担保公司组织架构、风险控制及业务操作流程Word格式.doc

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组织机构图

风险管理的基本规范及流程

第一节前言

风险控制部是公司的重要职能部门，控制的同时又要维护公司业务的稳健增长。

实际上，担保作为本公司的中心业务，是公司营运资产的主要表现形式，相关业务的开展，既会产生盈利又会产生风险，不严格的担保政策的标准，不恰当的担保审批程序都是造成公司担保代偿损失的主要内部原因。

制定规范有效的担保审批程序与相应措施是风险控制工作的关键

一、规范风险控制部门业务范围

为建立和完善公司风险管理平台，加强与银行和其他金融机构的紧密联系和沟通，形成一套以市场为导向，灵活机动的风险控制机制，特拟定以下风险控制部业务范围。

（一）信息收集

1、定期收集整理国家及地方（以南昌为主）担保业务方面的法律，法规，以及行业主管机关的规定，文件，及时反馈给公司领导和专业人员，以为业务活动有效开展提供指导依据。

2、掌握同行业各种信息，及时了解担保行业的发展动态，定期将上述信息反馈给公司领导和有关部门。

（二）担保项目风险控制操作

对担保项目进行严格和深入的审查，包括担保前期、担保后期的具体工作，以及各相关材料的合法进行鉴定，提供专业的有价值的总结报告给领导做参考，以便领导决策。

1、对于特定重大复杂项目，联合业务部门配合进行前期调查，风险控制部在业务部门审查开始，就参与前期同步考察调研。

2、业务部门初审合格后的一般担保项目，送达风险控制部正式受理，核实客户资料的真实，有效，完整，确认项目的质量，反担保物的抵押率，还款来源的可靠性，借款用途的真实性，借款人的信誉等。

3、对反担保手续的办理进行检查，并给与配合。

4、定期检查业务部门的保中，保后跟踪服务，必要时可直接对客户进行调查。

（三）审查经营部门的法律文书，签订合同等业务操作的合规性及其他文件，提出处的意见。

（四）参与公司新开拓业务的调查，论证等；

（五）召集组织有关专业人中协助专业机构，对本公司业务部门客户经理进行风险管理方面的培训。

二、公司在担保授信审批时，应评估有关贷款对拟授信人的适宜程度和潜在风险。

审查的主要内容应是预测借款人经营现金流量和相应担保物市场价值，确定借款人还款的可能性。

公司管理层可以借助担保风险分类系统评估现行公司担保业务政策是否切实有效，业务部门也可以作为分析贷款的预警系统，严格而全面的对被担保企业日常检查制度，将使公司有贷款的预警系统。

严格而全面的对被担保企业日常检查制度，将使公司有时间在贷款恶化前采取行动，防范与化解公司风险。

三、公司所有业务人员必须清楚自己所经手的担保业务损失的具体成因。

这些成因主要包括：

首先过度依赖反担保措施而决定为借款人提供担保。

在日常授信工作中，业务经办人员过度依赖借款人经营现金流量以外的因素而决定为客户提供担保，这可能会增加公司的逾期贷款和担保风险，给公司造成潜在损失，因此，应将借款人的基本面及同金流量因素作为考查判断是否给予授信第一要素。

其次，对公司业务标准的松懈。

为完成公司业务增长目标。

可能会促使个别业务人员从事一些高风险，低质量的贷款担保业务，公司管理层必须对任何可能预示具体业务人员放松担保标准的行为加以警惕，如客户法律文件形式上的不完备，未经审核客户资料以及法律手续上的欠缺等到。

这些不明智的放弃标准的做法可能引起公司资产质量，盈利等到方面出现问题，甚至引致风险控制政策的失衡和公司资本金的不足。

故认真阅读并熟知公司风险控制政策与流程，掌握有关的业务标准与要求，是成为一名合格的担保业务人员的基本条件。

第二节风险控制的宗旨

运用全程风险控制的管理理念，审慎性为原则，对公司战略发展及各项业务开展进行全面动态风险监控，建立风险预控，风险预警，风险监管，风险处置，风险后评价的完善的风险监管体系，以及时，有效地降低化解公司经营风险，实现公司经营在风险下的利润最大化，保障公司稳健与持续发展。

第三节风险控制的目标

担保风险管理就是对通过公司担保业务风险进行合理化管理，使日常业务工作手续完备，权责分明，操作规范，建立自控，互控，监控三道防线，以实现公司担保业务的安全性和效益性。

一、江西省运昌担保有限公司风险控制的基本模式：

风险政策：

是风险管理的指导性文件，指明风险控制的策略与方法，是风险控制的基本质量保证。

风险识别：

是对直接工间接影响担保业务收益价值的各种潜在或显性的风险因素，进辨别，为风险控制指明具体的工作目标和内容。

风险评估：

对已经前期识别的各种风险进行深入具体分析，对风险度进行量化测算与评估，以准确把握项目的风险程度。

风险管理：

在风险识别和风险评估的基础上，根据具体的风险状况进行决策与处置。

风险报告：

风险报告是风险控制的重要制度与手段。

完备的报告制度能够确保项目风险信息准确，快捷，及时传递到公司任何层级，以有效控制风险。

二、风险的成因和有效控制及防范

风险是市场竞争的产物，金融担保业是市场经洗涤剂下顺应风险的产生而产生的，担保不可能回避风险，问题在于要知道面临多大程度的风险，然后根据风险程度去决定经营行为，因此，较为准确地衡量风险是我们公司必须要解决的重大问题。

