内平原辽阔、沟壑纵横、地形复杂、气候温和、物产丰富、商贸发达。
由国道、省道、高速公路、铁路、民用航空构架成的立体交通网络通往全国各地。
临沂地处淮海经济协作区,东有出海口,西有广大内陆,北为环渤海经济区,南有长江三角洲经济区,是连接山东与江苏两个经济大省的枢纽,区位条件优越。
“九五”期间,我市国民经济保持了较快的增长,综合实力进一步增强,2000年全市实现国内生产总值554.6亿元,与“八五”期间相比,年均增长12.2%,高于山东省11%的增长幅度;
结构调整取得较大进展,第一、第二、第三产业的比例关系已经调整到20.5:
46.7:
32.8,工业经济实现了快速增长,全部工业增加值达222.1亿元,年均增长14.9%,第三产业在国内生产总值中所占的比重继续提高;
基础设施建设成效显著,大大缓解了交通、通信、电力等方面的“瓶颈”制约;
市政建设力度加大,临沂中心城市地位进一步提高,商贸繁荣,个体私营经济发展迅速,临沂商贸城的地位得以提高,大流通格局基本形成。
土地管理、生态环境和资源保护实力已经明显增强,经济整体素质提高较大,经济发展已经步入快车道。
在全市快速发展的工业经济当中,矿业及相关产业占了相当大的比重,2000年我市多种矿产开发工业产值在1000万元以上,矿业总产值为8.14亿元,与矿产开发利用直接相关的行业创造工业总产值36.82亿元,工业增加值10.81亿元,分别占全市规模以上工业企业总产值的25%和11.2%,矿业为我市的国民经济和社会发展做出了重大贡献。
由此而逐渐形成了以罗庄区的建筑陶瓷、平邑县的饰面石材等为代表的矿产品加工中心。
(二)矿产资源特点
建国以来,我市的矿产资源勘查工作取得了丰硕的成果,发现并探明了一大批矿产资源,促进了我市的经济建设和社会发展。
1、矿产资源种类繁多,资源总量较丰富
目前在全省已发现的150种矿产(不含彩石等),我市有72种,其中探明储量的有22种,无探明储量或仅有简测资料的矿产51种(附表1、附图1),同时还有不在矿产资源分类细目中的天景石、燕子石、园林石、木鱼石、硅化木等矿产6种。
累计探明各种矿产资源总量约719亿吨,探明矿产资源潜在总价值3284.73亿元,单位国土面积主要矿产资源潜在价值为全省平均值的1.2倍。
金刚石资源储量居全国第二位,白云岩、石膏、石英砂岩、陶瓷土、蛇纹岩、饰面石材等矿产资源在全省具有较大的优势。
2、矿产资源分布广泛,区域特色明显
就地理位置而言,全市所有区、县都有矿产资源分布,但是由于受成矿地质条件的控制,各地的矿产资源具有不同的特点。
区域上以沂沭断裂带为界,断裂带以西矿产种类较多探明储量丰富,断裂带以东及断裂带内的矿产种类和探明储量都较少;
从具体矿种看,煤炭集中于兰山区和罗庄区,在郯城、费县、蒙阴、平邑有少量分布;
金刚石原生矿仅发现于蒙阴、平邑,砂矿分布在郯城、临沭;
白云岩分布于沂南、平邑、费县、蒙阴等地;
石英砂岩以沂水、沂南和苍山最多;
石膏分布于平邑、苍山;
金矿分布虽广但储量主要集中在平;
饰面石材以沂南、蒙阴、平邑等地品质较好、储量大;
石灰岩资源除临沭、郯城、河东外都很丰富。
3、非金属矿产资源丰富,配套程度高
