县人大常委会机关办公楼重建工程可行性研究报告Word文档格式.docx

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1.10研究结论及建议......................................6

二、项目建设的必要性......................................8

2.1项目建设是主动适应人大常委会机关工作新形势的内在要求..8

2.2项目建设是有效解决人大常委会机关党建工作薄弱环节的有效途径.....................................................8

2.3项目建设是加快“建设新***，全面达小康”的迫切需要...8

2.4项目建设是提升***县人大常委会机关行政管理水平的需要.9

2.5项目建设是改善***县人大常委会机关办公条件的需要....9

三、建设内容及规模.......................................11

3.1建设规模............................................11

3.2建设内容............................................11

四、选址及建设条件.......................................13

4.1项目选址............................................13

4.2选址条件............................................13

五、工程技术方案.........................................17

5.1工程设计原则.........................................17

5.2工程执行标准........................................17

5.3总平面布置..........................................19

5.4平面规划.............................................20

5.5建筑方案............................................20

5.6结构设计方案........................................21

5.7配套工程............................................21

六、环境保护与节能.......................................24

6.1环境保护............................................24

6.2节能................................................24

七、项目实施进度计划.....................................26

7.1前期工作.............................................26

7.2建设实施期...........................................26

八、投资估算及资金筹措...................................27

8.1投资估算............................................27

8.2资金筹措............................................27

九、招投标方案...........................................29

9.1编制依据............................................29

9.2招标范围............................................29

9.3招标组织形式........................................30

9.4招标方式............................................30

9.5招标信息发布........................................31

十、社会效益评价........................................32

附件：

1、《关于专题研究县人大常委会机关办公楼建设问题的会议纪要》（常委办公会议纪要【2008】7号）

2、中华人民共和国国有土地使用证（桃直国用字【2000】235号）

3、建设工程规划许可证（桃规城公建【2008】016号）

4、***县自筹投资资金来源审批表

5、***县人大常委会新办公楼建设资金落实情况说明

6、湖南省***县房屋安全鉴定通知书（湘桃房鉴字【2007】145号）

7、拟建工程项目抗震设防要求审批意见书（桃震抗字【2008】25号）

8、中共***县委关于印发《***县人大常委会机关机构改革方案》的通知（桃通字【2002】17号）

9、中共***县委机构编制委员会关于分配上级下达行政编制和政发专项编制的通知（桃编发【2007】36号）

第一章总论

1.1项目名称

***县人大常委会机关办公楼重建工程

1.2项目建设单位

***县人大常委会

1.3项目建设地点

项目选址于***县漳江镇文昌东路2号（现人大常委会机关院内，原址重建）。

东临沿江大道，南临文昌路，西临县人民政府，北临县第九中学。

1.4建设单位基本情况

***县人大常委会机关位于湖南省常德市***县漳江镇文昌东路2号，该单位已核定人员编制33名，其中机关行政编制28名，机关后勤服务编制5名，而现有在职工作人员46名。

***县人大常委会是县人民代表大会的常设机关，对县人民代表大会负责并报告工作。

***县人大常委会行使下列职权：

　　1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

2、领导本级人民代表大会代表的选举。

3、召集本级人民代表大会会议。

4、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项。

5、根据县人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

审查和批准本级财政决算。

6、监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。

7、撤销乡镇人民代表大会的不适当的决议。

8、撤销县人民政府的不适当的决定和命令。

9、闭会期间，决定副县长的个别任免；

在县长和县人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从县人民政府、人民法院、人民检察院副职领导成员中决定代理的人选；

决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。

10、根据县长的提名，决定县人民政府组成部门负责人的任免,报上一级人民政府备案。

11、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

12、闭会期间，决定撤销个别副县长的职务；

决定撤销由它任命的县人民政府其他组成人员和县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

13、闭会期间，补选出席***县人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。

14、决定授予地方的荣誉称号。

1.5项目建设规模与内容

本项目拟建四层办公楼一栋，占地面积464.64平方米，总建筑面积1872平方米，包括办公用房、会议室、接待室、配套用房等。

此外，本项目建设还包括室外道路工程、室外给排水及消防工程接管、室外供配电工程及绿化等。

1.6项目建设的目标

1.6.1庄严的大楼

雄伟庄严是拟建项目的主要性格特征，现代化新技术的大量运用，也使整个建筑装修富于时代感、庄重感。

拟建项目在建筑表现形式上，南边面向宽阔的文昌路，高大威严的呈弧形的立柱，和富于穿插变化的墙体，让外观效果很生动。

而北边相对单纯的造型，则让建筑本身威严的性格特征更加突出。

在立面处理上，高大挺拔的浅米色花岗石柱衬托出庄重威严的气氛，展现出***县最高权利机构办公建筑的风貌，大块面墙体及附着于墙体的水平金属装饰线，加强大楼无限延伸的视觉效果。

由方形立柱支撑的屋顶造型极富现代感与次序感，雨棚及其他关键部位以现代的造型处理，显示出文昌路标志性建筑特质元素。

色彩以米色为基调，外墙装饰精美细致，蓝灰色幕墙玻璃色彩稳重而又清爽明快。

平面布置合理，大楼为内廊式办公楼，中间设走道，两边采用对称方式设置办公室，功能分区明确，符合现代办公特点。

交通组织上，办公大楼的南北均设出入口，环绕大楼四周是环形车道，出入极为便利。

总之，整个建设方案科学合理，突出人大办公楼威严的特质。

1.6.2人民的大楼

宪法第2条中规定：

“中华人民共和国一切权利属于人民，人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。

人民当家作主，在本建筑上将体现得具体而生动。

楼前宽阔的广场，与文昌路连为一体，从外凝望，视线没有任何阻挡可以直达楼内。

而偌大的广场却没有围墙，没有自成院落，这一首创举措不得不引起我们的深思。

人大本来就是代表人民行使权利，希望这种敞开的方式，能让人们与“娘家”更加亲密接触。

1.7项目提出的背景

***县人大常委会机关现使用的办公楼为二层砖木结构，该办公楼建于上世纪六十年代初期，是由当时的一栋招待所改造而成。

该建筑受当时建筑水平限制，加上修建年代久远，目前已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体多处已产生结构性裂缝，楼顶渗漏十分严重，经有关部门鉴定为D级危房。

机关工作人员办公存在着严重的安全隐患。

1.8研究依据及范围

1.8.1研究依据

1、国家发改委（原国家计委）《关于制定工程项目建设标准的几点意见》（计标[1987]2323号）。

2、国家发改委（原国家计委）公布实施的《党政机关办公用房建设标准》（计投