（一）风险因素：

担保行业主要服务对象是广大的企业和个人。

由于中小型企业众多，行业颁布广泛，情况复杂，加上管理制度上的不规范，存在明显的信息不对称现象，信用度平估人员难以全面，准确地了解企业和个人的实际情况。

加上我国现行对企业主和个人贷款进行的资信审查，风险衡量方式存在着重大缺陷，担保公司面临的风险因素概述如下：

1、经营风险

（1）服务对象的经营风险；

对外提供担保服务是本公司主要业务品种，本公司服务项目的主要对象为中小企业，存在竞争能力相对较弱的经营风险。

（2）公司自身风险管理失控的风险：

本公司经营业务属信用产品，属高风险行业，在业务管理上必须采取尽可有的措施，以控制各种接受担保而产生的代偿风险，若管理控制不当或控制风险的措施失误，将产生管理失控风险。

2、行业竞争风险

随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善和我国加入WTO后，中外担保机构将日渐增多，各担保公司都面临争夺优质，低风险担保业务领域的挑战，将不断加剧行业内部担保企业之间的竞争风险。

3、货币政策及宏观经济风险：

担保公司作为特殊的金融中介机构，直接受国际金融形势和国内货币政策的影响。

（二）风险控制方案；

尽管我们公司有强大的股东优势，我们公司还是严格按照银行及其他金融机构管理的要求规范动作，控制风险。

公司总经理将稳健经营视为公司的“生命线”。

1、确立服务目标

在企业战略管理中，确立目标客户是十分重要的环节，只有确立目标客户和目标市场，担保经营才能有的放失，资源才能得到有效配置。

（1）优良客户不是担保的主要客户

优良企业效益好，市场前景广阔，竟争力强，低押品充足，银行贷款给他们风险不大，是银行争取的热点。

（2）质地很差的企业也不是担保的主要对象

如果对那些即将被市场淘汰的劣质企业进行担保，不权会公司造成不必要的损失，而且浪费金融资源，使其他一些急需资金和担保较好的企业得不到充分的发展。

（3）担保报务对象

A、具有发展潜力，有一定市场竞争力的企业，成为担保公司的服务目标，这些企业出于种种原因，在目前情况下不容易得到银行贷款的支持。

B、和担保公司自身经济利益相关联，为对方担保有利于自身利益的企业。

2、合理收取担保费（手续费和风险金）

一般来说，融入一笔资金的成本包括利息和手续费两部分。

利息的因素是利率和时间，则利率又是基础利率和风险利率两部分构成，既然担保人以贷款进行了担保，债权人（银行）的贷款风险大大降低，其风险完全转嫁到了担保人头上，因些风险利率乖以时间所形成的那部分利息应出行让渡过给担保人。

现实操作中银行对中小企业的贷款利率可能提高20-30%，在担保了发生作用情况下，利率上浮部分所形成的利息由银行让渡过担保人，对银行来说应该是可以接受的。

债务人（企业）本来处于融资困难的状况，其融资成本略高一般融资成本合情合理。

对企业来说，再付一笔适量的担保费，其融资成本比未进行担保差不多，不会增加太大的负担，同时，担保为债务人提供了服务，这明显是具有价值的，是需要债务人提供代价来购买的，收取合适的担保费是必要的，也应该是债务人应付的和可以承受的代价。

总之，合理收取担保费，相当于将传统的资金成本进行重新分割，其过程是风险转移过程。

3、进行严格有效的防范、控制风险

我国进行的贷寺风险系数公式：

风险系数=贷款方式。

信用等级。

这种衡量方式得出的风险系数不足成为放贷与否的主要依据，在技术上解决了中小型的信贷风险衡量和预测是担保公司进行担保活动的关键。

发达国家银行所使用的客户信用及计分评定可以有效地解决这一难题。

所谓客户计分方法：

利用现代信用技术和数据统计方法，根据客户信息资料建立信用计分体系，以此，不同客户根据其可能的行为给其打分。

共分值要体现出风险程度的大小，再根据“风险度”决定“好”客户和“坏”客户的标准。

运用这种方法能更好的防范风险，但一旦风险产生，所担保的债务人如果不能按时还贷或破产。

担保公司可以和银行联手操作，对其抵押物进行拍卖或重组，其所得作为补偿资金，尽量减少损失。

现公司已建立一整套完善的信用评估制度，运行监督制度，反担保制度，实行现代西方“全程信用风险控制管理”，使担保业务操作更加规范化，科学化。

（三）防范风险对策：

针对风险存在各种因素，本公司主要采取以下对策，以尽可能降低各种风险因素：

1、面对宏观经济环境变化及国内货币政策的风险，应采取的对策：

（1）本公司将密切关注外部经济金融环境的变化，接受外部信息，在公司设置专门的职能机构，建立和强化其收集、分析、研究政策变化或宏观市场变化，进一步预测这些变化的趋势，从而适应社会、适应市场、适应各种环境的变化，跟上国际金融政策的节奏与步伐，提前规避金融风险。

（2）本公司将与金融管理等机构保持密切联系，及时沟通信息，以求尽早掌握货币政策及宏观经济环境的变化，力争使本公司的经营不但符合国家的贷币政策，而且跟上国家货币政策的节奏与步伐，甚至通过准确预测提前调整经营结构和经营策略，提前规避金融风险。

2、面对行业竞争风险，应采取的对策：

（1）不断充实资本金

在股本结构规范化、管理标准化、运作机制化的基础上，通过充实资本金，增强本公司的经营规模及实力，扩大服务地域范围和提高市场占有率。

成为以担保业务为主业，投资管理并重的全国性的担保企业集团，最终成为本行业的龙头企业之一。

（2）提高服务质量，增加服务品种适应客户需求。