在我市探明储量或已发现但未探明储量的矿种中,无论矿种数量还是资源总量非金属矿产均占据绝对优势,其资源潜在总价值3155.15亿元,占全市矿产资源潜在价值的96%,其中建材非金属矿产优势尤为明显,全市已发现的72种矿种中非金属矿产有51种,占近70%,据临沂市建材办有关资料,全市非金属矿产地多达2388处,潜在价值3089.29亿元,占非金属矿产潜在价值的98%,占全部矿产资源潜在总价值的94%,建材非金属矿产分布广、资源量大、用途广、开发条件好,可谓建材原料大市。
同时建材非金属矿产配套程度也比较高,充裕的水泥灰岩、石英砂岩、陶瓷土等原料矿产加上与之相配套的煤炭、石膏、粘土资源,以及储量丰富、品质良好的饰面花岗岩、辉长岩等矿产,为临沂市的建材工业发展提供了有力的物质保证。
4、主要矿产资源分布相对集中
在全市的优势矿产资源中,金刚石原生矿集中分布于蒙阴的常马、西峪一带,金矿主要分布于平邑的铜石杂岩周围,石膏集中于平邑盆地和苍山南部,石英砂岩集中于沂水和沂南,陶瓷土集中于罗庄区,在这些地区已经形成了初具规模的开发加工生产基地,这对于矿产资源的整体规划开发十分有利,也成为我市建材行业的发展优势。
5、金属矿产贫乏,资源短缺
全市发现的金属矿产占矿种总数的25%,在18种金属矿产中绝大部分是矿点或矿化点,只有金、铁、铜、铅有探明储量,潜在价值90.35亿元,仅占全部矿产资源潜在价值的3%。
能实现规模开采的只有金和铁两种,而目前已经实现工业开采的只有金。
目前金矿大部分储量集中于平邑县铜石周围地区,大型矿床只有归来庄一个。
金属矿产资源严重短缺
6、矿床规模偏小,支柱性矿产少、贫矿和难采、难选矿多。
我市有大、中、小型矿床157处,包括能源矿产9处,金属矿产24处,非金属矿产115个,水气矿产9处。
在这其中,大、中型矿床仅占25%左右,这些矿床却占有了绝大部分储量,大型金矿占据了金矿总储量的93.7%,大型石膏矿占据了矿总储量的98.45%,大中型的石膏矿床占总储量的99.84%,这些矿产资源丰富,开发利用条件好,具有很好的优势。
但是一些关系到国计民生的支柱性重要矿产资源包括:
金刚石、铁、磷、锌、硫等矿种都均属于低品位或难采、选、冶的矿产,如金刚石的选矿问题一直没能解决,铁矿、磷矿都属于低品位矿石,开发利用难度较大。
7、共(伴)生矿产多,大宗矿产资源不足
共(伴)生矿产多是我市矿产资源的一个显著特点,尤其是金属矿产最为突出,目前探明的有色金属矿产铜、铅、锌等金属矿产和金、银等稀有金属矿及稀有元素矿产全部都是共(伴)生矿产,在我市尚未发现独立矿床。
一些非金属矿产如重晶石等也有部分矿床属共生矿床。
在国民经济赖以发展的15种支柱性重要矿产中,绝大部分矿产在我市探明储量不足或严重短缺,如铁、磷、钾、硫等矿石质量较低,开发利用困难,金、铜、锌、铅等探明储量严重不足。
8、人均资源量偏少
临沂市地域面积大,人口众多,虽然资源总量较丰富,但全市人均占有固体矿石量不足百吨,为全省平均水平的78%、全国平均数的66%,人均占有矿产资源潜在价值3.28万元,为全省平均水平的67%,只有全国人均占有资源潜在价值的33%,属于人均资源量偏少的地区,资源前景不容乐观。
(三)矿产调查、勘查、开发利用现状
1、地质调查
已完成1:
20万全省基岩出露区的区域地质调查、水文地质调查、重力测量、地球化学测量和1:
10万-1:
20万全省航空磁力测量涵盖我市全部区域,1:
5万区域地质调查已完成全区面积的百分之九十五,